“忙得顧不上，看著問題干著急”，減負?。ǜ刹繝顟B(tài)新觀察·走進一線探作風）
來源： 人民日報
2026-01-06 13:08:00
 |
|
1月5日，河北省曲陽縣永寧社區(qū)永寧花園小區(qū)內，社區(qū)干部（右）向居民了解車棚使用情況。 受訪者供圖 |
河北省曲陽縣永寧社區(qū)永寧花園小區(qū)內，笑語陣陣。小區(qū)8號樓下，居民申淑英利落地將自己的電動自行車停進樓前新建的智能車棚里，取出電瓶充電器，掃碼充電?！皾M電即停，還會推送提醒信息到我的手機上?！闭f完，申淑英趕忙往家走，“上樓收拾下，還得去跳廣場舞呢！”
小區(qū)5號樓后，永寧社區(qū)干部張曉陽正在巡查場地清理情況，“得趕緊把這塊空地整理出來，好讓施工隊盡快入場施工?！边@里建的還是電動自行車智能車棚?！斑@些年小區(qū)電動車數(shù)量增長快，新建的幾座車棚解了燃眉之急，但還有一部分缺口，我們盡快補上?！睆垥躁栒f。
在永寧花園小區(qū)，高峰時段，電動自行車出入擁堵、充電設施高負荷運轉、違規(guī)停放等問題時有發(fā)生。這種情況持續(xù)了好幾年，當時為啥很難解決？
“我們一直想解決，但人手不夠，忙得顧不上，看著問題干著急?！睍r任永寧社區(qū)黨支部書記高靜敏說。永寧社區(qū)成立于2014年，轄內共有10個小區(qū)。長期以來，7名社區(qū)干部要負責轄區(qū)內4000多戶1.3萬余人的日常管理與服務工作?！耙f基本服務，我們多干點也辦得過來?！备哽o敏說，“但要是服務更進一步，事情做得更周全些，就難了。填表、報數(shù)、開會，一項接一項，應接不暇?！?/p>
高靜敏口中的這些表和數(shù)，源于社區(qū)黨群服務中心的牌子。高靜敏說：“法律的、就業(yè)的……各個部門都來掛個牌，本來社區(qū)黨群服務中心的‘門臉’就不大，前前后后愣是給掛上了30多塊牌子，哪塊工作催得緊就先做哪塊?！?/p>
“一個人得兼著幾份‘差’，有時光填表就得忙活一天，連去小區(qū)轉轉的時間都沒有。”負責包聯(lián)永寧花園小區(qū)的張曉陽很早就接到了居民關于電動自行車亂停亂放、充電設施不足等問題反饋。張曉陽抽空去小區(qū)看了一遍現(xiàn)場后，社區(qū)將問題交由物業(yè)協(xié)調解決。
“小區(qū)建設停車棚時，是按3戶一個充電口的標準進行規(guī)劃的。現(xiàn)在幾乎戶戶都有一輛，有些甚至兩輛以上。”張曉陽說，物業(yè)認為要徹底解決這一難題，必須增建停車棚?？墒切枰獏f(xié)調住建、消防等多部門，社區(qū)又感到力不從心。
張曉陽盤算起來：對接縣住建局，申請調整小區(qū)局部規(guī)劃，確認閑置公共空間利用的合法性；對接縣消防救援大隊，審核車棚建設方案的消防合規(guī)性，明確防火間距、消防通道預留、消防設施配置標準，把控施工中的消防安全；對接縣供電公司，提交業(yè)擴報裝接電申請，配合現(xiàn)場勘察，確定供電接入點、線路鋪設路徑；對接充電樁設備供應商，根據(jù)居民需求確定設備型號，協(xié)調安裝調試……
高靜敏說：“說起來就一件事，但做起來流程挺多，我們騰不出專人來負責這件事，事情記在心里，當時覺得只能等等看了。”
上報鎮(zhèn)里后，恒州鎮(zhèn)黨委研究認為，這屬于應該做的事情，但跟鎮(zhèn)里承接的很多工作相比，又沒有那么著急。恒州鎮(zhèn)社區(qū)建設和物業(yè)管理監(jiān)督辦公室主任劉會亮說：“這事兒，我協(xié)調的話，也要一個部門一個部門跑。”
問題沒法根本解決，但是社區(qū)也想了辦法：在高峰期，社區(qū)發(fā)動志愿者力量，盡量引導居民在空閑地方有序停車，保證電動自行車不上樓。
任務過載、人手緊缺、機制不暢，高靜敏心里掛著的這件事只能等等了。
轉機出現(xiàn)在減牌子上。根據(jù)上級要求，永寧社區(qū)摘掉了近30塊牌子。高靜敏說：“社區(qū)黨群服務中心只保留了5塊牌子，‘門臉’干凈了，擔子減輕了。”這下，增設車棚提上了社區(qū)工作日程。社區(qū)干部入戶走訪、發(fā)放調查問卷、開展座談，梳理出“智能充電”“錯峰管理”等5大類30余條具體建議。同時，社區(qū)將“增設智慧車棚”的調研結果和建設計劃上報給了恒州鎮(zhèn)黨委。
提速得益于“有事找支部”為民服務機制的推行和權責清單的明晰。為打通服務群眾“最后一公里”，曲陽縣委組織部牽頭制定《關于深化“有事找支部”為民服務機制 落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為“吹哨員”、縣直部門主要負責同志為“聯(lián)絡員”，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，涉及人員到現(xiàn)場集中處置鎮(zhèn)村難題。對緊急事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時吹哨，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導和部門立即報到，提高處置效率。2025年8月，曲陽縣又制定并發(fā)布《曲陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，制定民生服務、經(jīng)濟發(fā)展、社會保障等具體事項及每項事項的具體承接部門和工作方式，進一步厘清縣鄉(xiāng)職責邊界。
劉會亮介紹，受益于兩項機制，“哨聲”在縣鄉(xiāng)之間吹響，此前增設車棚所面臨的每一項難題都有了相應的負責人和對應的解決方案。《曲陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單》的推出，更是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔減輕不少，“相比以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作減少了百余件事項?！?/p>
在劉會亮協(xié)調下，一場由社區(qū)、物業(yè)、職能部門、居民代表共同參加的四方協(xié)商會在社區(qū)黨群服務中心會議室順利舉行。會議當場達成一致意見，由永寧花園小區(qū)物業(yè)出資，在小區(qū)1號樓、8號樓旁增設2個智慧車棚，相關部門全程支持配合。審批程序有綠色通道、電網(wǎng)遷建特事特辦、施工現(xiàn)場居民監(jiān)督……白天搭棚頂、夜間鋪線路，2處占地1000余平方米的透光性智慧車棚建成，配置280個智能充電接口，同步完善消防設施。
基層治理力量也在不斷壯大，曲陽縣正加快建立社區(qū)工作者職業(yè)體系?！?025年縣里招錄了一批社區(qū)工作者，現(xiàn)在全部到崗，我們社區(qū)干部達到了25名?！眲偨尤蔚挠缹幧鐓^(qū)黨支部書記畢棟滿懷信心，“未來，我們會有更多力量參與，提升社區(qū)治理能力，服務好居民?！?/p>