江蘇鹽城：革新聚勢，繪就高質量發(fā)展“壯闊圖景”
來源： 鹽阜大眾報
2026-01-12 20:59:00
時間刻度，亦是奮斗標尺。
2025年對鹽城而言，是攻堅克難、爬坡過坎的一年，更是迎難而上、開拓新局的一年。面對發(fā)展征程上的起伏與挑戰(zhàn)，鹽阜兒女以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，憑“滴水穿石、久久為功”的韌勁，將決心化為行動，把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇，奮力在時代的答卷上寫下堅實一筆。
向內，改革攻堅——
扎實推進“三個一批”重點改革事項，出臺全市優(yōu)化營商環(huán)境條例，在全省率先全面放開人才落戶限制，紅色引擎激活綠色動能優(yōu)化營商環(huán)境入選全國十大案例……一系列舉措，持續(xù)釋放制度紅利，厚植發(fā)展沃土。
向外，聯(lián)動世界——
躋身“全國跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市”，通關效率大幅提升；跨境電商進出口額居全省第三位；鹽城中歐（亞）接續(xù)班列集裝箱量累計突破萬箱……一條條暢達的國際通道，正將鹽城與世界緊密相連。
回望這一年，鹽城以“闖”的精神破局，以“創(chuàng)”的勁頭開拓，以“實”的作風前行，用好“關鍵一招”，向改革要動力、向開放要活力，在高質量發(fā)展中刻下屬于自己的奮進坐標。
改革，刀刃向內攻堅
2025年，鹽城市地區(qū)生產(chǎn)總值預計突破8000億元，一般公共預算收入預計突破500億元，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等關鍵指標持續(xù)領跑，清晰印證著改革“含金量”正向發(fā)展“高質量”穩(wěn)步轉化。
發(fā)展出題目，改革做文章。2025年，鹽城在全省率先全面放開人才落戶限制。這一舉措，釋放出求賢若渴的強烈信號。
2025年底，江蘇·鹽城沿海人才發(fā)展大會成功舉辦，“江蘇鹽城海洋經(jīng)濟人才創(chuàng)新聯(lián)合體”揭牌成立。80家重點企業(yè)攜800多個優(yōu)質崗位現(xiàn)場攬才，人才活水加速匯入鹽城發(fā)展的江河?！敖裉斓柠}城，是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土?！迸c會專家的評價，道出眾多英才的心聲。
營商環(huán)境是高質量發(fā)展的生命線?！尔}城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從立法層面為市場護航。一場“十百千”行動，推動改革舉措落地生根。
在市數(shù)據(jù)局，“局長駐窗日”雷打不動，班子成員每周輪流值守一線窗口。市市場監(jiān)管局的干部們，親身體驗11項辦事流程，現(xiàn)場疏通卡點……“一把手走流程”走出了務實作風，更走出了服務溫度。
線上變革同樣深刻。“鹽企通”平臺集成1.6萬余條政策，智能政策助手提供7×24小時實時解讀與指引。政策服務，從“企業(yè)大海撈針”變?yōu)椤罢珳释扑汀?。服務，正從“可辦”加速邁向“好辦、易辦”。
綠色變革更具特色。在各大零碳園區(qū)，創(chuàng)新的“綠電專線”，將海上風電、光伏發(fā)出的綠色能源，跨越傳統(tǒng)電網(wǎng)，“點對點”直供企業(yè)車間，著力破解綠電“供得了、用得上”的難題。
綠色，正從生態(tài)財富加速轉化為制度優(yōu)勢和發(fā)展勝勢。這一切都得益于鹽城將“健全綠色低碳發(fā)展機制”列入標志性改革清單，明確在全省率先建立地市級碳預算管理制度，打造中國東部沿海綠色低碳發(fā)展的新模式。
開放，邁向更寬舞臺
2025年，城市的開放步伐邁得更大、更實。
金秋九月，全球濱海論壇再次選擇鹽城，合作伙伴覆蓋五大洲，全球濱海論壇被列入《全球文明對話部長級會議行動計劃清單》。鹽城，憑借在濕地保護與綠色轉型上的卓越探索，正從生態(tài)實踐的“優(yōu)等生”，躍升為全球濱?？沙掷m(xù)發(fā)展議題的重要貢獻者和平臺提供者。
中日韓友好城市交流大會深化友城紐帶，跨國公司江蘇行—鹽城零碳產(chǎn)業(yè)園國際合作交流會匯聚全球企業(yè)智慧……鹽城的“國際朋友圈”不斷擴大，合作層級不斷提升。
開放，帶來實實在在的便利。
去年“雙十二”期間，在鹽城綜合保稅區(qū)，跨境電商倉庫加班加點，備貨發(fā)貨。海關提供“7×24小時”通關服務，確保貨物通關全程順暢?！翱諅戎蓖ā钡刃履Ｊ铰涞匾娦Вζ髽I(yè)通關效率提升約70%，物流成本降低約30%。
數(shù)據(jù)印證開放活力。中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園累計設立韓資項目超970個，總投資超130億美元，對韓進出口年均增速超過30%，成為全省對韓合作新高地。鹽城躋身“全國跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市”，全國首票優(yōu)化版“兩步申報”業(yè)務率先落地，“一線進境報關入?yún)^(qū)”功能全覆蓋，全國第六個、江蘇首個天貓國際生態(tài)保稅倉成功落戶鹽城經(jīng)開區(qū)。全市跨境電商進出口額穩(wěn)居全省前三，對東盟、非洲等新興市場出口增速超過25%。
開放的鹽城，與世界共享機遇。
2025年10月，高質量實施RCEP經(jīng)驗交流活動在鹽城成功舉辦。目前，對RCEP成員國出口額占全市總量已達37%。未來，鹽城將繼續(xù)加強探索，加速推進全市企業(yè)高效利用RCEP規(guī)則提升國際競爭力，通過大數(shù)據(jù)分析促進政策精準落地，服務企業(yè)真抓實干、能干巧干。
協(xié)同，融入發(fā)展大局
不謀全局者，不足謀一域。
鹽城正深度嵌入國家發(fā)展的宏大棋局之中，從長三角一體化到“一帶一路”，從淮河生態(tài)經(jīng)濟帶到江蘇沿海開發(fā)，一系列國家重大發(fā)展機遇在此疊加交匯。
2025年10月，在鹽城港濱海港區(qū)碼頭，6套長度達32.5米的“巨無霸”風電葉片外套模具，通過“提前申報”“抵港直裝”等創(chuàng)新模式，高效裝船發(fā)往廣東陽江，成功實現(xiàn)了大件精密設備運輸領域“零”的突破。
鹽城港“一港四區(qū)”全部為國家一類口岸，開通航線63條，貨物吞吐量躋身全國前20強、長三角港口前10強。南洋國際機場開通韓日客貨機航線，中歐接續(xù)班列“鹽城號”累計運量突破萬箱。悅達起亞整車出口超50萬輛，銷量穩(wěn)居國內合資車企前三。
鹽泰錫常宜鐵路鹽城段開工建設，東興高速及東延段全速推進，建興高速、濱淮高速等交通大動脈貫通南北，內聯(lián)外通、物暢其流的現(xiàn)代化綜合交通樞紐體系加速成型，“長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐”的輪廓日益清晰?；春尤牒Ｋ蓝诠こ桃讶孢M入攻堅沖刺階段，這條未來的“黃金水道”，將進一步強化鹽城港的腹地樞紐功能。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是發(fā)展關鍵，合作園區(qū)提質增效。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)，深化與上海國企協(xié)作，全力打造“北上海·臨港生態(tài)智造城”。常鹽工業(yè)園區(qū)聚焦高端裝備制造，營收穩(wěn)步增長，成為南北聯(lián)動的成功典范。
鹽城以強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為關鍵，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“主力軍”，獨創(chuàng)的“巡診評價”機制為精準培育提供科學導航。2025年10月20日，省工業(yè)和信息化廳公示第七批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，全市50家企業(yè)上榜，新增數(shù)量創(chuàng)新高。至此，全市累計培育認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)達146家，首次突破百家大關，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，構建起全域協(xié)同發(fā)展新格局。
過去一年，鹽城以海的胸懷推進改革，破除發(fā)展藩籬；以開放的主動鏈接全球，拓展未來空間。人才來了，企業(yè)活了，通道暢了，朋友多了，發(fā)展的活力，在改革開放的深層激蕩中澎湃涌動。這既是“十四五”圓滿收官的生動注腳，更是“十五五”壯闊啟航的堅實基礎。
征程萬里，風帆正滿。一個以改革匯聚更強動力、以開放贏得更大空間的鹽城，正以更加堅定的步伐，在中國式現(xiàn)代化新征程上，駛向高質量發(fā)展更加遼闊的藍海。