2026江蘇兩會(huì)｜從“水產(chǎn)航運(yùn)”到“商業(yè)航天”，聽政協(xié)聯(lián)組會(huì)上委員們熱議啥
來源： 紫牛新聞
2026-02-05 07:42:00
2月4日下午，江蘇省政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議。布局商業(yè)航天，培育壯大新動(dòng)能，推廣“蘇超”票根經(jīng)濟(jì)模式……近3個(gè)小時(shí)的討論中，委員們聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、民生關(guān)切，踴躍發(fā)言、建言獻(xiàn)策。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張可 徐媛園 任國(guó)勇 徐昇 楊甜子 呂彥霖
【關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需】
推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向流動(dòng)，建設(shè)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”
在“服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間”主題的聯(lián)組會(huì)上，江蘇省政協(xié)委員，民建鹽城市委會(huì)主委，鹽城市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海燕在發(fā)言中建議，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，形成可持續(xù)的消費(fèi)生態(tài)。例如，充分挖掘“蘇超”聯(lián)賽等賽事IP價(jià)值，拓展“賽事+文旅+商貿(mào)”融合場(chǎng)景，打造常態(tài)化消費(fèi)熱點(diǎn)。用好有獎(jiǎng)發(fā)票、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)等試點(diǎn)政策，推動(dòng)省市縣聯(lián)動(dòng)舉辦主題促消費(fèi)活動(dòng)，形成全域全時(shí)消費(fèi)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
吳海燕認(rèn)為，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向流動(dòng)是“關(guān)鍵一手”。一方面，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流、快遞配送、數(shù)字設(shè)施等短板，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城，建設(shè)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；另一方面，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適農(nóng)化產(chǎn)品，鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源下沉，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞：發(fā)展新動(dòng)能】
借鑒“6G領(lǐng)跑”經(jīng)驗(yàn)，提早布局商業(yè)航天
在“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加緊培育壯大新動(dòng)能”主題的聯(lián)組會(huì)議上，江蘇省政協(xié)委員，中國(guó)航天科工集團(tuán)八五一一所黨委書記、副所長(zhǎng)周江濤在發(fā)言中說，低軌巨型星座群是當(dāng)前全球航天和通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。瞄準(zhǔn)2030年的商用6G部署，紫金山實(shí)驗(yàn)室提前十年布局太赫茲、網(wǎng)算一體等變革技術(shù)，與華為、中國(guó)移動(dòng)等企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)從“5G并跑”到“6G領(lǐng)跑”新格局，堪稱顛覆性創(chuàng)新典范?！吧虡I(yè)航天與低空經(jīng)濟(jì)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，江蘇在科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)配套等方面有先天優(yōu)勢(shì)，建議提早謀劃布局?！敝芙瓭f。
“數(shù)據(jù)是智能制造的‘血液’?！苯K省政協(xié)委員，中國(guó)船舶集團(tuán)第八研究院科技委副主任楊吟華建議，由江蘇省數(shù)據(jù)局牽頭指導(dǎo)，依托省數(shù)據(jù)集團(tuán)建立跨區(qū)域，跨行業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，打造高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)庫，讓數(shù)據(jù)真正成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的生產(chǎn)要素。
【關(guān)鍵詞：魚米之鄉(xiāng)】
打造高等級(jí)航道網(wǎng)，鮮活水產(chǎn)品速達(dá)核心市場(chǎng)
在“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更大力度建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”主題的聯(lián)組會(huì)上，江蘇省政協(xié)委員，江蘇海事局局長(zhǎng)、黨組書記繆昌文在發(fā)言中建議，深耕“水文章”、激活“水動(dòng)能”、釋放“水價(jià)值”，創(chuàng)新打造“水運(yùn)+文旅+鄉(xiāng)村振興”融合發(fā)展，優(yōu)化省內(nèi)高等級(jí)航道網(wǎng)與重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食儲(chǔ)備基地、農(nóng)資集散中心。他舉例說，里下河地區(qū)可通過升級(jí)鹽寶線、通揚(yáng)運(yùn)河等航道，將鮮活水產(chǎn)品快速運(yùn)抵長(zhǎng)三角核心市場(chǎng)；而太湖流域的精品果蔬、特色水產(chǎn)可通過京杭大運(yùn)河等航道連接上海港、太倉港及本地消費(fèi)市場(chǎng)。
江蘇省政協(xié)委員，東南大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師葛明建議，要充分發(fā)揮“新農(nóng)人”群體作用，加強(qiáng)江蘇“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的有效銜接，探索可復(fù)制的“新農(nóng)人+微型產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)文旅”的融合發(fā)展新模式。葛明認(rèn)為，釋放“新農(nóng)人”動(dòng)能的關(guān)鍵在于一二三產(chǎn)業(yè)融合，在政策方面要建立“新農(nóng)人”專項(xiàng)培育與認(rèn)定庫，打破戶籍職業(yè)限制，納入農(nóng)文旅等新業(yè)態(tài)主體；在農(nóng)村建設(shè)小型集聚的微型“產(chǎn)業(yè)園”；在環(huán)境美上要注重審美和實(shí)用，引導(dǎo)資金向產(chǎn)業(yè)配套傾斜，鼓勵(lì)將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施認(rèn)定為“農(nóng)村美”景點(diǎn)，設(shè)計(jì)兼顧參觀研學(xué)功能。
【關(guān)鍵詞：文化破圈】
借鑒“蘇超”票根經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)長(zhǎng)江沿線文旅一體化票務(wù)
“一場(chǎng)球激活一座城，‘蘇超’的成功在于把體育、文化、消費(fèi)資源擰成了一股繩?！痹凇案邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化強(qiáng)省，更好地以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”主題的聯(lián)組會(huì)上，江蘇省政協(xié)委員，南京師范大學(xué)文學(xué)院教授劉志權(quán)建議，江蘇長(zhǎng)江沿線文旅資源豐富但景點(diǎn)分散，因此正需要借鑒這種“擰繩”思維，系統(tǒng)整合433公里長(zhǎng)江江蘇段資源，打造生態(tài)與文化交融的精品線路，同時(shí)并借鑒“蘇超”票根經(jīng)濟(jì)思路，研究推行區(qū)域聯(lián)動(dòng)的一體化票務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、游輪、文創(chuàng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠。
發(fā)言中，江蘇省政協(xié)委員，鹽城市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，市文廣旅局副局長(zhǎng)侯德志分享了傳承非遺的成功案例。“鹽城將淮劇、董永七仙女傳說等國(guó)家級(jí)非遺融入景區(qū)建設(shè)，淮劇小鎮(zhèn)成為全國(guó)非遺與旅游融合優(yōu)選項(xiàng)目?！彼岢觯槍?duì)昆曲、錫劇、揚(yáng)劇等傳統(tǒng)戲曲類非遺，內(nèi)容要“破核”，在守根基礎(chǔ)上做輕量化、年輕化改編；傳播要“破圈”，用當(dāng)代流量邏輯做全域觸達(dá)；業(yè)態(tài)要落地，從“純觀賞”到“可消費(fèi)、可體驗(yàn)”。
【關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)】
高校專業(yè)靈活動(dòng)態(tài)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)“零時(shí)差”進(jìn)課堂
就業(yè)是最大的民生。在“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”主題的聯(lián)組會(huì)上，多位委員圍繞為高質(zhì)量人才培養(yǎng)、穩(wěn)崗促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)支招。
江蘇省政協(xié)委員，南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣軍成在發(fā)言中表示，“人才培養(yǎng)需要提高適配性，高校的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)當(dāng)以需求為牽引。”他建議，構(gòu)建“需求牽引”的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等急需學(xué)科專業(yè)。健全專業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)需求不足、競(jìng)爭(zhēng)力不足的專業(yè)果斷“瘦身”。結(jié)合學(xué)校自身基礎(chǔ)與區(qū)域需求，打造特色專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極動(dòng)起來。推動(dòng)龍頭企業(yè)從“用人方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝朔健?，?shí)質(zhì)性參與人才培養(yǎng)，讓產(chǎn)業(yè)技術(shù)“零時(shí)差”融入課堂。
江蘇省政協(xié)委員，徐州幸福園普惠養(yǎng)老服務(wù)中心院長(zhǎng)周長(zhǎng)芝關(guān)注到了養(yǎng)老人才“招人難、用人難、留人難”的問題。對(duì)此，周長(zhǎng)芝建議，擴(kuò)大養(yǎng)老人才穩(wěn)崗補(bǔ)貼覆蓋范圍，對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿3年的從業(yè)人員均納入補(bǔ)貼范圍，不論專業(yè)背景，統(tǒng)一給予同等補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，提升員工職業(yè)歸屬感。護(hù)理員資質(zhì)認(rèn)證體系也需要進(jìn)行整合，取消重復(fù)考證要求，明確持有養(yǎng)老護(hù)理員證書或長(zhǎng)期照護(hù)師證書均可從事養(yǎng)老護(hù)理崗位，優(yōu)化考核方式，適當(dāng)提高證書通過率，減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。
【關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展】
打造“數(shù)字漁倉”，推動(dòng)漁業(yè)低碳、高效發(fā)展
在“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗江蘇建設(shè)”主題的聯(lián)組會(huì)議上，江蘇省政協(xié)委員，揚(yáng)州市人大常委會(huì)副主任趙建芳在發(fā)言中提出，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式帶來的問題日益凸顯，亟需通過發(fā)展“數(shù)字漁倉”養(yǎng)殖模式推動(dòng)淡水養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。趙建芳建議，優(yōu)先在太湖、洪澤湖、陽澄湖等重點(diǎn)水域及寶應(yīng)、盱眙、興化等主產(chǎn)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃并集中打造一批省級(jí)“數(shù)字漁倉”標(biāo)桿項(xiàng)目。同時(shí)，建議研究制定專項(xiàng)的土地置換與生態(tài)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)將退出的傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，將其節(jié)約的用地指標(biāo)以及所產(chǎn)生的碳匯、水質(zhì)凈化等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，通過市場(chǎng)化機(jī)制定量評(píng)估，置換或補(bǔ)償給投資建設(shè)“數(shù)字漁倉”設(shè)施的經(jīng)營(yíng)主體，解決“落地難”的問題。