□陳相
2月3日，2026年中央一號文件《中共中央 國務院關于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，將“推動城鄉(xiāng)要素雙向流動”置于突出位置，同時對“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”作出重要部署。
這清晰表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正進入以人才為核心驅動力的深化階段。而破解鄉(xiāng)村人才瓶頸的關鍵，在于扭轉鄉(xiāng)村作為人力資源“凈流出地”的被動格局，精心打造能匯聚、培育、留住人才的良性“蓄水池”，實現(xiàn)人才與鄉(xiāng)村發(fā)展的同頻共振。
過往的城鄉(xiāng)要素流動中，“單向性”與“虹吸效應”頗為顯著。大量青壯勞動力和受過良好教育的鄉(xiāng)村精英持續(xù)流向城市，在為城鎮(zhèn)化注入活力的同時，也客觀導致鄉(xiāng)村內部的結構性失血與“空心化”隱憂。《意見》強調“雙向流動”，其戰(zhàn)略深意正是要打破這一長期慣性。通過有力的制度設計與政策引導，既要推動城市人才、技術、資本等資源有序下沉，更要激活鄉(xiāng)村自身的人才培育與吸引能力，構建起人才樂意“回流”、能夠“駐留”、實現(xiàn)“增值”的良性生態(tài)，推動鄉(xiāng)村從靜態(tài)的人才“輸出端”，向動態(tài)循環(huán)、滋養(yǎng)人才的“蓄水池”轉型。
構建鄉(xiāng)村人才“蓄水池”，首要任務是“精準導流”，拓寬人才下鄉(xiāng)的多元渠道、搭建制度化平臺。人才的有序流入是“蓄水池”充盈的前提，《意見》部署的新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃、鄉(xiāng)村振興青春建功行動等，為高校學子、青年才俊深入基層鋪設了穩(wěn)定的組織化通道，讓青春智慧與時代新知得以源源不斷注入鄉(xiāng)村田野。這些政策不僅能助力革新鄉(xiāng)村治理模式、提升公共服務水平，更能讓青年一代在基層實踐中深刻體認國情、錘煉過硬本領，完成從“旁觀者”到“建設者”的身份蛻變。與此同時，“鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃”的推進，進一步拓寬了人才維度，充分激發(fā)了女性在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理中的獨特優(yōu)勢，讓人才隊伍結構更加多元均衡。
同時，培育人才扎根成長的肥沃土壤也十分關鍵。引進人才只是開端，讓人才安居樂業(yè)、施展抱負才是根本。《意見》明確提出“激勵各類人才下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，并要求“加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，因地制宜培育農(nóng)創(chuàng)客”，其核心導向就是為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺、完善保障支撐體系。這意味著，需同步大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化基礎設施與營商環(huán)境，堅決破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，促進科技、資本、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源深度融合。如此，鄉(xiāng)村方能成為夢想可棲、事業(yè)可成的希望之地，吸引并留住真正的人才。
健康的人才“蓄水池”，生命力在于活水的持續(xù)交互與滋養(yǎng)。外來人才帶來的新理念、新技術、新業(yè)態(tài)，能有效激活鄉(xiāng)村內在的“造血”機能，驅動產(chǎn)業(yè)升級與基層治理現(xiàn)代化；而鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中創(chuàng)造的新機遇、新空間、新環(huán)境，又會反過來吸引更多本土人才脫穎而出，增強對外部人才的持久吸引力，形成“引進一個、帶動一批、激活一片”的良性效應。由此形成外部引進與內部培養(yǎng)相互促進、人才成長與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振的閉環(huán)，最終實現(xiàn)從外部“輸血”到內在“造血”的根本性轉變。
讓鄉(xiāng)村成為人才“蓄水池”，是一項關乎鄉(xiāng)村振興長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。當越來越多的人才懷揣夢想流向鄉(xiāng)村、傾注智慧建設鄉(xiāng)村、滿懷深情扎根鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展便有了最堅實的人才根基，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，必將在中國大地上徐徐鋪展。
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