近日,《江蘇省保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),將于今年6月1日起正式施行。這是國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)區(qū)首部省級(jí)法規(guī),也是省級(jí)層面專門(mén)為宜興陶瓷這一特定領(lǐng)域開(kāi)展的“小切口”立法。當(dāng)千年窯火遇上法治護(hù)航,宜興陶瓷的文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。
宜興陶瓷文化具有全球獨(dú)特性、全國(guó)代表性和省內(nèi)唯一性,常作為“國(guó)禮”代表國(guó)家傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,其中紫砂陶作為中國(guó)的“四大名陶”之一,更是江蘇一張古老靚麗而又充滿活力的文化名片。但是,老手藝也面臨著新問(wèn)題:品牌影響力不均、產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢、人才斷層……光靠情懷和市場(chǎng),難免力不從心。這次立法,就像是給陶瓷行業(yè)請(qǐng)來(lái)一位“法治管家”,從文化保護(hù)到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,從人才培育到品牌推廣,系統(tǒng)性地給支持、定規(guī)矩。
《條例》強(qiáng)化了要素支撐和服務(wù)保障,這對(duì)于宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在人才方面,立法推動(dòng)建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)的陶瓷技術(shù)人才和管理人才。對(duì)于紫砂藝人、陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō),立法意味著更穩(wěn)定的環(huán)境、更清晰的路徑。不怕手藝失傳,不怕創(chuàng)新沒(méi)方向,更不怕地方特色被淹沒(méi)?!稐l例》讓宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)的傳承保護(hù)和發(fā)展創(chuàng)新更有底氣。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,省級(jí)立法對(duì)宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)的影響也是多方面的。一方面,《條例》將推動(dòng)宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,通過(guò)法治手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值領(lǐng)域拓展;另一方面,《條例》也能促進(jìn)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈完善,通過(guò)制度設(shè)計(jì)優(yōu)化資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,完善從原材料供應(yīng)、工藝制作到產(chǎn)品銷售、品牌運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,《條例》還將助力宜興陶瓷品牌建設(shè)和國(guó)際市場(chǎng)拓展,通過(guò)法律保障提升品牌價(jià)值,擴(kuò)大國(guó)際影響力。
從法治建設(shè)角度來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)立法是實(shí)現(xiàn)法治供給與改革發(fā)展同頻共振的有效路徑。《條例》針對(duì)宜興陶瓷獨(dú)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,聚焦文化短板與產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn),以精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)回應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)了“量身定制”。同時(shí),通過(guò)省級(jí)立法向縣域特色產(chǎn)業(yè)賦能的生動(dòng)典范,既給了宜興市充分的決策空間和適配政策,又通過(guò)明確政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)激活文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重動(dòng)能,讓賦能效果持續(xù)彰顯。
立法不是把陶瓷“供起來(lái)”,而是讓它更好地“走下去”。窯火千年不熄,靠的不只是泥土與手藝,還有與時(shí)俱進(jìn)的智慧與規(guī)則。宜興陶瓷這次“破圈”立法,正是傳統(tǒng)與當(dāng)代的一次溫柔握手——既留得住陶韻,也點(diǎn)得亮未來(lái)。期待通過(guò)省級(jí)立法,宜興陶瓷文化這一承載千年歷史、凝聚匠心智慧的珍貴文脈,能夠在法治化軌道上更好活態(tài)傳承,煥發(fā)持久光彩。(欣聞、木子、王斌)