“雙萬行動”暖民心強企業(yè)：相城高新區(qū)（元和街道）以腳步丈量治理溫度
來源： 紫牛新聞
2025-11-22 17:01:00
在相城高新區(qū)（元和街道），“千名干部入萬戶”與“千名干部進萬企”正同步推進——一邊敲開居民家門傾聽急難愁盼，一邊走進企業(yè)廠房解決發(fā)展難題。這不是一陣風(fēng)式的活動，而是一套制度化、閉環(huán)式、可持續(xù)的基層治理新范式。截至2025年三季度，街道累計走訪居民1537戶、企業(yè)18060家，收集民生訴求293條、企業(yè)需求1678條，問題解決率分別達96%和100%，群眾滿意率超90%，企業(yè)滿意率達95%。
這組數(shù)字背后，是制度設(shè)計與情感溫度的雙重融合，更是新時代“楓橋經(jīng)驗”在城市社區(qū)的生動實踐。相城高新區(qū)（元和街道）以“小切口”撬動“大民生”與“大營商”，用腳步丈量民情企意，用機制保障服務(wù)效能，用誠意換取信任與發(fā)展。
入戶連心織密網(wǎng)，精細治理暖萬家
過去，基層治理常被詬病為“等投訴、接工單、事后救火”。如今，在相城高新區(qū)（元和街道），“被動響應(yīng)”已全面轉(zhuǎn)向“主動靠前”。街道構(gòu)建起“小區(qū)黨支部—社區(qū)黨委（黨總支）—蹲點領(lǐng)導(dǎo)”三級聯(lián)動機制，形成“發(fā)現(xiàn)—上報—解題—反饋—歸檔”全流程閉環(huán)。
小區(qū)黨支部每日入戶“精準收聲”，落實“三必訪”（困難家庭必訪、矛盾糾紛突出必訪、政策疑問集中必訪）；社區(qū)每周召開研討會“集中破題”，能當(dāng)場解決的明確舉措與時限，需協(xié)調(diào)的登記造冊分步推進；蹲點領(lǐng)導(dǎo)每月下沉“攻堅銷號”，配備專職聯(lián)絡(luò)員全程跟蹤，確保“大事不出社區(qū)、小事不出小區(qū)”。
這種“向下扎根”的機制，讓問題在萌芽階段就被捕捉。古巷社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)主干道旁電線桿嚴重傾斜，桿體底部出現(xiàn)裂痕，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，上報聯(lián)動群并設(shè)置警戒線，同時精準對接電信公司。從發(fā)現(xiàn)險情到完全排除隱患，僅用不到12小時。婁北社區(qū)接到村民反映村道坑洼積水，迅速采購瀝青修復(fù)100平方米破損路面——這些看似微小的“小事”，卻是居民日常生活的“大事”。
面對跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題，街道創(chuàng)新推出“蹲點領(lǐng)導(dǎo)+分管領(lǐng)導(dǎo)”雙協(xié)同機制。若問題5個工作日內(nèi)無法解決，蹲點領(lǐng)導(dǎo)可提請分管領(lǐng)導(dǎo)介入，統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)政策，形成合力。晨曦馨苑社區(qū)一對失獨老人住在無電梯的五樓，門鈴損壞、出行看病掛號難、頂樓漏水引發(fā)鄰里矛盾等生活難題偶有發(fā)生。針對這些情況，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、網(wǎng)格員、工程人員上門維修、陪同就醫(yī)、調(diào)解糾紛，真正實現(xiàn)“一人一策、一事一解”。
家住古巷社區(qū)的吳奶奶和老伴獨居，老伴患腦梗，兒女工作繁忙。為此，社區(qū)不僅每周上門送5次午飯，每頓僅4元，還協(xié)調(diào)護理公司每月上門按摩13次，每次僅5元，更有志愿者幫忙理發(fā)、保管家門備用鑰匙?！坝幸淮挝蚁聵侨永鼛ц€匙，老伴耳背聽不見，打電話給志愿者張老師，她驅(qū)車半小時回來幫我開門?！眳悄棠谈锌?，“不是親人，勝似親人?！?/span>
這類案例并非孤例。街道系統(tǒng)梳理出涵蓋養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育、就業(yè)等25項幫扶資源清單，明確申請條件、標準和責(zé)任部門，推動“政策找人”而非“人找政策”。
當(dāng)然，街道干部在走訪過程中也會敏銳發(fā)現(xiàn)服務(wù)盲點——對新入住居民、租房青年等“新市民”群體的需求覆蓋存在不足。對此，相城高新區(qū)（元和街道）迅速調(diào)整策略：通過物業(yè)獲取新住戶信息，設(shè)計“年輕化話術(shù)”，圍繞通勤、社交、社區(qū)活動等話題切入，引導(dǎo)新市民表達訴求；同時將“12345”熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道反映的問題納入動態(tài)走訪庫，實現(xiàn)線上線下融合。
尤為亮眼的是晨曦馨苑社區(qū)探索出的“居民參與、專業(yè)賦能”共治路徑。社區(qū)干部在走訪中不僅記錄需求，更注重挖掘居民的職業(yè)背景和專業(yè)特長——誰是律師、誰懂醫(yī)療、誰擅長調(diào)解，都被一一建檔。當(dāng)鄰里出現(xiàn)糾紛或需要法律咨詢時，社區(qū)便邀請有相關(guān)專長的居民“出馬”，用“身邊人講身邊理”，既提升解決效率，又增強鄰里信任。“我們把居民拉‘入伙’，去挖掘他們的優(yōu)勢?！鄙鐓^(qū)黨委書記李強說，“這次入萬戶，就是為了給社區(qū)居民重新畫像，從過去的粗放式轉(zhuǎn)為精細化，讓大家講的話有人聽，困難有人幫，事情有人做?！?br/>
據(jù)李強介紹，近期社區(qū)投訴量明顯下降，居民滿意度持續(xù)攀升。社區(qū)干部吳金燕笑言：“微信好友都上千人了，現(xiàn)在走在路上，好多阿姨叔叔都喊我‘小吳’，還塞零食給我。”
入企賦能優(yōu)環(huán)境，精準服務(wù)促發(fā)展
如果說“入萬戶”織密的是民生保障網(wǎng)，那么“進萬企”筑牢的則是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在相城高新區(qū)（元和街道），“千名干部進萬企”已從階段性行動升級為覆蓋全域、貫穿全年的常態(tài)化機制。
然而，走訪過程中也是困難重重：有些初創(chuàng)型企業(yè)規(guī)模較小、人員功能復(fù)合，未設(shè)專職行政崗位，實地走訪時常難以對接負責(zé)人；部分科創(chuàng)型企業(yè)則因技術(shù)、專利等涉密顧慮，不愿意輕易透露經(jīng)營情況，導(dǎo)致干部走訪時?！罢也坏降?、找不到人、得不到信息”。
“我們的走訪既有班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，又有普通工作人員參與，大家都是日常工作和走訪結(jié)合起來進行的。”相城高新區(qū)便民服務(wù)中心工作人員傅智峰坦言，“雖然走訪過程中遇到了一些困難，但是我們的目標就是建立關(guān)系，找企業(yè)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)找到企業(yè)，也亮明了身份，接下來就是建立常態(tài)化聯(lián)系，讓企業(yè)隨時能夠找到我們?！?br/>
為此，街道創(chuàng)新采用“招商先鋒隊+商圈街區(qū)+社區(qū)”三維聯(lián)動模式，將18060家企業(yè)按注冊地址劃入29個社區(qū)服務(wù)區(qū)，由11支招商先鋒隊和3個商圈街區(qū)掛鉤認領(lǐng)，實現(xiàn)“注冊即入格、服務(wù)無遺漏”。同時依托“惠企通”服務(wù)平臺，建立“一企一檔”信息臺賬，對企業(yè)進行精準畫像，實行分級分類服務(wù)。
企業(yè)最怕“說了白說”。相城高新區(qū)（元和街道）為此構(gòu)建“清單化+閉環(huán)式”訴求辦理機制：簡單問題現(xiàn)場辦，需協(xié)調(diào)的由企服中心分類流轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門處辦，復(fù)雜事項則啟動“紅橙藍”三色預(yù)警，實行“日關(guān)注、周通報、月總結(jié)、季度評估”的分析研判機制。
德比新能源半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項目臨近竣工，急需辦理驗收備案。便民服務(wù)中心將其納入“幫辦代辦”清單，提前預(yù)審規(guī)劃、消防、人防等材料，最終于2025年9月17日實現(xiàn)“竣工即登記”，同步取得不動產(chǎn)權(quán)證與竣工備案證；蘇州蝸牛環(huán)保科技有限公司想申報“科技型中小企業(yè)”，但對流程不熟，科技人才局立即安排專人線上輔導(dǎo)研發(fā)費用歸集與人員填報，助其成功入庫?！耙郧坝X得政策離我們很遠，現(xiàn)在干部上門講，手把手教，感覺政府真在幫我們?！逼髽I(yè)負責(zé)人感慨。
更系統(tǒng)的服務(wù)還在延伸。針對企業(yè)出海、綠色低碳、財稅法律等共性需求，企服中心組織“企業(yè)澄長計劃”專場對接會，邀請專業(yè)機構(gòu)精準賦能。
走訪的終點不是記錄，而是培育。相城高新區(qū)（元和街道）正推動服務(wù)從“解難題”向“促發(fā)展”躍升。各招商先鋒隊和商圈街區(qū)正建立“潛力企業(yè)庫”，對符合相城高新區(qū)六大重點產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)實行動態(tài)管理、重點培育，通過“一企一檔”“一企一策”，跟蹤企業(yè)各項發(fā)展指標，持續(xù)鞏固培育成果。
“我們要把企業(yè)發(fā)展同區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，一起謀劃、共創(chuàng)未來?！苯值老嚓P(guān)負責(zé)人表示。這種“用戶思維”體現(xiàn)在細節(jié)中：政策明白卡匯集13類惠企政策；需求調(diào)研單涵蓋10類問題；首訪負責(zé)制確?！安还芷髽I(yè)多小，都能獲得平等對待”。
政府服務(wù)“不叫不到、隨叫隨到”，政策兌現(xiàn)“說到做到、直達快享”。在相城高新區(qū)（元和街道），干部角色從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，企業(yè)也從“被管理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)楣步òl(fā)展的“重要力量”。
揚子晚報/紫牛新聞見習(xí)記者 趙旭