江蘇十三項(xiàng)措施優(yōu)化涉企資金管理，將財(cái)政資金“好鋼用在刀刃上”
來源： 紫牛新聞
2026-01-15 15:52:00
揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)1月15日訊（記者 馬燕）記者從江蘇省財(cái)政廳獲悉，近日，江蘇省財(cái)政廳出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)財(cái)政涉企資金管理的若干措施》（簡(jiǎn)稱“《若干措施》”），從協(xié)同管理、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)督、服務(wù)提升四方面推出十三項(xiàng)具體舉措，破解涉企資金管理“分散、重復(fù)、低效”等問題，讓惠企政策更精準(zhǔn)、資金撥付更快捷。
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杜絕資金“重復(fù)補(bǔ)”“分散投”?！度舾纱胧访鞔_，建立省財(cái)政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各主管部門分工協(xié)作的跨部門協(xié)同機(jī)制，搭建“兩清單一機(jī)制一系統(tǒng)”管理架構(gòu)。從2026年起，省級(jí)發(fā)展改革、科技、工信、商貿(mào)、文旅、體育等領(lǐng)域的涉企資金將全面納入?yún)f(xié)同管理，并將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期需求，整合歸并政策目標(biāo)相近、補(bǔ)助內(nèi)容相似的資金，避免“撒胡椒面”式投入。
《若干措施》首次明確資金查重“硬標(biāo)準(zhǔn)”，即同一企業(yè)用同一核心技術(shù)申報(bào)的相似項(xiàng)目或項(xiàng)目投入中涉及同一張發(fā)票，都不能重復(fù)享受資金支持。主管部門確定支持項(xiàng)目后，會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)信息、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金金額等錄入涉企系統(tǒng)，形成“已支持項(xiàng)目清單”，各部門實(shí)時(shí)共享。后續(xù)審批項(xiàng)目時(shí)，都會(huì)對(duì)照清單“回頭看”，堅(jiān)決剔除重復(fù)支持項(xiàng)目，讓財(cái)政資金用在刀刃上。
資金投向“更精準(zhǔn)”“更靈活”。《若干措施》打破“往年基數(shù)不變、逐年遞增”的傳統(tǒng)模式，全面推行涉企資金零基預(yù)算管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求和輕重緩急分配資金。今后，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，財(cái)政資金不再支持；市場(chǎng)能逐步調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，財(cái)政資金將逐步退出，財(cái)力將集中投向市場(chǎng)失靈領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期階段和補(bǔ)短板攻關(guān)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
在支持方式上，《若干措施》打破“直接給錢”的傳統(tǒng)思維，降低無償補(bǔ)助比例，更多采用貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投資基金等方式，撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本一起支持企業(yè)。
資金落地“加速度”“零死角”?！度舾纱胧访鞔_了一系列“時(shí)間硬杠杠”。免申直達(dá)類資金，在確定補(bǔ)助對(duì)象后1個(gè)月內(nèi)下達(dá)；申報(bào)類項(xiàng)目，3月底前要印發(fā)申報(bào)指南，確需延遲的最遲不超過6月底，9月底前完成資金撥付。對(duì)未按時(shí)推進(jìn)的資金，省財(cái)政將按程序收回統(tǒng)籌使用，確保資金“不趴賬”“不閑置”。
政策對(duì)接“零障礙”“零距離”。《若干措施》把提升涉企服務(wù)水平放在重要位置。主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算一體化系統(tǒng)將與“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，歸集財(cái)政資金流、惠企政策流、企業(yè)項(xiàng)目信息流，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”。
校對(duì) 陶善工