推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!笆逦濉遍_局之年,各地各部門堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,實現(xiàn)高水平保護(hù)、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動、相得益彰。
在穩(wěn)步推進(jìn)中加快節(jié)能降碳。2026年是從能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控的第一年。各地各部門要進(jìn)一步夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ),完善碳排放統(tǒng)計核算體系,穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。我國新能源發(fā)電裝機(jī)已超火電裝機(jī)規(guī)模,為全球貢獻(xiàn)了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。我國已建成全球規(guī)模最大的碳市場;納入發(fā)電、鋼鐵、水泥和鋁冶煉4個重點行業(yè),覆蓋全國二氧化碳排放總量占比60%以上;強(qiáng)制碳市場和自愿碳市場“雙輪驅(qū)動”,實現(xiàn)對減排主體的全覆蓋。奮進(jìn)“十五五”,要持續(xù)擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式,加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
在問題導(dǎo)向中推動污染防治。各地各部門采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問題,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,筑牢生態(tài)安全屏障。數(shù)據(jù)顯示,全國地表優(yōu)良水體比例從64.1%提高到90.4%,長江干流連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì),地級及以上城市黑臭水體基本消除。堅持環(huán)保為民,全面落實精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,更加注重源頭治理,強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動污染防治在重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。奮進(jìn)“十五五”,各地要通過深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,實施生物多樣性保護(hù)重大工程,不斷提升我國生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
在理念引領(lǐng)中實現(xiàn)綠色發(fā)展。面向未來,各地區(qū)各部門要將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,截至2025年12月,全國已培育6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應(yīng)鏈企業(yè),推廣超4萬種綠色產(chǎn)品。在生活方式上,全國已有27個省份出臺了碳普惠相關(guān)政策,涵蓋綠色出行、節(jié)約用電、舊物回收、垃圾分類等綠色生活場景。“十五五”開局之年,各地區(qū)各部門各行業(yè)要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,不斷厚植生態(tài)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢,加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。各地各部門要堅持“雙碳”引領(lǐng),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。(李萍)