2025年12月18日,海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān),標(biāo)志著3萬多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新篇章就此開啟。封關(guān)運作一個月,海南自貿(mào)港已成為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。
在持續(xù)優(yōu)化中扎實推進(jìn)政策。全島封關(guān)“滿月”之后,海南的政策落實情況如何,備受關(guān)注。海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作是一項國家戰(zhàn)略,是一項著眼當(dāng)前、惠及長遠(yuǎn)的開放政策,政策的落實程度事關(guān)后續(xù)的開放步伐。相關(guān)部門對進(jìn)出程序進(jìn)行了優(yōu)化,更加便利化的措施讓通關(guān)效率大幅提高。在“二線”口岸,閘口的智能系統(tǒng)實現(xiàn)車輛“不停車”查驗,通關(guān)時間基本上都能控制在2分鐘以內(nèi)。在“一線”口岸,從海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出境的運輸工具、貨物、人員均出現(xiàn)了較大幅度增長,大大減少企業(yè)的申報時間、申報內(nèi)容。從海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作首月情況看,中國的開放政策延伸到各個角落,呈現(xiàn)出新的活力。隨著后續(xù)政策的進(jìn)一步落實,隨著全島封關(guān)運作的縱深推進(jìn),開放的政策活水將更加激蕩涌流。
在政策支撐中釋放消費活力。海南全島封關(guān),不僅給本地居民帶來了實惠,而且也為離境游客帶來了紅利。通過強(qiáng)有力的政策支撐,為海南的消費注入了強(qiáng)大的動力活力。對于本地居民而言,離島免稅購物政策調(diào)整激發(fā)了海南本島居民的購物熱情。經(jīng)過一輪政策調(diào)整,海南離島免稅商品類別由45類擴(kuò)大到47類,新增了數(shù)碼攝影器材、微型無人機(jī)等電子產(chǎn)品。對于離境游客而言,免稅的享惠對象進(jìn)一步擴(kuò)大到從海南島離境的旅客,這也為外國游客購買免稅商品帶來便利。封關(guān)之后截至1月上旬,海南離島免稅購物人數(shù)58.5萬人次、金額38.9億元,同比分別增長32.4%和49.6%,相當(dāng)于平均每天有2.4萬人在海南進(jìn)行免稅購物,日均購物總額達(dá)到1.6億元。飄紅的數(shù)據(jù),既印證了中國啟動全島封關(guān)的戰(zhàn)略抉擇是正確的,也映照出了開放中國的生機(jī)活力。
在開放機(jī)遇中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海南自貿(mào)港封關(guān)運作帶來的影響是全面而深刻的,尤其是對海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力驅(qū)動。全島封關(guān)給海南旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等帶來利好的同時,也為海南加工制造業(yè)打開新的機(jī)遇之門。封關(guān)以來,在各項優(yōu)惠政策的加持下,海南島吸引了越來越多的企業(yè)來安家落戶,島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。據(jù)統(tǒng)計,自封關(guān)后截至1月上旬,海南新增備案外貿(mào)企業(yè)4709家,24天的新增備案數(shù)量相當(dāng)于2024年一個季度的新增備案數(shù)。封關(guān)以來,全省新增經(jīng)營主體約22000家。隨著封關(guān)政策的落地,海南自貿(mào)港的產(chǎn)業(yè)鏈在擴(kuò)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施也在更新,為未來全島更快速地發(fā)展做準(zhǔn)備。顯然,封關(guān)是海南自貿(mào)港建設(shè)的新起點,未來,海南自貿(mào)港還將繼續(xù)擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化政策設(shè)計,為中國開放注入源源不斷的動力。(李萍)