萬(wàn)億之城再出發(fā)｜下一個(gè)五年，南通如何“挑大梁”？
來源： 人民網(wǎng)－江蘇頻道
2026-02-04 15:15:00
“南通GDP突破1.28萬(wàn)億元，增速5.3%！”2月2日，南通市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的這份成績(jī)單讓南通穩(wěn)居江蘇經(jīng)濟(jì)第四極。在“十四五”期間，南通連續(xù)跨越三個(gè)千億臺(tái)階，躋身全國(guó)萬(wàn)億城市俱樂部。
從2020年成為“江北首個(gè)萬(wàn)億城”，到如今在29個(gè)萬(wàn)億城市中爭(zhēng)先進(jìn)位，南通用五年時(shí)間完成了從“新兵”到“中堅(jiān)”的蛻變。
站在“十五五”開局節(jié)點(diǎn)，面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，下一個(gè)五年，南通如何“挑大梁”，續(xù)寫新篇章？
航拍如皋港。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
萬(wàn)億坐標(biāo)：從“江北先鋒”到國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)
五年前，南通以10036.3億元的經(jīng)濟(jì)總量邁過萬(wàn)億門檻，成為江蘇長(zhǎng)江以北的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。五年后，這個(gè)數(shù)字刷新為12801.5億元，增速高于全國(guó)水平。更令人矚目的是，其所轄7個(gè)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量平均超過1600億元，均位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣區(qū)前列，形成了均衡發(fā)展的“南通樣本”。
這座城市的崛起，推動(dòng)江蘇“蘇南強(qiáng)、蘇北弱”的格局加速轉(zhuǎn)變。江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春認(rèn)為：“作為江蘇省唯一同時(shí)擁有沿江沿海深水岸線的城市，南通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚?！薄笆奈濉逼陂g，隨著通州灣新出?？诮ㄔO(shè)的突破，呂四起步區(qū)“2+2”碼頭全面運(yùn)營(yíng)，南通徹底告別“有海無(wú)港”的歷史。
航拍南通夜景。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
與2025年新晉萬(wàn)億之城溫州、大連相比，南通的路徑更具特色。溫州依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大連靠傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，而南通則走出一條“江海聯(lián)動(dòng)”的差異化道路。2024年GDP增速達(dá)6.2%，彰顯出這座城市的韌性與活力。
2024年5月，共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)被寫入國(guó)務(wù)院文件；次年12月，建設(shè)方案獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。這一系列頂層設(shè)計(jì)，讓南通從江海的地理交匯點(diǎn)，升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略的直接承載區(qū)。
南通已深度嵌入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略。這個(gè)曾經(jīng)的長(zhǎng)三角“北翼”，如今已成為連接上海與蘇北、貫通沿江與沿海的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通近年來新引進(jìn)項(xiàng)目中，90%嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈，在“八龍過江”的交通優(yōu)勢(shì)加持下，要素流動(dòng)愈發(fā)順暢。
2025年，南通船舶海工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不同于蘇州智能制造、南京軟件信息服務(wù)、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，南通立足自身稟賦，選擇了一條既向江借力，又向海圖強(qiáng)的發(fā)展路徑，在跨江融合中對(duì)接上海、融入蘇南，在沿海發(fā)展中培育新增長(zhǎng)極。
航拍通州灣新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū)“2+2”碼頭。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
“南通的發(fā)展路徑，是基于自身資源稟賦的理性決策?！背砷L(zhǎng)春認(rèn)為，江海交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及由此衍生的港口資源和產(chǎn)業(yè)承載空間，讓南通在長(zhǎng)三角城市競(jìng)合中找到了獨(dú)特的立身之本。
今年1月，《南通市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年專項(xiàng)行動(dòng)方案》發(fā)布，明確以智能化、綠色化、融合化為方向，以“AI+制造”為牽引，到“十五五”末基本建成富有江海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
方案明確2026年目標(biāo)：規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右；新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)200家；培育獨(dú)角獸企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)50家；培育先進(jìn)級(jí)及以上智能工廠超過150家，新增國(guó)家級(jí)5G工廠10家。
黃金五年：三大發(fā)力方向描繪新藍(lán)圖
“未來五年，是南通高質(zhì)量發(fā)展的‘黃金五年’，江強(qiáng)海興的發(fā)展格局將基本形成?！痹?026年南通市兩會(huì)上，市委書記吳新明為城市發(fā)展指明了方向。
跨江融合，打造區(qū)域協(xié)同樣板。以長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)為抓手，南通將推進(jìn)與上海、蘇州都市圈同城化。2026年，計(jì)劃新增跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目480個(gè)，通過項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)協(xié)同區(qū)建設(shè)，探索園區(qū)共建制度改革，提升對(duì)外開放水平。
向海圖強(qiáng)，培育萬(wàn)億增長(zhǎng)極。沿海發(fā)展被南通視為最大增量空間：沿海開發(fā)強(qiáng)度低于20%，擁有近13萬(wàn)畝未利用建設(shè)用地，目前已成為投資熱土。中天綠色精品鋼、中石油藍(lán)海新材料、惠生海工等百億級(jí)項(xiàng)目相繼落戶，總投資近2500億元的涉海重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。2024年，南通海洋生產(chǎn)總值達(dá)2606億元，占全省四分之一；2025年，全市涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億元。
洋口港在建永大海工裝備項(xiàng)目。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
產(chǎn)業(yè)立市，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在今年1月7日舉行的全市重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，南通明確堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。計(jì)劃到2030年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.3萬(wàn)億元，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。2026年，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，422個(gè)重大項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超四成。
“十四五”期間，南通累計(jì)關(guān)閉273家化工企業(yè)，在長(zhǎng)江大保護(hù)中完成產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)。這份壯士斷腕的決心，延續(xù)到“十五五”規(guī)劃中。南通將強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)治理聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)沿江沿海生態(tài)共保共治，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)。
從長(zhǎng)江口的協(xié)同創(chuàng)新，到黃海之濱的產(chǎn)業(yè)崛起；從“八龍過江”的交通蝶變，到“AI+制造”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，南通正以“挑大梁”的姿態(tài)，書寫著江海共興的新篇章。
面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，這座承載著“跨江融合走在前、沿海發(fā)展當(dāng)龍頭、萬(wàn)億城市爭(zhēng)進(jìn)位”使命的城市，已經(jīng)鋪就了清晰的發(fā)展路徑。在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)中，南通的“黃金五年”剛剛啟程。