如何打造韌性城市？江蘇放出9“大招”
來源： 紫牛新聞
2026-02-07 07:32:00
人有韌性，為何城市也要有韌性？表現(xiàn)在哪些方面，又要如何打造？近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、商務(wù)廳、數(shù)據(jù)局、江蘇金融監(jiān)管局、省消防救援總隊等9部門印發(fā)《江蘇省推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》共提出9方面23項具體任務(wù)，旨在通過3年努力，推動江蘇新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化水平持續(xù)提升，城市安全韌性體系更為健全。
智慧住區(qū)：從“管理”到“服務(wù)”的范式轉(zhuǎn)變
根據(jù)方案，未來三年，江蘇將在全省建設(shè)300個以上“完整社區(qū)”。這不僅僅是數(shù)量上的增加，更是社區(qū)功能的系統(tǒng)性重構(gòu)。
智慧養(yǎng)老、智慧車庫、智慧安防、智能信包箱將成為社區(qū)的標(biāo)配。對于居民反映強烈的電動自行車管理難題，方案給出了明確方向：規(guī)范停放及充電管理。在應(yīng)對極端天氣方面，小區(qū)地下空間的“韌性”被擺在突出位置。方案要求提升地下車庫、地下室等重點設(shè)施的排水防澇能力，強化防淹、防斷電功能。蘇州市住建部門工作人員指出：“我們正對新建小區(qū)的地下空間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，要求配備智能排水系統(tǒng)和雙回路供電，確保暴雨期間設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。”
數(shù)字家庭：住宅被賦予“感知”與“思考”能力
方案中關(guān)于“數(shù)字家庭”的部署，標(biāo)志著住宅正從被動容納空間向主動智能空間演進(jìn)。
根據(jù)要求，新建全裝修住宅必須設(shè)置保障生命財產(chǎn)安全、提高居住舒適度的基本智能產(chǎn)品，并鼓勵預(yù)留健康管理、緊急呼叫等智能產(chǎn)品的安裝條件。
住宅的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”——信息基礎(chǔ)設(shè)施也在全面升級。方案要求持續(xù)推進(jìn)新建項目與移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋“同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”，并持續(xù)優(yōu)化家庭全光組網(wǎng)服務(wù)。到2028年底，全省將建成“全光樓宇”100個、“萬兆小區(qū)”50個。未來每個房間都可享受千兆帶寬，支撐8K視頻、云游戲、全屋智能等高端應(yīng)用。
房屋安全管理：從被動處置到主動預(yù)防的革命
智能建造：房子這樣被“智造”出來
住房品質(zhì)的提升，源頭在于建造方式的變革。方案提出，到2028年要培育智能建造企業(yè)80家，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群3個以上，智能建造適用技術(shù)在重大工程建設(shè)項目中應(yīng)用占比達(dá)到60%左右。
在蘇州某智能建造試點項目，建筑機器人正在執(zhí)行墻面噴涂、地坪研磨等作業(yè)，而3D打印技術(shù)則用于制造復(fù)雜的裝飾構(gòu)件。項目經(jīng)理介紹：“通過建筑信息模型（BIM）技術(shù)，我們在施工前就能在數(shù)字空間中完成整棟建筑的‘虛擬建造’，提前發(fā)現(xiàn)并解決管線碰撞、施工難點等問題，大幅減少返工和浪費?！?/p>
方案還推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的數(shù)字化生產(chǎn)體系，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化裝修模式?！跋裨炱囈粯釉旆孔印闭诔蔀楝F(xiàn)實。省建筑行業(yè)協(xié)會專家表示：“裝配式裝修不僅提高效率，更重要的是提升質(zhì)量可控性。工廠預(yù)制、現(xiàn)場組裝的模式，能最大限度減少傳統(tǒng)裝修中的質(zhì)量通病?！?/p>
城市韌性：住房成為安全網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點
在全球氣候變化背景下，極端天氣事件頻發(fā)，住房的“韌性”成為不可或缺的屬性。方案貫穿的“韌性城市”理念，在住房領(lǐng)域體現(xiàn)為多層次防護(hù)體系的構(gòu)建。
從市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化改造，到城市生命線安全工程75%有效覆蓋率的目標(biāo)；從小區(qū)地下空間的防洪排澇能力提升，到城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施的規(guī)劃，這些措施共同增強了城市系統(tǒng)應(yīng)對沖擊、快速恢復(fù)的能力。
“未來的住房不應(yīng)是孤立的安全堡壘，而應(yīng)是城市韌性網(wǎng)絡(luò)中的有機節(jié)點?！笔〕鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院專家強調(diào)，“當(dāng)極端天氣發(fā)生時，智能系統(tǒng)會啟動應(yīng)急模式，保障基本生活功能；社區(qū)成為應(yīng)急救援的前沿陣地；城市級平臺則統(tǒng)籌調(diào)配資源，形成快速響應(yīng)的整體?！?/p>
到2028年，隨著這些目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，江蘇居民將切身感受到住房領(lǐng)域的變化：更智能的居家體驗、更安全的居住環(huán)境、更便捷的社區(qū)服務(wù)、更堅韌的風(fēng)險應(yīng)對能力。這場變革的核心邏輯清晰而堅定——讓技術(shù)真正服務(wù)于人的居住需求，讓“安居”成為“樂業(yè)”最堅實的基石。
揚子晚報/紫牛新聞記者 季宇軒