聚焦兩會丨江蘇無錫：老年食堂烹出“全齡友好”，城市文創(chuàng)裝進(jìn)“無錫心意”
來源： 無錫新傳媒
2026-01-20 17:46:00
當(dāng)社區(qū)助餐點不再只是老年人的“專屬食堂”，當(dāng)博物館文創(chuàng)從展柜走向大眾口袋，一場關(guān)于“共享”的城市治理創(chuàng)新正在無錫悄然發(fā)生。去年無錫兩會期間，兩位市人大代表分別就養(yǎng)老助餐設(shè)施擴(kuò)面升級和打造城市文創(chuàng)品牌提出深度建議，看似指向不同領(lǐng)域，實則共同叩問著同一個命題：如何讓有限的公共資源突破壁壘，在更廣闊的多元需求中實現(xiàn)可持續(xù)的價值循環(huán)？近日，記者實地走訪相關(guān)部門與服務(wù)點位，探尋這兩份建議背后共通的“無錫答案”。
老年助餐點遇上“小哥食堂”，煥發(fā)新活力
【建議回顧】 “老百姓的便民助餐是舌尖上的大事，但目前的運營模式存在明顯的差異性和不可持續(xù)的風(fēng)險?！笔腥舜蟠?、濱湖區(qū)蠡園街道西園社區(qū)黨委書記朱敏宇在去年的建議中直指要害。通過對全市助餐中心和社區(qū)助餐點的深入調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，盡管2024年全覆蓋建設(shè)的助餐體系贏得了高滿意度，但板塊間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一、多數(shù)助餐點薄利或虧損、菜品單一等問題依然突出。
朱敏宇代表開出的“藥方”核心在于“擴(kuò)面”與“融合”。他建議，一方面要出臺規(guī)范性文件，整合運營較差的助餐點，鼓勵政府提供載體、國有大型企業(yè)參與運營，打造集中型全齡用餐點；另一方面，更要大膽突破服務(wù)邊界，將外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體納入助餐補(bǔ)貼體系，以市場化理念推出“爆款”產(chǎn)品，讓新模式反哺養(yǎng)老助餐。這份建議的特別之處在于，它并非簡單呼吁財政加碼，而是試圖通過服務(wù)對象的“結(jié)構(gòu)性擴(kuò)展”，為助餐體系注入“自我造血”的生命力。
【實地探訪】 1月15日中午11點多，新吳區(qū)凈湖社區(qū)的智慧餐廳里已有不少居民用餐。這里共有14道菜品，西紅柿炒蛋、肥牛卷、鴨血酸菜等可供用餐人群選擇。老年人在60歲、70歲、80歲等不同的年齡段，可享受不同的折扣。除此以外，這里還為網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、保安員等提供折扣，可享受15元兩葷兩素的套餐。
京東快遞員陰旺旺是這里的?？?，他一般選擇15元的套餐?！皟r格友好，十分便利！”陰旺旺表示，他平時的送貨區(qū)域就在附近，有了這樣一個就餐點，讓他不再為午餐發(fā)愁。永旺餐飲的社區(qū)管理員邵愛麗介紹，他們目前在無錫有四家老年餐廳，其中有兩家正在試點針對新就業(yè)群體的“小哥食堂”，這部分人群的用餐時間和居民存在時間差，一般會在中午12點以后才來就餐，提升了場地和人力的利用率?！靶「鐐儊淼臅r候，用餐居民已經(jīng)不多了，會視情況給他們多打一點飯菜?！鄙蹛埯惐硎?，這樣也可以減少浪費。從運營模式看，凈湖社區(qū)的智慧餐廳對全齡人群開放，方便周邊園區(qū)工作人員以及年輕的上班族，這部分人群約占40%，他們享受正常市場價，盈利正好可以反哺社區(qū)食堂。
【部門回應(yīng)】 針對朱敏宇的建議，市民政局相關(guān)工作人員表示，2024年印發(fā)的《無錫市“錫心香伴”惠老助餐行動方案（2024—2026年）》已前瞻性地提出“推動助餐中心向社區(qū)食堂轉(zhuǎn)型升級，面向社會群眾開放，升級為‘全齡友好餐廳’”。2025年4月出臺的《惠老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)賦星管理辦法（試行）》，更將打造全齡友好餐廳作為創(chuàng)新加分項，從政策上引導(dǎo)助餐機(jī)構(gòu)“自我造血”。
“我們認(rèn)識到，僅靠財政補(bǔ)貼不可持續(xù)，必須走‘政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與’的路子。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。2025年，他們聯(lián)合市委社工部、市市場監(jiān)管局推出的“小哥愛心食堂”項目，為新就業(yè)群體提供15元套餐或7折優(yōu)惠，既盤活了助餐設(shè)施資源，也解決了外賣員“吃飯難”的痛點。下一步，賦星管理將全面推廣，對達(dá)到三星標(biāo)準(zhǔn)的助餐機(jī)構(gòu)給予重點扶持，鼓勵其開發(fā)市場化餐品，用“社會餐桌”的利潤反哺“老年餐桌”。
在送餐環(huán)節(jié)，他們也充分吸納代表建議，鼓勵通過給予榮譽表彰、餐飯報償、配送補(bǔ)貼、志愿積分兌換、降低惠老助餐享受年齡等方式，激發(fā)配送意愿，提升配送隊伍的生命力。在資金籌措方面，各級政府部門以老人需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計惠老助餐慈善愛心項目，充分激發(fā)各級慈善基金會、民間公益組織、企業(yè)公益基金的參與熱情，讓慈善資金有效惠及老人用餐。未來，他們將鼓勵更多助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)人群，讓助餐服務(wù)既能做好老年人的兜底保障，也能實現(xiàn)自身良性發(fā)展。
文創(chuàng)產(chǎn)品攜手成矩陣，打造軟實力
【建議回顧】 市人大代表、宜興市博物館館長郝殿峰將目光投向了“共享”與“擴(kuò)面”。在他看來，無錫擁有63家博物館、豐富的工商文化與太湖自然資源，卻缺乏一個像“故宮文創(chuàng)”“西湖禮物”那樣“響亮”的城市文創(chuàng)品牌?！按蛟臁疅o錫心意’城市文創(chuàng)品牌，不僅是文旅消費擴(kuò)容的問題，更是城市形象與軟實力提升的關(guān)鍵?！焙碌罘褰ㄗh，應(yīng)精準(zhǔn)提煉無錫文化元素，鼓勵本土設(shè)計師與高校師生參與，以博物館為試點示范，推動文創(chuàng)產(chǎn)品從“紀(jì)念品”向“生活美學(xué)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型，讓靜態(tài)的文化資源在動態(tài)的市場中“活”起來。
【實地探訪】 無錫博物院一樓西側(cè)，煥然一新的“錫博有禮”文創(chuàng)區(qū)吸引著往來游客。文創(chuàng)“水吧區(qū)”有一款可愛的棒棒糖，其原型是無錫博物院元代“陳鋪造”款貘紋海棠形金帶扣中的貘。另外，參照明朝宋懋晉所繪的寄暢園五十景圖冊制作的新年臺歷也受到了不少市民的歡迎。最吸引人的是無錫博物院的館建冰箱貼，這款冰箱貼是以博物院建筑外形配上藏品犀角杯、金絲發(fā)罩、龍形玉環(huán)和人物紋金發(fā)簪組成，再配以無錫的櫻花元素，是文創(chuàng)區(qū)的爆款。據(jù)工作人員介紹，這款館建冰箱貼自去年8月底上線后，僅5個月就賣了1300余個。
“這些文創(chuàng)產(chǎn)品尤其受到親子研學(xué)人群和青年人的喜愛?！辈┪镌汗ぷ魅藛T介紹。據(jù)了解，無錫博物院圍繞“活化文物資源、賦能文旅融合”核心目標(biāo)，積極探索文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)與消費場景構(gòu)建，開發(fā)了100余款文創(chuàng)產(chǎn)品。同時，全新推出的“錫博有禮”文創(chuàng)店和微信小店，嘗試通過直播間帶貨，實現(xiàn)線上線下融合運營。2025年，博物院文化創(chuàng)意項目營收從零起步，全年累計營收超830萬元。
【部門回應(yīng)】 市文廣旅游局的工作人員表示，最近幾年，他們積極挖掘無錫豐富的歷史文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光等元素，指導(dǎo)設(shè)計并開發(fā)兼具文化內(nèi)涵與市場價值的“無錫有禮”伴手禮，致力于打造城市文創(chuàng)IP。2025年開展的無錫市大運河文化創(chuàng)意設(shè)計大賽則面向社會征集“無錫有禮”的伴手禮實物產(chǎn)品，包括但不限于工藝品、文具、飾品、家居用品、潮玩等，鼓勵個性化創(chuàng)新設(shè)計，通過賽事搭建創(chuàng)意設(shè)計交流平臺，形成“旅游+文創(chuàng)”聯(lián)動效應(yīng)。未來，他們還將指導(dǎo)無錫博物院依托3萬余件館藏文物，立足吳地文化，組建無錫博物院“文創(chuàng)生態(tài)圈”，在生態(tài)圈中發(fā)布文創(chuàng)開發(fā)需求。
未來將推動“遇見鍾書”“NANIMOMO”“拈花文創(chuàng)”“太湖黿頭渚·黿渚百景”等現(xiàn)有文創(chuàng)產(chǎn)品的傳播，并充分整合文旅資源，挖掘吳文化、工商文化、特產(chǎn)資源等，融合市場創(chuàng)意，加大特色文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)力度，通過舉辦文創(chuàng)相關(guān)賽事，圍繞本地非遺、文旅、產(chǎn)業(yè)等特色元素，發(fā)掘人才團(tuán)隊及優(yōu)秀產(chǎn)品，形成無錫的文創(chuàng)矩陣，助推無錫文創(chuàng)產(chǎn)品出圈。（黃孝萍）