經(jīng)濟(jì)大省挑大梁│江蘇南京：從“十字路口”到“世界接口”
來(lái)源： 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞
2025-12-21 17:24:00
9月底，一架搭載102.7噸跨境電商貨物和普貨的全貨機(jī)航班從南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)，飛往波蘭華沙，南京空港面向歐洲的貨運(yùn)通道再一次拓展；10月，長(zhǎng)江龍?zhí)陡鄞a頭，“鴻偉”輪完成北極航線首航返航……南京樞紐“鏈通全球”的場(chǎng)景，每天都在上演。
從《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次賦予南京國(guó)際性樞紐定位，到《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)明確城市性質(zhì)，再到《南京國(guó)際性綜合交通樞紐發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》正式印發(fā)，近年來(lái)，在一系列頂層設(shè)計(jì)指引下，南京鐵路、航空、港口三大樞紐協(xié)同發(fā)力，“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系日趨完善，提升城市對(duì)外輻射能力的同時(shí)，也在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中筑牢重要地位。
滬寧高鐵已真正實(shí)現(xiàn)“公交化”通勤。
鐵路樞紐：“米”字形高鐵網(wǎng)逐步完善，重塑時(shí)空格局
11月9日，南京高淳的大眼音樂(lè)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，來(lái)自上海的盧女士舉著手機(jī)跟著旋律搖擺?！爸形?2時(shí)從上海虹橋站出發(fā)，坐高鐵1小時(shí)30分鐘到南京南站，轉(zhuǎn)乘地鐵1小時(shí)就到了現(xiàn)場(chǎng)，完全不耽誤看開(kāi)場(chǎng)表演?！弊鳛橘Y深音樂(lè)愛(ài)好者，盧女士今年已通過(guò)高鐵來(lái)南京看了3場(chǎng)演出。
便捷同樣是跨區(qū)域商務(wù)出行的關(guān)鍵詞。金融從業(yè)者陳先生表示，南京至北京的高鐵如今最快僅需3.5小時(shí)，讓他實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日往返”。
這兩個(gè)場(chǎng)景生動(dòng)展現(xiàn)了南京鐵路樞紐能級(jí)的躍升。如今，滬寧高鐵平均不到2分鐘就有一趟列車(chē)進(jìn)出，真正實(shí)現(xiàn)“公交化”通勤；2024年開(kāi)通的南京至北京始發(fā)終到G66次高鐵，最快僅需3.5小時(shí)直達(dá)，將兩地的時(shí)空距離大幅縮短。這種“說(shuō)走就走”的便捷，正重塑長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的出行格局。
南京北站樞紐工程于2024年9月開(kāi)工，預(yù)計(jì)在2027年10月份與北沿江高鐵同步建成啟用。
作為長(zhǎng)三角鐵路網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)，南京從過(guò)去的“十字交匯”到如今“米”字形路網(wǎng)逐步完善，形成高效集聚的鐵路樞紐格局。2023年9月，滬寧沿江高鐵建成運(yùn)營(yíng)，加密南京與蘇南城市聯(lián)系的同時(shí)，也緩解高峰期滬寧城際和京滬高鐵滬寧段運(yùn)能飽和難題；與此同時(shí)，滬渝蓉高鐵、寧淮城際、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程、南京北站、南京上元門(mén)過(guò)江通道等鐵路項(xiàng)目“五線齊開(kāi)”，構(gòu)成向蘇北、山東、長(zhǎng)江中上游延伸的關(guān)鍵骨干，“米”字形高鐵網(wǎng)逐步完善。至2025年底，南京鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)510公里，其中高速鐵路268公里，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)所有設(shè)區(qū)市以及國(guó)內(nèi)25個(gè)省會(huì)城市高鐵動(dòng)車(chē)直通。
如果說(shuō)如今的高鐵網(wǎng)是“當(dāng)下的便利”，正在建設(shè)的南京北站則瞄準(zhǔn)樞紐潛力更大釋放的目標(biāo)。2024年9月開(kāi)工的南京北站，規(guī)劃建設(shè)3場(chǎng)16臺(tái)30線，規(guī)模超過(guò)南京南站的15臺(tái)28線，預(yù)計(jì)2027年投用后年旅客發(fā)送量可達(dá)3650萬(wàn)人次。作為滬渝蓉高鐵沿線規(guī)模最大的樞紐客站，南京北站不僅將接入滬渝蓉高鐵、寧淮城際、京滬鐵路、寧啟鐵路、寧滁蚌城際等線路，更將成為連接上海、合肥、武漢等城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化南京對(duì)都市圈的輻射能力。
空港樞紐：鏈全球，祿口機(jī)場(chǎng)躋身“超大型機(jī)場(chǎng)”行列
“現(xiàn)在從南京直飛巴黎只要12小時(shí)，省時(shí)又省心?！苯?jīng)常往返中法兩國(guó)的企業(yè)高管李女士說(shuō)。自10月29日起，東航恢復(fù)“南京—巴黎”直飛航線，實(shí)現(xiàn)正班運(yùn)營(yíng)，這是其在南京執(zhí)飛的第三條遠(yuǎn)程洲際客運(yùn)航線。
近年來(lái)，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)搶抓民航發(fā)展機(jī)遇，旅客吞吐量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，躋身“超大型機(jī)場(chǎng)”行列。2020年，祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓歷經(jīng)3年改造正式投用，與T2航站樓形成雙樓聯(lián)合運(yùn)行格局，年旅客保障能力提升至5000萬(wàn)人次；當(dāng)前，祿口機(jī)場(chǎng)三期工程前期工作正穩(wěn)步推進(jìn)，建成后將實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量6500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量90萬(wàn)噸的保障能力，為空港樞紐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。今年1—9月，祿口機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量2396.37萬(wàn)人次，全年預(yù)計(jì)完成旅客吞吐量3160萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.3%。
南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)
對(duì)于空港樞紐來(lái)說(shuō)，航線資源是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。記者了解到，祿口機(jī)場(chǎng)目前共有56家國(guó)內(nèi)外航空公司運(yùn)營(yíng)，日均過(guò)夜飛機(jī)數(shù)量72架，通達(dá)10個(gè)國(guó)家、3個(gè)地區(qū)的25個(gè)國(guó)際及港澳臺(tái)城市，包括米蘭、巴黎、悉尼、墨爾本等洲際客運(yùn)航線及芝加哥、阿姆斯特丹、盧森堡、華沙等洲際全貨機(jī)航線。
貨運(yùn)集散能力的突破，讓空港成為產(chǎn)業(yè)鏈的“關(guān)鍵接口”。2025年，祿口機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)完成貨郵吞吐量47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.4%，其中出入境貨郵預(yù)計(jì)完成10.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.7%，超額完成省政府10.15萬(wàn)噸的目標(biāo)要求。
政策紅利與口岸功能升級(jí)，為樞紐騰飛“插上翅膀”。目前，祿口機(jī)場(chǎng)240小時(shí)過(guò)境免簽證及24小時(shí)過(guò)境免檢等政策已經(jīng)落地。南京正在加快建設(shè)中國(guó)郵政國(guó)際貨郵綜合核心口岸項(xiàng)目，推動(dòng)郵政快遞核心要素集聚，逐步構(gòu)建自主國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)。后續(xù)，祿口機(jī)場(chǎng)將不斷完善口岸功能，建立7×24通關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隨到隨檢。同時(shí)，擴(kuò)大南京機(jī)場(chǎng)口岸資質(zhì)范圍，建立進(jìn)口消費(fèi)品集散中心，打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品特色口岸。
港口樞紐：通江達(dá)海，打造都市圈最佳出海口
10月17日，“鴻偉”輪圓滿(mǎn)完成南京首條集裝箱北極航線任務(wù)，順利返航靠泊龍?zhí)陡蹍^(qū)。這條航線較傳統(tǒng)蘇伊士運(yùn)河航線縮短航程3600海里，運(yùn)輸時(shí)間從36天減少至26天，大幅降低運(yùn)輸成本。
航線開(kāi)拓是港口“走出去”的核心動(dòng)力。南京市交通運(yùn)輸局港口建設(shè)處處長(zhǎng)黃河清表示，北極航線的開(kāi)通不僅提升了南京港對(duì)周邊區(qū)域的輻射力，更增強(qiáng)了江蘇制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，將助力更多貨物從南京港通達(dá)全球。目前，南京港已構(gòu)建連接日韓、東南亞、中東等地區(qū)的近遠(yuǎn)洋航線網(wǎng)絡(luò)20條；穩(wěn)定開(kāi)行至天津、廣州、欽州等的直航航線；中轉(zhuǎn)支線覆蓋長(zhǎng)江流域六省一市，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)主要港口全覆蓋。
10月17日晚，執(zhí)行南京首條集裝箱北極航線任務(wù)的“鴻偉”輪圓滿(mǎn)完成航行任務(wù)，順利返航。該輪于8月15日首航，歷時(shí)兩月，滿(mǎn)載貨物直航歐洲并成功滿(mǎn)載而歸。通訊員 林可欣 攝
港口能級(jí)的躍升，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)支撐。近年來(lái)，南京港先后完成龍?zhí)陡蹍^(qū)四期、汽車(chē)滾裝碼頭、七壩港區(qū)多用途碼頭和新生圩改建一期等工程，累計(jì)新增碼頭泊位19個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位13個(gè)，新增年通過(guò)能力3100萬(wàn)噸。
2024年，南京港總體規(guī)劃獲批，南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃形成“一港十三區(qū)”的發(fā)展格局，其中明確提到，龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)港區(qū)之一。今年9月底，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專(zhuān)用線擴(kuò)能增效建設(shè)工程正式開(kāi)工。南京港龍?zhí)都b箱有限公司總經(jīng)理段昌尉介紹，擴(kuò)能后鐵路專(zhuān)線將達(dá)2束6線，作業(yè)能力提升1倍，超過(guò)50萬(wàn)標(biāo)箱?，F(xiàn)有鐵路線路主要輻射安徽、河南、西安等區(qū)域，擴(kuò)能后將進(jìn)一步拓展對(duì)中西部尤其是陜甘寧地區(qū)的輻射能力。
南京是全國(guó)少數(shù)具備“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系的城市，使得龍?zhí)陡鄣莫?dú)特優(yōu)勢(shì)尤為突出——長(zhǎng)江航道與京滬鐵路在此交會(huì)，高速公路網(wǎng)環(huán)繞四周，是長(zhǎng)江中下游唯一實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接的港口。在這里，來(lái)自安徽的煤炭通過(guò)鐵路運(yùn)到港區(qū)，直接裝船運(yùn)往沿海；來(lái)自鄭州的汽車(chē)通過(guò)鐵路直達(dá)龍?zhí)陡郏俎D(zhuǎn)外貿(mào)海輪直接從南京出口到國(guó)外。“當(dāng)前南京港外貿(mào)運(yùn)輸線密度居長(zhǎng)江前列，但遠(yuǎn)洋干線還有提升空間?！蹦暇└奂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將聚焦近遠(yuǎn)洋“始發(fā)港”建設(shè)，就是要讓更多貨物在南京“坐船出海”，同時(shí)讓海外貨物在這里“分撥全國(guó)”，將南京港真正打造成“都市圈最佳出?？凇薄?/p>
“城市樞紐能級(jí)的真正躍升，從來(lái)不只是鐵路、空港、港口等單個(gè)樞紐的‘單兵突進(jìn)’，更在于不同樞紐間協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成的聚合效應(yīng)?！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)宗仁表示，南京“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系的完善，正是這種聯(lián)動(dòng)邏輯的生動(dòng)詮釋——新生圩與龍?zhí)陡蹍^(qū)依托鐵路進(jìn)港優(yōu)勢(shì)，打通鐵水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，2024年鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)14.2萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)內(nèi)河首位；祿口機(jī)場(chǎng)三期前期工作持續(xù)推進(jìn)，寧宣鐵路正線接入祿口機(jī)場(chǎng)的方案必要性論證研究正在開(kāi)展，將進(jìn)一步完善高鐵與公路的快速銜接，構(gòu)建“空地一體”集散網(wǎng)絡(luò)。這種“1+1＞2”的聯(lián)動(dòng)效能，正是南京提升城市樞紐等級(jí)、實(shí)現(xiàn)聚能發(fā)展的“核心密碼”。
南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?nbsp;吳春霞
通訊員 寧交宣 黃無(wú)瑕