黨建領航 善治護航，老街治理書新篇——南京秦淮科巷：煙火升騰處 街區(qū)幸福長
來源： 紫牛新聞
2025-12-17 20:17:00
“網紅街巷如何平衡人氣與秩序？”“商戶居民矛盾怎樣快速化解？”“老街區(qū)安全隱患憑何精準管控？”南京秦淮區(qū)五老村街道的科巷是遠近馳名的“網紅打卡點”，而這些曾經的治理難題如今已成為街巷善治的鮮活圖景。
近年來，五老村街道黨工委堅持黨建引領、商戶自治、精準服務，積極探索主客共享、商居共贏的治理新路，讓這條承載著城市記憶的老街，在持續(xù)涌動的人間煙火中，更添一份安心與溫情。
黨建引領，織密網紅街巷“紅網格”
上午十點，科巷的邑金陵品小鮮餐館后廚已煙火縈繞。在這家小店，有一個溫暖的約定：若有人走到窗口輕聲說“來一份蛋炒飯”，服務員便會默契地端出一份熱氣騰騰的餐食，不問緣由、也不收分文——這是餐館老板李學濤為臨時遇到困難的街坊鄰里而推出的“暖心之舉”。多年來，這份無聲的關懷始終延續(xù)?！拔沂屈h員，這不只是一個身份，更是一份責任?！睒闼氐脑捳Z道出了科巷眾多商戶黨員和居民黨員的共同心聲。
科巷老字號店鋪門前常年排隊
科巷片區(qū)涵蓋300余家商戶、6個居民小區(qū)、2100余戶居民和11家大單位，治理對象多元、各種需求交織。五老村街道黨工委針對片區(qū)情況，系統謀劃黨建工作，有效組織片區(qū)居民黨員、商戶黨員亮身份、作表率，并將街道城管、安監(jiān)等執(zhí)法力量及區(qū)民生工作站下沉黨員力量精準嵌入治理網格，在矛盾調解、公益幫扶、交通疏導、環(huán)境整治、安全排查中勇擔當、解難題，推動紅色力量遍布科巷每一個角落，讓每一寸街巷都成為黨群連心的紐帶。
為實現治理效能最大化，街道黨工委還積極搭建資源聯動平臺，通過黨建聯席會整合部門、企業(yè)和社會組織力量，引導南銀法巴等重點企業(yè)以多種形式反哺社區(qū)，形成黨建引領、社會協同、共建共享的治理新格局，為科巷有序發(fā)展持續(xù)注入動能。
商戶自治，打造共治共享“議事廳”
“以前有點摩擦，總要等社區(qū)來調停?，F在不一樣了，咱們商戶委員會自己就能坐下來談，和氣生財嘛！”科巷片區(qū)商戶委員會會長、鴻福面館店主阮明杰笑著說起變化。2025年10月，在街道黨工委的支持引導下，商戶們自己選出了“當家人”。從此，街巷里的許多事從“被動管”變成了“自己議”。
科巷商戶委員會會議暨《科巷好朋友》下午茶活動
商戶委員會成立后的頭件大事，就是帶著大伙兒一起商量制定《科巷片區(qū)商戶自律公約》。如何保障食品安全、垃圾何時清理、音響音量多大合適……這些以往容易扯皮的事，如今白紙黑字成了共同遵守的巷規(guī)。每月一次的商戶下午茶時間，更是成了固定的議事廳?！?025年以來，光這樣的議事就組織了5場，前后有10多件煩心事，都是我們商戶自己商量著就解決了。”一位參與議事的店主說道。
自治帶來的不僅是秩序，更有溫度。越來越多的商戶在委員會呼吁下加入了“五老愛心聯盟”，義診、義賣、助老助餐的公益身影，成了科巷另一道暖心風景，共治共享的理念在這里落地生根。
商戶委員會成員圍繞商戶自律公約內容建言獻策
一站服務，繪出惠商便民“幸福圈”
“以前辦理各種證照要跑好幾個部門，現在到家門口的服務中心，一次就能辦妥，太方便了！”長白街餐飲店孫老板的切身感受，印證了科巷服務升級的實效。圍繞商戶與居民“少跑腿、好辦事”的核心需求，五老村街道整合資源、優(yōu)化流程，在科巷核心區(qū)域打造了集多元功能于一體的科巷綜合治理服務中心。
服務中心匯聚了城管、市監(jiān)、安監(jiān)等多個部門的服務力量，配備專職“服務管家”，為商戶和居民提供政策解讀、證照辦理、經營咨詢等“一站式”服務，使營業(yè)執(zhí)照辦理、衛(wèi)生審批、裝修報備等高頻事項實現“不出巷”辦理。同時，街道還為片區(qū)增配精干執(zhí)法力量，通過每周全覆蓋檢查、定期聯合執(zhí)法的模式，精準破解交通堵點、夜間垃圾清運擾民等突出問題，推動月均投訴工單降幅超40%。線上則依托智慧信息平臺，實現對安全隱患等問題的“一網統管”，讓服務響應更迅速、管控治理更高效。
科巷綜合治理服務中心提供全科服務
如今的科巷，一面是絡繹不絕的打卡人流，一面是安心自在的鄰里生活，它既承載著網紅的活力，更守護著家園的溫度。從獲評市級精品街巷、食品安全示范街，到其15分鐘便民生活圈建設成果入選商務部典型案例，每一步前行，都是人情味與秩序感的共同生長。
守正創(chuàng)新，書寫全域善治“新篇章”
科巷的煥新，不僅是一條街巷的治理探索，更為五老村街道探索現代化治理提供了可行樣本。五老村街道黨工委相關負責人介紹，以此為起點，街道將繼續(xù)推動治理理念與工作模式向縱深拓展，著力構建共建共治共享的社會治理新局面。
一是黨建共建，筑牢基層治理主心骨。進一步深化科巷片區(qū)治理經驗，持續(xù)織密組織體系、建強陣地功能、激活黨員力量，做實黨建引領下的資源整合與協同共治，讓黨組織在基層治理中的核心作用更加堅實。
二是多元共治，奏響民生幸福協奏曲。推廣科巷商戶自治模式，用好“新村聲音”“新街議事”等居民議事平臺，完善“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務網絡，拓寬居民、商戶、駐區(qū)單位參與治理的渠道，推動形成人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體。
三是成果共享，繪就美好生活同心圓。聚焦環(huán)境改善、服務優(yōu)化與智慧賦能，將老舊小區(qū)改造、市容面貌提升與民生服務升級緊密結合，高標準推進示范型民政工作服務站和鄰里共享活動空間建設，讓發(fā)展成果更好惠及每一位居民，持續(xù)提升街道全域的宜居指數和居民的幸福指數。
下一步，五老村街道將繼續(xù)以黨建引領為筆，以暖心善治為墨，書寫治理有序、服務暖心、鄰里有情的新篇章，讓每一位居民都感受到歸屬，讓每一處街角都承載溫度。
通訊員 劉潔 周亦文 張瑜 揚子晚報/紫牛新聞記者 張可
圖片來源：五老村街道
校對 石偉