2026江蘇兩會| 報到現(xiàn)場，政協(xié)委員聚焦民生關(guān)切，熱議“一老一小”
來源： 紫牛新聞
2026-02-01 22:58:00
2月1日，出席江蘇省政協(xié)十三屆四次會議的省政協(xié)委員們抵達駐地，向大會報到。從老人線上消費安全、養(yǎng)老服務(wù)供給，到孩子們的校園課程設(shè)置、校園餐質(zhì)量……報到現(xiàn)場，委員們心系民生熱點，聚焦民生福祉，“一老一小”等關(guān)乎千家萬戶幸福的話題成為大家關(guān)注與熱議的重點。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張可 楊甜子 呂彥霖 徐昇 任國勇/文 朱信智/攝
【關(guān)鍵詞：幸福銀齡】
老人跨越“數(shù)字鴻溝”不只靠“放大字體”
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化應(yīng)用已經(jīng)覆蓋政務(wù)、醫(yī)療、交通、消費等日常各領(lǐng)域。江蘇省政協(xié)委員，北京大成（南京）律師事務(wù)所董事局主席沈永明注意到，當(dāng)前手機APP等數(shù)字產(chǎn)品的“適老化”，尚停留在放大字體、簡化圖標(biāo)等表面，誘導(dǎo)性彈窗、復(fù)雜的跳轉(zhuǎn)路徑、專業(yè)術(shù)語等令老年群體棘手的情況依舊存在。
沈永明在提案中建議，在立法層面，應(yīng)明確每個行業(yè)應(yīng)設(shè)立適合老年人的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，禁止針對老年群體的算法歧視；規(guī)定為老年群體保留暢通、平等的傳統(tǒng)服務(wù)通道，不能以數(shù)字化替代人工服務(wù)，保障老年群體享有對服務(wù)形式的選擇權(quán)，特別是避免僅考慮“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”落實而變相強制老年人通過線上渠道獲取重要公共服務(wù)。
此外，在老年群體的數(shù)字化培訓(xùn)方面，應(yīng)從“如何使用微信”擴展到各類與生活密切相關(guān)的數(shù)字產(chǎn)品、平臺，鼓勵高校、企業(yè)等開發(fā)分層分類的課程體系，組建專業(yè)化師資隊伍與科技志愿團隊。
沈永明委員
培育銀發(fā)經(jīng)濟，滿足銀齡多元個性化需求
江蘇省政協(xié)委員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授姚兆余建議，必須將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟作為培育未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手?！爱?dāng)前核心矛盾在于旺盛的服務(wù)需求與低端同質(zhì)化的供給錯配。”
姚兆余介紹，當(dāng)前銀發(fā)產(chǎn)業(yè)主要存在三大問題：布局“冷熱不均”，僅集中在南京、無錫、蘇州、泰州等少數(shù)城市；高端產(chǎn)品供給不足，低端產(chǎn)品同質(zhì)化，難以滿足老年群體對文娛、社交、抗衰的個性化新需求；更深層的制約在于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，復(fù)合型人才短缺，以及針對該產(chǎn)業(yè)“周期長、回報慢”特性的金融支持不足。
為此他建議，政府層面引導(dǎo)組建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新中心，設(shè)立研發(fā)基金，重點攻關(guān)老年用品、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打通“研發(fā)-生產(chǎn)-流通-服務(wù)-反饋”全鏈路，在全省建設(shè)2-3個核心研發(fā)園區(qū)，并推動所有縣（市、區(qū)）建設(shè)“適老生活體驗館”；加強人才與資金保障，鼓勵高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)各類基金加大對銀發(fā)企業(yè)的支持。
姚兆余委員
打造“銀發(fā)”科技產(chǎn)業(yè)高地，提升養(yǎng)老服務(wù)效能
就進一步提升養(yǎng)老服務(wù)效能，江蘇省政協(xié)委員，南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院執(zhí)行院長王明強建議，江蘇應(yīng)著力培育更多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新主體，全力打造長三角民政科技產(chǎn)業(yè)高地。
“江蘇人口老齡化進程早、程度深，面臨的壓力與挑戰(zhàn)也更為突出?！蓖趺鲝姼嬖V記者，目前人工智能、人形機器人、腦機接口等技術(shù)在養(yǎng)老護理、殘疾康復(fù)、精神慰藉等深層次需求方面的研發(fā)攻關(guān)與規(guī)?；瘧?yīng)用，仍處于起步階段。同時，江蘇雖具備發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟與康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，但科技領(lǐng)軍企業(yè)偏少。
為此王明強建議，應(yīng)依托蘇南、蘇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在南京、蘇州、無錫等地規(guī)劃建設(shè)“銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”“康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園”等民政科技專業(yè)園區(qū)，同時實施民政科技“領(lǐng)航企業(yè)”培育計劃，遴選一批在智能養(yǎng)老設(shè)備、康復(fù)器械等領(lǐng)域具備潛力的本土企業(yè)，給予重點扶持。
王明強委員
【關(guān)鍵詞：快樂成長】
設(shè)計更有趣的大課間活動，提高孩子運動熱情
青少年成長之要在于體質(zhì)強健。江蘇省政協(xié)委員，南師附中校長朱焱發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)的體育活動內(nèi)容較為單一，難以充分調(diào)動學(xué)生的運動興趣。此外，體育課時安排較為固化，體育師資也不夠充分。
朱焱建議，根據(jù)中小學(xué)生不同年齡段的身體發(fā)育、身體素質(zhì)發(fā)展等方面的特點和需求，科學(xué)設(shè)計活動內(nèi)容，尤其是對于大課間活動的設(shè)計，除了繞圈跑步以外，增加學(xué)生喜愛的運動方式，提高學(xué)生參與運動的興趣和熱情?！皩W(xué)校的課時安排也可以進行優(yōu)化調(diào)整，將學(xué)生體育課開足開好，切實提升學(xué)生綜合體育活動鍛煉的有效性?！敝祆捅硎?，在開足體育課的同時，要在“開好體育課”上下功夫，引導(dǎo)體育教師或者引入社會資源，開發(fā)符合學(xué)生年齡特點的體育選修課和社團，提高體育活動的吸引力和鍛煉實效。
朱焱委員
構(gòu)建多種運營模式，推動中小學(xué)校園食堂辦得更好
江蘇省政協(xié)委員，鎮(zhèn)江一中黨委書記吳鐵俊今年重點關(guān)注的話題是中小學(xué)食堂從“管住”到“管好”。吳鐵俊介紹，近年來，政府高度重視中小學(xué)食堂管理，經(jīng)過各部門的共同努力，尤其是“校園餐”集中整治后更趨規(guī)范。
但吳鐵俊也注意到，目前高中學(xué)段普遍采用選餐制服務(wù)，中、晚都將在校用餐，且用餐時間相對集中，人工成本加大。如果簡單套用政策政策，一些食堂將難以正常運營。為此他建議，優(yōu)化招標(biāo)采購機制，在“陽光平臺”框架下引入“綜合評標(biāo)法”，把食材成本降下來；比選三種不同經(jīng)營模式——學(xué)校完全自主經(jīng)營、委托專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營和“中央廚房+配送”模式，共同建構(gòu)起“政府有效監(jiān)管、市場專業(yè)運作、學(xué)校回歸本位”的中小學(xué)食堂治理新樣態(tài)，把家長、學(xué)生的滿意度提上去。
吳鐵俊委員
推廣AI未來教室，打造省級“未來學(xué)習(xí)中心”
當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)等正深刻重塑教育形態(tài)，江蘇省政協(xié)委員，民進蘇州市委會專職副主委於亞萍關(guān)注到，江蘇已在未來學(xué)習(xí)中心建設(shè)方面開展積極探索。如蘇州市在中小學(xué)校探索建設(shè)未來教室，通過虛擬仿真、智慧屏等技術(shù)支持自主學(xué)習(xí)與學(xué)情分析。
“然而，當(dāng)前實踐仍以局部試點為主，缺乏省級層面的系統(tǒng)性規(guī)劃，資源分散、協(xié)同不足等問題凸顯?！膘秮喥冀ㄗh，由教育部門牽頭，聯(lián)合科技、工信等部門，打造“政府-學(xué)校-社會”三方協(xié)同平臺。推動高校實驗室、企業(yè)工程中心、公共科技館向中小學(xué)開放，建立“資源準(zhǔn)入清單”與“共享調(diào)度平臺”；推廣“雙師制”，鼓勵企業(yè)工程師、高校研究人員兼職授課，參與課程設(shè)計；建立多元投入機制，通過財政撥款、社會捐贈、項目共建保障可持續(xù)運營，明確企業(yè)參與可享受稅收優(yōu)惠。
於亞萍委員
長江文化與研學(xué)深融，厚植青少年“大江情懷”
江蘇地處長江經(jīng)濟帶與長三角一體化發(fā)展的核心交匯地帶，長江國家文化公園（江蘇段）的建設(shè)不僅基礎(chǔ)堅實，更蘊藏著無限發(fā)展?jié)摿?。在江蘇省政協(xié)委員，民進南通市委會委員，南通中學(xué)教務(wù)處主任顧軍看來，南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等地在濱江生態(tài)修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護、文旅融合發(fā)展等方面的顯著成效，為中小學(xué)研學(xué)實踐搭建了豐富多元的場景載體。
顧軍關(guān)注到，當(dāng)前與長江文化有關(guān)的研學(xué)活動，不少仍以“參觀+講解”為主，缺乏按學(xué)段分層的目標(biāo)設(shè)計與課程體系，一定程度上“游”多于“學(xué)”。
對此，顧軍建議，可編制《長江國家文化公園（江蘇段）研學(xué)課程指南》，依據(jù)“低年級感知自然、中年級探究歷史、高年級踐行擔(dān)當(dāng)”的階梯化理念設(shè)計內(nèi)容。組建“高校專家+公園學(xué)者+一線教師”課程開發(fā)團隊，編寫配套教材與案例集，實現(xiàn)與語文、歷史、生物等學(xué)科教學(xué)的有機銜接。同時，他建議推動將研學(xué)成果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，注重考察實踐報告、創(chuàng)意作品等實效輸出。
顧軍委員
校對 陶善工