“這幾天,通過在未成年人成長教育基地接受法治道德教育,我深刻理解了父母的良苦用心,保證以后不再和那些不務(wù)正業(yè)的青年來往了。我決定馬上重返學(xué)校……”10月18日,連云港市14歲少年張某真誠地對幫教民警說。這個(gè)轉(zhuǎn)變只是海州公安分局“陽光護(hù)苗”成效的一個(gè)縮影。
今年以來,面對未成年人違法犯罪新趨勢,海州分局創(chuàng)新推出“陽光護(hù)苗”行動(dòng),通過打好責(zé)任監(jiān)督、場所治理、法治宣傳、對點(diǎn)幫扶“組合拳”,全方位構(gòu)建多部門參與的未成年人保護(hù)體系,竭誠為青少年健康成長保駕護(hù)航。目前,已幫助214名不良行為少年重返正軌,全區(qū)未成年人違法犯罪警情、案件同比分別下降16%、45%。
固本強(qiáng)基,高位織密防護(hù)網(wǎng)
年初,海州分局將未成年人保護(hù)工作列為“一把手”工程,積極推動(dòng)區(qū)委政法委召開專題會(huì)議,并牽頭教育、法檢、婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門,成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有效打破部門壁壘,凝成了齊抓共管保護(hù)合力。
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通過出臺(tái)《海州區(qū)未成年人保護(hù)和預(yù)防違法犯罪工作意見》等系列規(guī)范性文件,聯(lián)合建立集中會(huì)商、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等7項(xiàng)工作機(jī)制,全面牽引基礎(chǔ)工作、精準(zhǔn)指導(dǎo)基層行動(dòng)、精細(xì)監(jiān)測運(yùn)行質(zhì)態(tài)。各派出所與學(xué)校、街道密切配合,深入摸排轄區(qū)不良行為、單親家庭、失輟學(xué)等未成年群體,并對排查出的390名重點(diǎn)少年建立“一人一檔”,精準(zhǔn)評估風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),定期組織涉警問題未成年人參加學(xué)法專列、送專門學(xué)校矯治教育,分級(jí)分類開展幫護(hù)、矯治、心理干預(yù)、法律援助;對就讀異常學(xué)生極力勸教復(fù)學(xué),實(shí)現(xiàn)盡勸盡復(fù)。
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針對涉及未成年人的案件,創(chuàng)新實(shí)行“一站式”調(diào)查取證辦理模式,將身體檢查、心理輔導(dǎo)、犯罪記錄等隱私資料整合打包、單列封存,最大限度地筑實(shí)法律屏障,保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
智能預(yù)警,精準(zhǔn)守護(hù)每一步
海州分局充分運(yùn)用科技手段,建起智能預(yù)警處置平臺(tái),開發(fā)未成年人違法犯罪監(jiān)測模型。該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析,能夠自動(dòng)識(shí)別未成年人異常聚集、出入娛樂場所、逃課、深夜出行等風(fēng)險(xiǎn)行為,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警,實(shí)現(xiàn)全天候守護(hù)。
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民警一旦接到信息,就會(huì)立刻啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,聯(lián)系家長或老師介入處置。分局每天都會(huì)研判有關(guān)警情,每周都會(huì)通報(bào)未成年人保護(hù)和違法犯罪打擊情況,并向?qū)俚劓?zhèn)街及相關(guān)職能部門發(fā)送提示函,落實(shí)盯辦和跟蹤機(jī)制。
談及這項(xiàng)工作,單親媽媽李女士最有體會(huì)。10月7日夜,其13歲女兒貪玩手機(jī),被訓(xùn)了幾句后負(fù)氣離家,心力憔悴的她找了3個(gè)小時(shí)也沒音訊,只好報(bào)警求助。民警迅即發(fā)出預(yù)警信息,結(jié)果,不到半小時(shí)就在一家臺(tái)球室找到了孩子。
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為確保預(yù)警機(jī)制形成閉環(huán)處置,海州分局會(huì)同文化旅游、市場管理等部門,大力加強(qiáng)網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所監(jiān)管力度,常態(tài)化采取明察暗訪、投訴舉報(bào)等手段打擊違規(guī)接納未成年人行為。同時(shí),強(qiáng)化旅館業(yè)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格督促經(jīng)營者遵守“五必須”規(guī)定,對違規(guī)經(jīng)營行為依法給予關(guān)停、整改、取締等處罰,充分?jǐn)D壓“問題少年”藏身落腳空間。今年以來,通過線上線下緊密結(jié)合,已關(guān)聯(lián)破獲相關(guān)案件12起,有力凈化了未成年人成長環(huán)境。
育心扶志,攜手鋪就成長路
“為從思想根源上引導(dǎo)和教育未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,我們積極構(gòu)建了家庭、社區(qū)、學(xué)?!灰惑w’培育機(jī)制,并依托全區(qū)18個(gè)派出所‘守未專員’和22名公安民警法治副校長,聯(lián)動(dòng)正義聯(lián)盟、平安志愿者等社會(huì)力量3700余人,分類組建了行為規(guī)范、心理疏導(dǎo)等六大公益團(tuán)隊(duì),持續(xù)開展防拐賣、防賭毒、防性侵、防欺凌等宣傳幫教活動(dòng)?!焙V莘志钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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該局視校園安全為重中之重,時(shí)常會(huì)同教育部門指導(dǎo)全區(qū)161所中小學(xué)、幼兒園落實(shí)安全主體責(zé)任,健全應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè),配齊建強(qiáng)安保力量,定期開展法治教育、組織實(shí)戰(zhàn)演練,全方位提升防范處置突發(fā)事件能力,目前已成功預(yù)警處置涉生敏感案事件40余起。
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針對特殊留守、輟學(xué)等困境兒童,海州分局主動(dòng)攜手政法、教育等部門籌資并推動(dòng)解決送讀、管護(hù)、幫教等實(shí)際困難。對那些父母被采取強(qiáng)制措施的未成年人,及時(shí)通報(bào)民政部門,依照父母意愿提供臨時(shí)監(jiān)護(hù),力爭每個(gè)孩子都不因家庭變故而失去照顧。目前,已幫助300余名有求學(xué)意愿的未成年人重返校園,共對接理發(fā)、汽修等110家單位為有需求的未成年人提供專業(yè)培訓(xùn)。
為迷途少年照亮歸途,讓更多孩子重返校園、回歸家庭是海州公安的堅(jiān)定信念。未來,全局將繼續(xù)深化“陽光護(hù)苗”行動(dòng),不斷完善未成年人保護(hù)體系,盡心為每一個(gè)孩子健康成長保駕護(hù)航,竭誠書寫未成年人保護(hù)工作新篇章。
通訊員 周宗江 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張凌飛
校對 陶善工