推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
2026-01-16 14:40:00
“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，當(dāng)前，外部環(huán)境變化影響加深，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。”這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行提供了科學(xué)指引，我們要深刻理解把握。
（一）
推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展”。
現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、配置效率等發(fā)生改變，面臨的約束增多。堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量這對(duì)重要關(guān)系的必然選擇。
比如，增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力。
車(chē)間內(nèi)，人形機(jī)器人化身質(zhì)檢員，對(duì)車(chē)標(biāo)及車(chē)燈實(shí)施毫米級(jí)無(wú)損傷檢測(cè)；生活中，智能仿生手讓斷臂小伙“無(wú)礙”生活；礦山里，無(wú)人礦卡可在零下40攝氏度的極寒天氣連續(xù)作業(yè)……突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，往往能夠盤(pán)活多個(gè)細(xì)分行業(yè)，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成積極帶動(dòng)。
如今，人工智能技術(shù)正從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)生活，催生出人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、無(wú)人駕駛、智能穿戴設(shè)備等新領(lǐng)域新賽道，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。
來(lái)看一組數(shù)據(jù)：近幾年，以人形機(jī)器人為代表的具身智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，正以超50%的增速跨越式發(fā)展。2025年11月，智能無(wú)人飛行器制造增加值增長(zhǎng)49.3%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)20.6%。這充分證明，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。
又如，厚植綠色發(fā)展底色。
全球最大！我國(guó)自主研制的26兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，單機(jī)容量與葉輪直徑在全球已并網(wǎng)風(fēng)機(jī)中名列前茅。
全球最快！我國(guó)人工林保存面積全球第一，為全球貢獻(xiàn)約25%的新增綠化面積，成為增綠最多最快的國(guó)家。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。我國(guó)已建成全球最大的可再生能源體系，現(xiàn)在每用3度電就有1度是綠電，每5輛電動(dòng)汽車(chē)就有2個(gè)充電樁，美麗中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
然而，我國(guó)資源環(huán)境約束趨緊狀況仍將持續(xù)，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到綠色低碳軌道上來(lái)，為更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源環(huán)境保障。
2026年，深入踐行新發(fā)展理念，一系列重點(diǎn)舉措將有力推進(jìn)：針對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作”；瞄準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，“有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍”；聚焦民生保障，“穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)”……
堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
（二）
推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，規(guī)模、韌性、潛力都比較大，我們有信心也有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一場(chǎng)長(zhǎng)跑，不只看短期爆發(fā)力，更要看長(zhǎng)期持續(xù)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“體能儲(chǔ)備”在哪里？
內(nèi)需潛力是重要方面。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”。換個(gè)視角看問(wèn)題，挑戰(zhàn)可變機(jī)遇，短板也是潛力。
有幾條消費(fèi)新聞，值得連起來(lái)看。
其一，關(guān)于汽車(chē)。2025年10月，我國(guó)新能源汽車(chē)月度新車(chē)銷(xiāo)量首次超過(guò)汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的50%，12月，這一比例達(dá)52.3%。
其二，關(guān)于海南。2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，自此連續(xù)5天，三亞免稅消費(fèi)市場(chǎng)單日銷(xiāo)售額突破1億元。
透過(guò)幾組數(shù)據(jù)，可以管窺中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的深厚潛力和活躍成長(zhǎng)性。
論規(guī)模，我國(guó)有世界最大的中等收入群體，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算，是全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。
對(duì)比看，消費(fèi)仍有很大挖潛空間。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅約40%，顯著低于56%的全球平均水平，也低于高收入國(guó)家近60%的水平。
潛力不會(huì)自動(dòng)變現(xiàn)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)重點(diǎn)，有效釋放。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2026年重點(diǎn)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首位，并提到“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”。
這正是對(duì)我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)性變化的精準(zhǔn)把握。我國(guó)正在從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，一些領(lǐng)域商品消費(fèi)增速放緩，但服務(wù)消費(fèi)需求旺盛。
從脫口秀一票難求，到旅游追尋“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，再到“蘇超”“湘超”人氣火爆，有機(jī)構(gòu)測(cè)算，2024年中國(guó)情緒經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2.3萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2029年中國(guó)情緒經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)突破4.5萬(wàn)億元。
消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長(zhǎng)可持續(xù)、創(chuàng)新空間廣，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)未來(lái)可期。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力是多方面的。
比如未來(lái)產(chǎn)業(yè)，國(guó)際數(shù)據(jù)公司預(yù)計(jì)，中國(guó)智能算力規(guī)模將保持高速增長(zhǎng)，僅2026年就將達(dá)到2024年的兩倍。
再說(shuō)綠色轉(zhuǎn)型，據(jù)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和所需投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%，也將催生巨量投資需求。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量怎樣、前景如何，全世界都在“用腳投票”。
近日，國(guó)際貨幣基金組織、高盛等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威的最新報(bào)告顯示，大多數(shù)跨國(guó)企業(yè)對(duì)在中國(guó)未來(lái)3至5年的收入增長(zhǎng)前景態(tài)度樂(lè)觀。
正如美國(guó)雅詩(shī)蘭黛公司首席執(zhí)行官司泰峰所說(shuō)：“所謂‘下一個(gè)中國(guó)’，其實(shí)還是中國(guó)?！?/p>
2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大等長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，激發(fā)各方面潛能，推動(dòng)市場(chǎng)由“超大”向“超強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力將更加澎湃。
（三）
推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“所有規(guī)劃都要實(shí)事求是，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)于脫離實(shí)際急躁冒進(jìn)、層層加碼、亂鋪攤子的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>
一席話(huà)，語(yǔ)重心長(zhǎng)，揭示規(guī)律、啟迪方法。
有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展觀。政績(jī)觀、發(fā)展觀是否對(duì)頭，決定發(fā)展成效乃至成敗。
近年來(lái)，一些地方不顧實(shí)際，盲目追風(fēng)口，看別人搞芯片，自己也搞?？磩e人搞“新三樣”，自己也不甘落后；還有地方搞“數(shù)字注水”、虛假開(kāi)工、“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”……這些發(fā)展質(zhì)量不高、不可持續(xù)的表象下，都能找見(jiàn)政績(jī)觀錯(cuò)位的病根。
樹(shù)牢正確政績(jī)觀，“爾濱”的故事給人啟發(fā)。
超級(jí)冰滑梯、冰雕“福建艦”……2025年12月17日，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界開(kāi)園，首日客流達(dá)4.5萬(wàn)人次，跨年夜門(mén)票早早售罄。此前，“爾濱”因文旅“出圈”，后來(lái)熱度不減，流量變“留量”。
這背后，有立足冰雪資源的深耕努力，更有千方百計(jì)造福游客的用心——從主動(dòng)開(kāi)放景區(qū)周邊機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)，到增加溫暖驛站數(shù)量，再到發(fā)布“溫暖城市守護(hù)者”倡議書(shū)，這些為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的誠(chéng)意之舉，贏得游客青睞，冰天雪地持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山。
“堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
如何踐行正確政績(jī)觀？因地制宜是科學(xué)方法。
“繼續(xù)當(dāng)中國(guó)的北大倉(cāng)，和長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的?！?/p>
各地戰(zhàn)略定位、責(zé)任作用不盡相同，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)、政策時(shí)，既不能搞“上下一般粗”，也不能“自行其是、搞本位主義”。堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，以一域促全局，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，才能形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
因地制宜，要兼顧“廣大”和“精微”，也要把握“顯績(jī)”和“潛績(jī)”。
無(wú)論是“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”，還是“深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要積極進(jìn)取，不能急于求成，要久久為功，不能消極應(yīng)付。多積尺寸之功、多行固本之舉，才會(huì)讓“相對(duì)成績(jī)”質(zhì)變成“絕對(duì)成績(jī)”。
2026年，“十五五”開(kāi)局之年。推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，抓住時(shí)間窗口，錨定奮斗目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步。