“新”力量護“食”安 常州構建新就業(yè)群體食安共治新格局
來源： 紫牛新聞
2025-12-19 22:15:00
食品安全是民生底線，新就業(yè)群體是城市治理的新生力量。常州市立足外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、網絡主播、青年志愿者等新就業(yè)群體流動性強、接觸面廣的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新構建“建載體、建機制、建清單”三維工作體系，推動新就業(yè)群體從“城市擺渡人”轉變?yōu)椤笆嘲彩刈o者”，形成覆蓋全、保障多、鏈條長的食品安全共治新格局。在2025年江蘇省食品安全宣傳周主場活動上，我市“龍城先鋒騎士”食品安全志愿服務隊作為全省3支代表隊伍之一，獲頒授旗。
建載體，筑巢引“新”聚合力。常州市堅持黨建引領、全域覆蓋，搭建多層級共治載體，讓新就業(yè)群體有組織、有平臺參與食品安全治理。2021年9月，常州市成立了省內首家外賣送餐行業(yè)黨委，并組建了一支由外賣騎手組成的“龍城先鋒騎士”黨員服務隊，吸納外賣騎手、快遞員等骨干力量2000余人，明確監(jiān)督職責與激勵機制。市區(qū)協(xié)同，共同打造“新就業(yè)群體食安共治驛站”，整合休息補給、政策咨詢、隱患上報等功能，成為基層食品安全共治的“前沿陣地”。2022年9月，常州市印發(fā)《常州市食品安全社會監(jiān)督員管理辦法》，首批聘任10名外賣騎手擔任首批食品安全社會監(jiān)督員；溧陽市成立“先鋒騎手·暖政到家”服務隊，邀請外賣騎手擔任食品安全監(jiān)督員和便民政策志愿宣傳員；金壇區(qū)建立快遞、外賣送餐行業(yè)“先蜂者”黨建聯(lián)盟，引導快遞、外賣送餐群體參與食品安全治理；新北區(qū)依托“飯米?！秉h員先鋒服務隊，組織網約配送員通過“隨手拍”等形式，收集上報食品安全等問題；天寧區(qū)組織開展“奔跑的食安治理”活動，為參與“奔跑的食安治理”的各類新就業(yè)群體人員發(fā)放聘書，并同步成立“食安志愿者聯(lián)盟商戶”；常州經開區(qū)邀請“和美先鋒騎士志愿隊”志愿者參與外賣食品“你點我檢”，形成“市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動、商圈輻射”的載體網絡，讓新就業(yè)群體參與食品安全治理有了堅實依托。
建機制，賦能凝“新”提效能。健全的機制是激發(fā)新就業(yè)群體共治活力的關鍵。在制度出新方面，常州市食安辦聯(lián)合團市委印發(fā)《常州市推動青年志愿者參與食品安全社會共治實施方案》，共成立9支青年志愿服務隊，擁有青年志愿者200余人，有效規(guī)范了志愿服務隊伍、服務項目和保障機制；各轄市區(qū)也都結合地方實際，出臺了對新就業(yè)群體參與食品安全社會共治的引導、服務、保障等機制。在培訓賦能方面，構建“線上+線下”立體體系，通過專業(yè)培訓與現(xiàn)場實操，推動新就業(yè)群體掌握食品安全法規(guī)，組織監(jiān)管人員現(xiàn)場教學，深度參與外賣食品抽檢、后廚衛(wèi)生檢查、快檢設備操作等關鍵環(huán)節(jié)，全年開展專題培訓15場，覆蓋新就業(yè)群體5000人次，讓新就業(yè)群體以“一線視角”發(fā)現(xiàn)并反饋食品安全隱患。在交流聯(lián)動方面，建立“市區(qū)協(xié)同、部門對接”機制，不定期召開新就業(yè)群體食安治理座談會，通報治理成效、收集意見建議，推動市、區(qū)、街道三級監(jiān)管資源與新就業(yè)群體監(jiān)督力量精準對接。在反饋閉環(huán)方面，上線全省首個餓了么“隨手拍”共治項目，騎士通過工作APP即可上傳商戶違規(guī)線索，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—上報—核查—整改—回訪”全流程閉環(huán)管理。
建清單，共治融“新”守底線。常州市以“三張清單”為抓手，推動新就業(yè)群體深度融入食品安全全鏈條治理。制定風險清單，聚焦農產品產地、農貿市場、餐飲商戶、網絡外賣等關鍵環(huán)節(jié)，梳理食材存儲、后廚衛(wèi)生、證照公示等12類高風險隱患，為新就業(yè)群體監(jiān)督提供“靶向指引”。明確任務清單，賦予新就業(yè)群體“三大角色”：作為“流動探頭”開展日常巡查，作為“宣傳使者”普及食安知識，作為“橋梁紐帶”收集群眾訴求。如今，外賣騎手取餐時查衛(wèi)生、快遞小哥和網約車司機巡游時看環(huán)境、網絡主播帶貨前驗資質、青年志愿者參與監(jiān)督和抽檢，成為常州食安治理的生動場景。細化需求清單，針對新就業(yè)群體流動性強、激勵不足等問題，推出現(xiàn)金獎勵、流量扶持、積分兌換等激勵政策，美團平臺為參與“明廚亮灶”監(jiān)督的騎士提供訂單優(yōu)先，“餓了么”對有效線索上報者給予現(xiàn)金紅包獎勵。2023年4月，常州市首家食物驛站，由肯德基將餐廳未售完且尚在保質期內的余量食物免費分發(fā)給外賣騎手、戶外勞動者等有需要的人群，以實現(xiàn)糧食節(jié)約和食物最大化利用。金壇新城吾悅廣場“先蜂”驛站內擺放著便捷藥箱、一次性雨衣、補胎工具、扎帶、書籍等物品，可一站式解決快遞、外賣人員臨時休息、充電、補充飲水等實際問題。新北區(qū)向網約配送員開展“攢聚星星之火·暖新有你有我”等主題暖“新”慰問活動；天寧區(qū)“龍城紅色驛站?龍城先鋒騎士黨群服務中心”創(chuàng)新服務載體，關愛新就業(yè)群體。
常州市新就業(yè)群體食安共治呈現(xiàn)“全、多、長”三個特點，即群體類型覆蓋“全”，率先將外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、網絡主播、青年志愿者等多類型新就業(yè)群體納入共治體系；群體共治保障“多”，構建起黨委領導、政府主導、關工委協(xié)同、經費保障的多元支撐格局；群體共治鏈條“長”，實現(xiàn)從農產品產地到餐桌消費的全鏈條監(jiān)督，累計排查整改農批市場、小作坊、網絡餐飲等領域隱患2300余處，有效地推動了網絡餐飲集聚區(qū)合規(guī)經營。
下一步，常州市將持續(xù)深化新就業(yè)群體食安共治模式，不斷完善載體建設、機制創(chuàng)新、服務保障，讓這支“新生力量”在守護群眾“舌尖上的安全”中發(fā)揮更大作用。
張春艷 袁明強
校對 陶善工