晶采觀察丨2026年開年新政紅利持續(xù)釋放 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)激活消費(fèi)新動(dòng)能
來源： 央廣網(wǎng)
2026-01-12 21:12:00
當(dāng)“養(yǎng)老”升級(jí)為“享老”，3.1億銀發(fā)群體正以新消費(fèi)姿態(tài)，成為2026年激活內(nèi)需的核心引擎。截至2024年底，我國(guó)60周歲及以上人口突破3.1億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)22%。有平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步邁向12萬億元大關(guān)。這一龐大市場(chǎng)的加速崛起，離不開政策紅利的精準(zhǔn)加持。
當(dāng)前，新一輪的“國(guó)補(bǔ)”政策正精準(zhǔn)撬動(dòng)銀發(fā)群體的多元需求，覆蓋智能康養(yǎng)、興趣社交、情感陪伴、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為多元化、高品質(zhì)的消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
市民體驗(yàn)行走助力機(jī)器人
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既包括為老年人提供產(chǎn)品服務(wù)的“為老經(jīng)濟(jì)”，也包括面向老年友好型社會(huì)的“備老經(jīng)濟(jì)”，還包括老年人發(fā)揮余熱的“用老經(jīng)濟(jì)”。2025年，一系列養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策持續(xù)發(fā)布，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)、健康消費(fèi)、文娛消費(fèi)成為銀發(fā)消費(fèi)三大核心驅(qū)動(dòng)力。2025年上半年，社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)銷售收入同比分別增長(zhǎng)30.4%、22.6%、18.0%。
這些現(xiàn)象，印證的不僅是銀發(fā)群體消費(fèi)能力的持續(xù)釋放，更是養(yǎng)老與消費(fèi)觀念的深層升級(jí)。譬如，在云南的旅居小院中，不乏許多追尋品質(zhì)生活的銀發(fā)身影；在演唱會(huì)、音樂劇的現(xiàn)場(chǎng)，大爺大媽們不僅僅是單純地為懷舊和情懷買單，而是約上老伙伴組團(tuán)赴約，在藝術(shù)氛圍里結(jié)交同好、尋覓共鳴。這正是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)真正的藍(lán)海所在——精神消費(fèi)，有越來越多的老年人愿意為精神滿足與情感共鳴買單。
如果說文旅消費(fèi)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)版圖中的一大亮點(diǎn)，那么健康消費(fèi)則是剛性需求。比如，助行助聽類智能健康設(shè)備日益成為銀發(fā)群體的生活標(biāo)配，新一輪“國(guó)補(bǔ)”開啟后，多地智能床墊、緊急呼叫裝置成為銀發(fā)族的“新寵”。這一市場(chǎng)熱度，從具體案例中更可窺見一斑：2025年12月23日，上海首家銀發(fā)商店正式開業(yè)，該商店定位為“上海老博會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)品體驗(yàn)館”，開業(yè)僅兩周，便交出了一份亮眼的成績(jī)單——產(chǎn)品銷售額突破30萬元，適老化改造等服務(wù)的意向訂單金額更超過55萬元。
可見，一個(gè)穩(wěn)定且有消費(fèi)能力的銀發(fā)市場(chǎng)正在形成。這一市場(chǎng)的持續(xù)壯大，離不開政策的精準(zhǔn)賦能與有力托底。
銀發(fā)專列
新年伊始，民政部、財(cái)政部部署的向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。近期，甘肅全面啟動(dòng)失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以電子消費(fèi)券形式通過“民政通”平臺(tái)發(fā)放，老年人可用于抵扣居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等各類養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，每月最高抵扣額度達(dá)800元。在陜西，為了讓更多老年人享受到實(shí)惠，居家社區(qū)上門服務(wù)類抵扣比例為50%。也就是說，一位中度以上失能老年人購(gòu)買上門送餐服務(wù)花費(fèi)10元，如果使用養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券按50%比例抵扣后，只需要自付5元……民政部門提醒，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼券以電子消費(fèi)券形式發(fā)放，領(lǐng)取和核銷均需在“民政通”App或“民政通”小程序上完成。消費(fèi)劵有效期為1個(gè)月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。
值得一提的是，相關(guān)政策并非單純的“輸血”式扶持，而是著力構(gòu)建健康消費(fèi)的完整閉環(huán)。由此可見，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是應(yīng)對(duì)人口老齡化的“必答題”，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“加分項(xiàng)”。歸根結(jié)底，關(guān)注銀發(fā)群體的需求，就是關(guān)注未來的我們。
2025年政府工作報(bào)告明確提出，“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”；“十五五”規(guī)劃建議亦將“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”納入重要部署?；诖?，2026年開年的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)版圖，我們關(guān)注的不僅是3.1億銀發(fā)群體的龐大消費(fèi)需求，更是“政策-需求-供給”高效聯(lián)動(dòng)的全新生態(tài)?？梢哉f，讀懂銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的底層邏輯，便抓住了本年度內(nèi)需增長(zhǎng)的脈絡(luò)；深耕這一潛力市場(chǎng)，方能搶占新一輪增長(zhǎng)風(fēng)口。這既是市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇，更是順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的時(shí)代趨勢(shì)。
晶采觀察，下期見！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈 劉娜
編導(dǎo)：杜文晗
記者：王晶
拍攝：沈杰輝
剪輯：杜文晗
設(shè)計(jì)：李自然