南京飛友必看！2月1日起，不實名、不申報可能面臨處罰
來源： 交匯點新聞
2026-02-01 07:35:00
2月1日起，《南京市民用無人機低空飛行安全管理暫行辦法》正式實施。這標志著南京低空飛行正式迎來了有章可循的“空中交規(guī)”時代。愛好航拍的南京飛友們注意了新規(guī)實施后，到底哪些地方能飛？怎么飛才不算違規(guī)？都需要了解這套全新的低空管理規(guī)則，以免無意中“闖了紅燈”。
“劃重點”：高度與區(qū)域是關(guān)鍵
對于廣大無人機愛好者來說，新規(guī)明確了個人飛行的“自由度”與“底線”：
空域劃分：南京空域被明確劃分為“管制空域”和“適飛空域”，120米成為飛行高度的分界線。機場周邊、軍事管理區(qū)、居民密集區(qū)等敏感區(qū)域及真高120米以上空域為管制空域，其余非敏感區(qū)域的120米以下空域，為微型、輕型、小型無人機的適飛空域。無人機運行人可通過市飛服平臺查詢具體空域劃分情況。
分級限高：個人僅限使用微型、輕型、小型無人機。其中，微型機最大飛行真高不得超過50米，輕、小型機則不得超過120米；若為農(nóng)用無人機，最大飛行真高不得超過30米。
找準適飛區(qū)：個人愛好者應(yīng)優(yōu)先在南京市劃定的適飛空域內(nèi)飛行，這些區(qū)域無需申請飛行計劃，但應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，確保飛行活動不影響公共安全和他人合法權(quán)益。如需進入管制空域，則必須預(yù)先獲得空中交通管理機構(gòu)的批準，市飛服中心可提供協(xié)助辦理服務(wù)。
申報新動態(tài)：目前個人飛行通過國家UOM平臺（https://uom.caac.gov.cn）申報；據(jù)悉，南京市市級低空飛行服務(wù)平臺將于2026年3月份逐步開放個人申報功能，后續(xù)將進一步提升個人飛友申報便捷度。
“合規(guī)三步走”：告別“黑飛”隱患
想要飛得穩(wěn)，起飛前的準備動作必不可少：
實名登記：登錄國家UOM平臺（https://uom.caac.gov.cn）完成身份及設(shè)備登記，如實填報所有人身份信息、無人機產(chǎn)品型號及識別碼、使用用途等內(nèi)容，取得登記標志后方可激活使用無人機。此外，飛友可將UOM平臺實名登記的二維碼上傳至市飛服平臺成為本市注冊用戶，享受信息核驗、空域申請等便捷服務(wù)。
持證執(zhí)飛：除操控微型、輕型民用無人機及從事常規(guī)農(nóng)用無人機作業(yè)飛行活動的人員外，操控人員應(yīng)持有相應(yīng)的民用無人機操控員執(zhí)照。其中，農(nóng)用無人機操控人員無需取得操控員執(zhí)照，但需經(jīng)無人機生產(chǎn)者培訓(xùn)并考核合格，取得農(nóng)用無人機操作證。
動態(tài)報送：飛行時應(yīng)確保無人機具備空域保持能力、可靠被監(jiān)視能力，具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式兩種運行識別發(fā)送功能，實時報送身份和飛行動態(tài)數(shù)據(jù)，飛行過程中不得關(guān)閉報送功能。
提醒！這些行為千萬別碰，違規(guī)飛行將依法查處
《辦法》明確了11類“違規(guī)飛”的紅線，以下為個人飛友易觸碰的重點行為，一旦觸碰，將由公安機關(guān)依法查處，情節(jié)嚴重的將追究相應(yīng)責(zé)任：
未依法完成實名登記、未持證飛行或超出執(zhí)照載明范圍操作；
未經(jīng)批準闖入管制空域，或未按批準的高度、時間、范圍執(zhí)行飛行計劃；
未依法報送識別信息、未按規(guī)定投保責(zé)任保險（注：微型、輕型民用無人機非經(jīng)營性飛行鼓勵投保，單位飛行及其他類型飛行需按規(guī)定投保）；
改變無人機出廠性能參數(shù)未同步更新登記信息，或未按規(guī)定使用電子圍欄（注：小型無人機及在重點地區(qū)、機場凈空區(qū)以下運行的輕型無人機需安裝并使用電子圍欄）。
新華日報·交匯點記者 戴凌 陳逸穎