從貧困縣到百?gòu)?qiáng)縣，“蘇大強(qiáng)”這匹“黑馬”的秘訣就一個(gè)字：快！
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2025-12-02 18:20:00
在最新發(fā)布的《2025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》中，江蘇有25個(gè)百?gòu)?qiáng)縣上榜，數(shù)量為全國(guó)各省最多。這其中，位于蘇北的淮安市漣水縣再次入選，并躍升至86位。從2019年脫貧摘帽，到兩度上榜江蘇最年輕的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，從百億級(jí)項(xiàng)目漸次落地開(kāi)花到地區(qū)生產(chǎn)總值三年連跨三個(gè)百億級(jí)臺(tái)階……短短幾年間，漣水闖出了一條獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。邁向“十五五”新征程，漣水提出了沖刺地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”目標(biāo)，以實(shí)干實(shí)績(jī)加快建設(shè)更高水平全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
“漣水速度”拼出百億項(xiàng)目“強(qiáng)磁場(chǎng)”
上午，巨石淮安公司二期項(xiàng)目建設(shè)剛剛開(kāi)工不久，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心主任張愛(ài)國(guó)就主動(dòng)上門(mén)，幫辦解決建設(shè)過(guò)程中涉及的用氣用電問(wèn)題。悉心的指導(dǎo)和周到的服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展吃下了定心丸。
巨石淮安公司是漣水成功招引的首個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目，目前已建成全球首個(gè)玻纖零碳智能制造基地，全部采用綠電生產(chǎn)，配套建設(shè)風(fēng)力發(fā)電工程，充分開(kāi)發(fā)可再生能源。
巨石集團(tuán)淮安有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理顧建定回憶說(shuō)，當(dāng)初在選擇布點(diǎn)時(shí)，不少城市向巨石投來(lái)“橄欖枝”。然而當(dāng)企業(yè)提出建設(shè)玻璃纖維“零碳工廠”設(shè)想后，很多地方由于無(wú)先例可循，紛紛望而卻步。
漣水卻主動(dòng)出擊、第一時(shí)間向省發(fā)改委上報(bào)企業(yè)需求，找到業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)幫助制定方案，推動(dòng)“零碳工廠”實(shí)施方案順利出爐。從關(guān)注漣水到選擇漣水，巨石被漣水的熱情所打動(dòng)，同時(shí)也為“漣水速度”所折服。
“選擇漣水的一個(gè)重要原因，就是我們感覺(jué)漣水在做事上面非常的專(zhuān)業(yè)、非常的熱情、非常的高效。項(xiàng)目落地時(shí)有很多資源要素需要配套，我們提出后他們基本上24小時(shí)之內(nèi)都會(huì)給出一個(gè)可操作性強(qiáng)、令人滿(mǎn)意的答復(fù)，這也增強(qiáng)了我們?cè)跐i水投資的信心?！鳖櫧ǘū硎?。
從前的漣水是農(nóng)業(yè)大縣和勞務(wù)輸出大縣，在產(chǎn)業(yè)浪潮中漣水錨定了“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，選擇了新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。如何招引鏈主、龍頭企業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)布局？漣水深知“項(xiàng)目為王，環(huán)境是金”，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)的沃土，精心調(diào)制了“成本減負(fù)秘方”：針對(duì)氣、電、水、土地等要素和人力資源，逐一精打細(xì)算，為企業(yè)輕裝上陣鋪平道路；用“漣快辦”平臺(tái)提供全生命周期政務(wù)服務(wù)，企業(yè)項(xiàng)目審批 20 日內(nèi)便能“零跑腿”辦結(jié)。
“我們按照要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的要求，成立項(xiàng)目專(zhuān)班。無(wú)論前期項(xiàng)目審批，要素保障，還是建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)問(wèn)題，服務(wù)專(zhuān)班都能做到所有問(wèn)題不過(guò)夜，24小時(shí)之內(nèi)必有回應(yīng)。”漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心主任張愛(ài)國(guó)告訴記者。
如今，“快”已成為漣水人干事創(chuàng)業(yè)的顯著特征，漣水明確提出“新簽約項(xiàng)目 3 個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工”的剛性要求，這一數(shù)字正不斷被刷新：嘉立創(chuàng)電子科技項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工用了 60 天，捷泰項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 21 天簽約、51 天開(kāi)工，阿特斯項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用 30 天……
漣水縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心主任梁玉乾介紹，服務(wù)企業(yè)時(shí)突出代辦員集中受理相關(guān)資料，最快一天內(nèi)實(shí)現(xiàn)五證聯(lián)發(fā)。目前已累計(jì)服務(wù)了重大項(xiàng)目355個(gè)，10億元以上項(xiàng)目26個(gè)，百億元項(xiàng)目4個(gè)。其中124個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)五證聯(lián)發(fā)，12個(gè)項(xiàng)目零跑腿。
產(chǎn)業(yè)沃土澆灌出鏈?zhǔn)缴L(zhǎng)
一企帶一鏈，一鏈串一片。和巨石僅一墻之隔便是宏瑞興新材料，巨石玻纖生產(chǎn)的電子布是宏瑞興覆銅板的三大關(guān)鍵原材料之一。上下游企業(yè)“串珠成鏈”、相互成就，巨石集團(tuán)淮安有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理顧建定稱(chēng)贊道：“在‘隔墻供應(yīng)’模式下，我們實(shí)現(xiàn)隔墻送貨，大大降低兩個(gè)企業(yè)相互之間的成本，也可以更好地提升我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。在巨石項(xiàng)目落地后，總投資超百億的捷泰新能源高效太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目與淮安阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也先后簽約，極大地提升了漣水經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
新材料、新能源產(chǎn)業(yè)聚木成林，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在綻放新花。今世緣酒業(yè)總投資超百億的技改項(xiàng)目，為傳統(tǒng)釀酒插上科技翅膀。在企業(yè)智能釀造車(chē)間，傳統(tǒng)釀造場(chǎng)景已經(jīng)被工業(yè)機(jī)器人、智慧行車(chē)等現(xiàn)代化智能制造裝備取而代之。
“利用科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化我們的MES系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程中全過(guò)程的管控監(jiān)控，每個(gè)節(jié)點(diǎn)我們都有預(yù)警機(jī)制，將過(guò)程數(shù)據(jù)接入我們的實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)糾偏，確保工藝執(zhí)行到位?！苯袷谰夅劸浦行母敝魅瓮趺鞫Y說(shuō)，新技術(shù)不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)工藝標(biāo)準(zhǔn)化程度不足的缺陷，還更大程度上成就了傳統(tǒng)工藝的匠心。
加快建設(shè)更高水平全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣
隨著產(chǎn)業(yè)布局日臻完善，漣水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“一瓶酒”獨(dú)秀逐步邁向“一瓶酒”“一根絲”“一塊板”三足鼎立，形成綠色食品、新一代電子信息、智能裝備及新能源、纖維新材料四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。2023年，漣水成為江蘇最年輕的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣；2024年，漣水新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家、總量突破400家，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元、4年跨越3個(gè)百億臺(tái)階。
漣水縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬劍
漣水縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬劍介紹，近年來(lái)，漣水發(fā)展的成功秘訣不外乎三個(gè)方面：一是打牢產(chǎn)業(yè)這個(gè)根基，做好“龍頭+鏈主”文章；二是扭住項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵，做好“增量+提質(zhì)”文章；三是用好改革這個(gè)法寶，做好“破題+賦能”文章。同時(shí)，積極踐行“做的要比說(shuō)的好，服務(wù)要比需求早”理念，持續(xù)優(yōu)化“漣快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。
馬劍表示，漣水未來(lái)五年的發(fā)展“小目標(biāo)”，就是要加快建設(shè)更高水平全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，力爭(zhēng)2026年、確保2027年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”目標(biāo)?！拔覀儗⒕o抓‘十四五’收官、‘十五五’開(kāi)局這一關(guān)鍵時(shí)刻，全面、準(zhǔn)確、深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、深化園區(qū)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端化邁進(jìn)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先突破，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體躍升，努力讓百?gòu)?qiáng)縣的成色更好、質(zhì)量更高、實(shí)力更強(qiáng)?！瘪R劍說(shuō)道。
南京工程學(xué)院社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、區(qū)域發(fā)展中心主任史修松
南京工程學(xué)院社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、區(qū)域發(fā)展中心主任史修松認(rèn)為，通過(guò)重大項(xiàng)目牽引、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷和體制機(jī)制創(chuàng)新，漣水實(shí)現(xiàn)了從“后進(jìn)生”到“優(yōu)等生”的質(zhì)變，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了樣本參照，未來(lái)發(fā)展前景廣闊、大有可為。
作為年輕的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，建議漣水進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能+行動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)人才引培力度，加快人才隊(duì)伍的形成，提升他們的創(chuàng)新力，讓人才對(duì)地方的發(fā)展起到更加強(qiáng)有力的支撐作用。
記者|江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心
王德儉 沈楊 馬駿騰 王雨竹
通訊員|淮安中心站蔡勇 淮安臺(tái) 漣水融媒
編輯|江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心
郭晶晶