城市管理進(jìn)社區(qū) | 惠山城管協(xié)同多部門(mén)打造校園周邊美好環(huán)境
來(lái)源： 無(wú)錫城管
2025-10-20 20:01:00
社區(qū)是基層治理的最小單元，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開(kāi)展服務(wù)。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹提出“開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)，讓管理、服務(wù)、執(zhí)法資源直達(dá)基層?！?/p>
我市自2022年起全面推行“城市管理進(jìn)社區(qū)”工作，并于2023年納入市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，作為城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作持續(xù)推進(jìn)。2024年，根據(jù)市委黨建引領(lǐng)基層治理“紅梅領(lǐng)航”計(jì)劃，結(jié)合市政府物業(yè)管理水平全面提升行動(dòng)要求，市城管局進(jìn)一步拓展和延伸“城管進(jìn)社區(qū)”服務(wù)范圍，響應(yīng)基層黨組織“吹哨”，將社區(qū)居民急難愁盼化解在家門(mén)口。目前，全市共有1800余名城管執(zhí)法和協(xié)管隊(duì)員掛鉤進(jìn)駐到761個(gè)社區(qū)，累計(jì)在社區(qū)接辦處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3.5萬(wàn)余件，有力推動(dòng)城市管理融入社區(qū)基層治理。
近期，我們開(kāi)設(shè)“城市管理進(jìn)社區(qū)”專(zhuān)欄，聚焦民生關(guān)切，深入街頭巷尾的治理現(xiàn)場(chǎng)，記錄城管工作人員下沉社區(qū)、破解治理難題的實(shí)干瞬間，挖掘社區(qū)治理中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與暖心案例，展現(xiàn)身邊環(huán)境的變化與生活的美好。
今天，讓我們一起去看看堰橋街道天一二小周邊環(huán)境秩序的變化！
堰橋街道天一二小周邊空間承載學(xué)生通勤動(dòng)線(xiàn)、居民日常活動(dòng)、商販經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多維功能，形成復(fù)合型城市空間場(chǎng)景。其輻射范圍2.3平方公里，涵蓋陽(yáng)光壹佰、天一城、阿爾勒等9個(gè)小區(qū)，常住人口約26000人，流動(dòng)人口約21500人。該區(qū)域存在的交通擁堵、市容秩序混亂的問(wèn)題與隱患一直是困擾周邊小區(qū)居民的痛點(diǎn)。為此，惠山城管充分利用“城市管理進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接訴求、空間供給優(yōu)化功能布局、技術(shù)管控提升治理效能、社區(qū)共治凝聚多元合力，展開(kāi)了高效協(xié)同治理行動(dòng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接訴求
城管部門(mén)聯(lián)合交警、社區(qū)、物管、市政、教育等部門(mén)對(duì)小學(xué)周邊路段開(kāi)展實(shí)地全覆蓋問(wèn)題排查。梳理出顯見(jiàn)性問(wèn)題市容秩序類(lèi)30個(gè)、環(huán)境面貌類(lèi)13個(gè)，并通過(guò)走訪(fǎng)沿街商鋪57個(gè)、小區(qū)居民91戶(hù)、學(xué)校家長(zhǎng)代表8名，收集訴求建議5條。在此基礎(chǔ)上制定環(huán)境秩序綜合整治提升方案，明確9部門(mén)29條具體工作措施及設(shè)置宣傳發(fā)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)提升和常態(tài)管理三階段工作任務(wù)表。
城警聯(lián)動(dòng)提升路段通勤效率
充分發(fā)揮城警聯(lián)動(dòng)作用，延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理時(shí)間，并在學(xué)校南門(mén)關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控“紅、橙、黃”三色預(yù)判機(jī)制，通過(guò)提前開(kāi)展集中整治、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)等措施，提高道路通行效率，為師生和家長(zhǎng)提供安全、有序的校園周邊環(huán)境。在現(xiàn)狀二路與天一路出新30處、新增2處非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位，出新機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位11個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)車(chē)輛的停放秩序，有效破解“亂停亂放”難題，切實(shí)保障天一二小周邊道路安全通暢。
“城管+N”聯(lián)動(dòng)提升校園周邊市容秩序
城管+學(xué)校聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化護(hù)學(xué)服務(wù)。每天由城管隊(duì)員和學(xué)校老師及家長(zhǎng)志愿者組成的護(hù)學(xué)崗在高峰時(shí)段開(kāi)展護(hù)學(xué)巡查，切實(shí)維護(hù)學(xué)校周邊區(qū)域的市容秩序，為學(xué)生和家長(zhǎng)創(chuàng)造安全、有序的通行環(huán)境。
城管+社區(qū)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)常態(tài)化市容秩序的管理執(zhí)法。一方面城管部門(mén)成立市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治組，每天固定時(shí)段對(duì)西青路和天一二小外圍沿街商鋪開(kāi)展常態(tài)化管理執(zhí)法，確保市容市貌潔凈有序。另一方面聯(lián)合社區(qū)、物管部門(mén)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，對(duì)沿街商戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和城市管理普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，積極參與城市治理，攜手營(yíng)造整潔有序的校園周邊環(huán)境。
社區(qū)共治凝聚多元合力
為破解天一二小周邊治理難題，充分發(fā)揮城市管理進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制的作用和功能，進(jìn)一步強(qiáng)化城管、社區(qū)、交警等多部門(mén)間常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞交通秩序混亂等重點(diǎn)難題展開(kāi)深入剖析，及時(shí)共享信息，共同商討治理良策。同時(shí)，設(shè)立2名市容秩序義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵(lì)他們?yōu)槌鞘泄芾砉ぷ鹘ㄑ垣I(xiàn)策，形成全民參與、社會(huì)共治的良性氛圍。
評(píng)價(jià)機(jī)制：社區(qū)居民，共評(píng)成效
為切實(shí)提升治理工作成效，依托協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制，城管部門(mén)定期組織社區(qū)和居民代表共同開(kāi)展評(píng)估與反饋活動(dòng)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等多種方式，以從環(huán)境改善、交通秩序、居民滿(mǎn)意度等多個(gè)維度出發(fā)，廣泛收集居民提出的意見(jiàn)和建議，精準(zhǔn)把握居民需求。針對(duì)居民反映的問(wèn)題，采取“一點(diǎn)一策”的方式逐一整改和優(yōu)化。
天一二小周邊環(huán)境顯著改善
通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，天一二小周邊交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容市貌煥然一新。道路更加整潔暢通，環(huán)境更加優(yōu)美宜人，為師生和轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的出行和生活環(huán)境。
居民滿(mǎn)意度大幅提升
評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和實(shí)施，讓社區(qū)、居民充分參與到治理工作中來(lái)，提出的意見(jiàn)和建議得到了重視和有效性解決。居民對(duì)周邊環(huán)境的滿(mǎn)意度顯著提升，對(duì)城管部門(mén)的工作給予了高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域的市容環(huán)境群眾投訴問(wèn)題由去年同期的85個(gè)下降到今年的9個(gè)，投訴量下降近90%。
形成共治共享良好格局
社會(huì)共治新模式的探索和實(shí)踐，激發(fā)了社區(qū)居民、商戶(hù)等各方參與城市治理的積極性和主動(dòng)性。大家共同參與到校園周邊環(huán)境的維護(hù)和管理中，形成了共建共治共享的良好格局。
多部門(mén)協(xié)作是治理基礎(chǔ)
天一二小周邊治理涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，需要城管、社區(qū)、交警、市政、學(xué)校等部門(mén)的緊密合作和協(xié)同作戰(zhàn)。只有形成強(qiáng)大的治理合力，才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題并取得顯著成效。
精準(zhǔn)施策是治理關(guān)鍵
針對(duì)不同的治理問(wèn)題，制定個(gè)性化的治理方案，做到精準(zhǔn)施策。例如，對(duì)于交通秩序混亂問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”和聯(lián)合執(zhí)法等措施加以解決。只有精準(zhǔn)發(fā)力，才能提高治理的針對(duì)性和有效性。
宣傳引導(dǎo)是治理助力
普法宣傳活動(dòng)能夠增強(qiáng)居民和商戶(hù)的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與城市治理。通過(guò)宣傳教育，讓大家了解治理工作的重要性和必要性，形成全社會(huì)共同參與、共同支持的良好氛圍。
持續(xù)跟進(jìn)是治理保障
城市治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)地努力和跟進(jìn)。通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估和復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整完善治理措施。只有持之以恒地推進(jìn)治理工作，才能確保環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升和治理成果的鞏固。堰橋街道城管部門(mén)在城市管理進(jìn)社區(qū)工作中探索以構(gòu)建“調(diào)研－規(guī)劃－實(shí)施－成效”的閉環(huán)管理體系，力求達(dá)到天一二小周邊道路擁堵指數(shù)下降、商販合理合規(guī)經(jīng)營(yíng)、區(qū)域環(huán)境整體改善、市民群眾滿(mǎn)意度顯著提升的治理目標(biāo)，形成了科學(xué)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性的區(qū)域治理新模式。
來(lái) 源：無(wú)錫市城管局執(zhí)法應(yīng)急處 惠山城管