上春“陜” 三秦大地“十五五”東風拂面
來源： 中央廣電總臺國際在線
2026-02-04 21:50:00
國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：關(guān)中平原的土壤剛結(jié)束冬眠，陜北高原的煤層深處傳來現(xiàn)代化機械的律動，陜南的茶山已在晨霧中孕育新芽——立春之日，陜西的生機正從每一寸土地下蘇醒。
2月4日是2026年的立春節(jié)氣，二十四節(jié)氣開啟新一輪循環(huán)。對于正在擘畫“十五五”藍圖的陜西而言，這個節(jié)氣被賦予了超越天時的深意。
陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議通過的政府工作報告指出，2026年陜西計劃實施640個省級重點項目，完成投資3500億元以上；力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5％左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達到9.5％……在“十五五”的開局之春，這些數(shù)字恰如一份詳盡的“春耕手冊”。
搭載賽福樂斯技術(shù)的AR眼鏡樣機 圖片來源西安高新區(qū)
戰(zhàn)略破局：雙極驅(qū)動與新質(zhì)生產(chǎn)力
不同于以往“多點開花”的發(fā)展思路，2026年的陜西政府工作報告首次明確提出 “西安—榆林雙極帶動”戰(zhàn)略。這是一種極具針對性的區(qū)域發(fā)展重構(gòu)。
西安作為國家中心城市和全省創(chuàng)新引擎，將繼續(xù)做強先進制造、科技創(chuàng)新、對外開放功能。而榆林這個曾經(jīng)以煤炭聞名的城市，正被賦予新的使命，即打造國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。
陜西正從“單核引領(lǐng)”轉(zhuǎn)向“雙極驅(qū)動”，這不僅是空間布局的優(yōu)化，更是發(fā)展動能的重新配置。
新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”開局的關(guān)鍵詞。陜西計劃2026年研發(fā)經(jīng)費投入增長8%，新建概念驗證和中試平臺20家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果1.25萬項，技術(shù)合同成交額達到5500億元。
在西安高新區(qū)，低空經(jīng)濟技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化基地已在建設(shè)；在榆林高新區(qū)，逐步構(gòu)建起具有全國影響力的氫能產(chǎn)業(yè)集群。硬科技與能源革命的結(jié)合，構(gòu)成了陜西新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特路徑。
“面向‘十五五’，我們要在服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮西部示范、攻關(guān)核心技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地、深化開放合作、突破體制機制方面的作用要更加凸顯?！标兾魇】萍紡d副廳長馬云說道。
由陜西電子信息集團為主體投資建設(shè)的8英寸高性能特色工藝半導體生產(chǎn)線 圖片來源西安高新區(qū)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從“老樹新芽”到“新木成林”
力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%左右——這一目標背后，是陜西對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育的雙重考量。報告提出要實施“千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃”，力爭千億級產(chǎn)業(yè)鏈達到12條。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，而是轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。陜西的優(yōu)勢在于工業(yè)門類齊全，只要嫁接新技術(shù)、新模式，老工業(yè)基地完全能煥發(fā)新活力。比如，陜汽集團圍繞“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化”方向逐“綠”向“新”，2025年新能源車銷量突破2.2萬輛，同比大幅增長251.6%；天然氣車銷量超過3.4萬輛，同比增長18.2%。
與此同時，陜西正加速布局未來產(chǎn)業(yè)，半導體、氫能、低空經(jīng)濟、生物制造等被明確為重點方向。比如，西安已形成從材料、設(shè)備到設(shè)計、制造的半導體完整產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變革同樣深刻。陜西將持續(xù)實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，建好補充耕地儲備庫、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、高標準農(nóng)田后備區(qū)，確保糧食種植面積4510萬畝以上。
西延高鐵 攝影 尤艇
區(qū)域協(xié)調(diào)：從梯度發(fā)展到協(xié)同共進
報告不僅強調(diào)“雙極帶動”，還提出關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域要在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施上加強協(xié)同。
關(guān)中平原城市群構(gòu)建一批跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，形成梯次分布、鏈式配套、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局；陜北聚焦能源產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，帶動裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等協(xié)同發(fā)展；陜南則堅定走綠色循環(huán)發(fā)展之路，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養(yǎng)、消費品制造等特色產(chǎn)業(yè)。
從梯度發(fā)展向協(xié)同共進轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了發(fā)展理念的進步。而交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善則為區(qū)域協(xié)同提供了硬件支撐。西安咸陽國際機場三期擴建工程全面建成后，年旅客吞吐量可達8300萬人次；西延高鐵已經(jīng)運營，西康、西十高鐵2026年將建成投運，延榆、康渝高鐵加快建設(shè)，“米”字形高鐵網(wǎng)正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
此外，在文化領(lǐng)域，“陜西文旅”品牌持續(xù)擦亮。隨著陜西省第一屆冬季運動會在榆林開幕，“冰雪+民俗”“冰雪+旅游”等新業(yè)態(tài)將讓陜西旅游突破季節(jié)限制。
無定河沿岸萬畝稻田 圖片來自橫山區(qū)委宣傳部
“上春‘陜’”——這背后是4510萬畝充滿希望的耕地，是640個重點實施的省級項目，更是陜西人民對美好生活的共同期盼。
從政府工作報告的字里行間，到田間地頭、工廠車間、科研院所的具體實踐，正共同描繪著陜西的“十五五”開局之春。