人民論壇網評 | 從“千萬工程”解碼鄉(xiāng)村善治
來源： 人民論壇網
2026-01-28 18:29:00
不久前中央農村工作會議召開，習近平總書記指出：“要學習運用‘千萬工程’經驗，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平?！薄扒f工程”深耕20余載，不僅全面煥新浙江的鄉(xiāng)村風貌，更探索出一條可觀可感、可復制可推廣的鄉(xiāng)村建設新路徑。我們要深刻汲取其中的治理智慧，在共治、共建、共享方面凝聚合力、系統(tǒng)發(fā)力、靶向用力，共同繪就各美其美、美美與共、安居樂業(yè)、安定有序的鄉(xiāng)村善治新圖景。
聚力協(xié)同共治，織密組織動員體系。通過健全黨政主導、各方協(xié)同、分級負責的工作機制，“千萬工程”實現(xiàn)了資源要素協(xié)同互補、多元力量協(xié)同凝聚，釋放出“1+1>2”的倍增效應。鄉(xiāng)村善治要發(fā)揮黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢，拓寬各類群體有序參與的平臺渠道，形成既有秩序又有活力的局面。要建強動力主軸，選優(yōu)配強村“兩委”班子，壓實村黨組織領導治理的直接責任，讓黨的基層基礎和群眾動員優(yōu)勢實化為鄉(xiāng)村治理效能；壯大治理力量，優(yōu)化村民議事會、理事會等載體平臺，動員社會組織、市場主體、鄉(xiāng)賢能人、村民等主體協(xié)同參與議事協(xié)商、群防群治、志愿服務等，使協(xié)同共治的熱情活力在鄉(xiāng)村田野間生生不息；要堅持德法并舉，大力推動社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村，發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村規(guī)民約等作用，不斷強化法治宣教、推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風，營造崇德向善、和諧公益的良好社會風尚。
聚效發(fā)展共建，夯固人本邏輯、場景驅動的硬件建設支撐。從“千村示范、萬村整治”讓鄉(xiāng)村面貌更加整潔有序；到“千村精品、萬村美麗”讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗宜居；再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，強化數(shù)字賦能，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動局面?！扒f工程”全面開花，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面取得顯著成效。鄉(xiāng)村善治還需“里子”“面子”兩手抓，以功能設施完備度、人居環(huán)境舒適度衡量治理的精度與效度。著力補齊短板，全面推進道路硬化、垃圾分類、衛(wèi)生改廁等工作，聚焦物流、能源、通訊等薄弱環(huán)節(jié)推動基層設施全村覆蓋、逐戶延伸，讓鄉(xiāng)村基本現(xiàn)代生活更有保障；堅持綠色引領，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打造一批具有地域特色的鄉(xiāng)村綠道、林盤水系和院落景觀，將“綠水青山就是金山銀山”理念落地顯化；創(chuàng)新智慧治理，探索營建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺、“鄉(xiāng)村大腦”等場景，推動政務服務“一網通辦”、基層治理“一網統(tǒng)管”，讓鄉(xiāng)村治理更聰明、更敏捷、更高效。
聚焦惠民共享，豐富需求導向、精準精細的鄉(xiāng)村服務供給。從推動城鎮(zhèn)公共服務向鄉(xiāng)村拓展延伸，到催生“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經濟”升級轉化，再到以環(huán)境宜居、生態(tài)優(yōu)美驅動產業(yè)興旺、百姓富足……“千萬工程”憑實力“圈粉”的關鍵是將“人民至上”的治理理念落到實處。鄉(xiāng)村善治還需落腳于群眾所盼，在精準滴灌服務需求、提升美好生活體驗中不斷滿足群眾對大美鄉(xiāng)村生活的期待與向往。要抓實普惠服務，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等方面公共服務均衡共享，讓“一站式”便民服務延伸至農民身邊“最后一米”；盯準融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村特色資源稟賦，孵化培育耕讀研學、餐飲民宿、農事體驗等農商文旅體融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，充分釋放鄉(xiāng)村“產業(yè)鏈”“供應鏈”“價值鏈”協(xié)同效應；發(fā)展新型農村集體經濟，完善利益聯(lián)結機制，引育更多職業(yè)經理人、專業(yè)人才，加強農民技能培訓，拓寬農民“家門口”致富路。（王緒瀅）