黨建領(lǐng)航 善治護(hù)航，老街治理書(shū)新篇——南京秦淮科巷：煙火升騰處 街區(qū)幸福長(zhǎng)
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-12-17 20:17:00
“網(wǎng)紅街巷如何平衡人氣與秩序？”“商戶(hù)居民矛盾怎樣快速化解？”“老街區(qū)安全隱患憑何精準(zhǔn)管控？”南京秦淮區(qū)五老村街道的科巷是遠(yuǎn)近馳名的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，而這些曾經(jīng)的治理難題如今已成為街巷善治的鮮活圖景。
近年來(lái)，五老村街道黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、商戶(hù)自治、精準(zhǔn)服務(wù)，積極探索主客共享、商居共贏的治理新路，讓這條承載著城市記憶的老街，在持續(xù)涌動(dòng)的人間煙火中，更添一份安心與溫情。
黨建引領(lǐng)，織密網(wǎng)紅街巷“紅網(wǎng)格”
上午十點(diǎn)，科巷的邑金陵品小鮮餐館后廚已煙火縈繞。在這家小店，有一個(gè)溫暖的約定：若有人走到窗口輕聲說(shuō)“來(lái)一份蛋炒飯”，服務(wù)員便會(huì)默契地端出一份熱氣騰騰的餐食，不問(wèn)緣由、也不收分文——這是餐館老板李學(xué)濤為臨時(shí)遇到困難的街坊鄰里而推出的“暖心之舉”。多年來(lái)，這份無(wú)聲的關(guān)懷始終延續(xù)?！拔沂屈h員，這不只是一個(gè)身份，更是一份責(zé)任。”樸素的話(huà)語(yǔ)道出了科巷眾多商戶(hù)黨員和居民黨員的共同心聲。
科巷老字號(hào)店鋪門(mén)前常年排隊(duì)
科巷片區(qū)涵蓋300余家商戶(hù)、6個(gè)居民小區(qū)、2100余戶(hù)居民和11家大單位，治理對(duì)象多元、各種需求交織。五老村街道黨工委針對(duì)片區(qū)情況，系統(tǒng)謀劃黨建工作，有效組織片區(qū)居民黨員、商戶(hù)黨員亮身份、作表率，并將街道城管、安監(jiān)等執(zhí)法力量及區(qū)民生工作站下沉黨員力量精準(zhǔn)嵌入治理網(wǎng)格，在矛盾調(diào)解、公益幫扶、交通疏導(dǎo)、環(huán)境整治、安全排查中勇?lián)?dāng)、解難題，推動(dòng)紅色力量遍布科巷每一個(gè)角落，讓每一寸街巷都成為黨群連心的紐帶。
為實(shí)現(xiàn)治理效能最大化，街道黨工委還積極搭建資源聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)整合部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)組織力量，引導(dǎo)南銀法巴等重點(diǎn)企業(yè)以多種形式反哺社區(qū)，形成黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、共建共享的治理新格局，為科巷有序發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。
商戶(hù)自治，打造共治共享“議事廳”
“以前有點(diǎn)摩擦，總要等社區(qū)來(lái)調(diào)?！，F(xiàn)在不一樣了，咱們商戶(hù)委員會(huì)自己就能坐下來(lái)談，和氣生財(cái)嘛！”科巷片區(qū)商戶(hù)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鴻福面館店主阮明杰笑著說(shuō)起變化。2025年10月，在街道黨工委的支持引導(dǎo)下，商戶(hù)們自己選出了“當(dāng)家人”。從此，街巷里的許多事從“被動(dòng)管”變成了“自己議”。
科巷商戶(hù)委員會(huì)會(huì)議暨《科巷好朋友》下午茶活動(dòng)
商戶(hù)委員會(huì)成立后的頭件大事，就是帶著大伙兒一起商量制定《科巷片區(qū)商戶(hù)自律公約》。如何保障食品安全、垃圾何時(shí)清理、音響音量多大合適……這些以往容易扯皮的事，如今白紙黑字成了共同遵守的巷規(guī)。每月一次的商戶(hù)下午茶時(shí)間，更是成了固定的議事廳?！?025年以來(lái)，光這樣的議事就組織了5場(chǎng)，前后有10多件煩心事，都是我們商戶(hù)自己商量著就解決了。”一位參與議事的店主說(shuō)道。
自治帶來(lái)的不僅是秩序，更有溫度。越來(lái)越多的商戶(hù)在委員會(huì)呼吁下加入了“五老愛(ài)心聯(lián)盟”，義診、義賣(mài)、助老助餐的公益身影，成了科巷另一道暖心風(fēng)景，共治共享的理念在這里落地生根。
商戶(hù)委員會(huì)成員圍繞商戶(hù)自律公約內(nèi)容建言獻(xiàn)策
一站服務(wù)，繪出惠商便民“幸福圈”
“以前辦理各種證照要跑好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在到家門(mén)口的服務(wù)中心，一次就能辦妥，太方便了！”長(zhǎng)白街餐飲店孫老板的切身感受，印證了科巷服務(wù)升級(jí)的實(shí)效。圍繞商戶(hù)與居民“少跑腿、好辦事”的核心需求，五老村街道整合資源、優(yōu)化流程，在科巷核心區(qū)域打造了集多元功能于一體的科巷綜合治理服務(wù)中心。
服務(wù)中心匯聚了城管、市監(jiān)、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)的服務(wù)力量，配備專(zhuān)職“服務(wù)管家”，為商戶(hù)和居民提供政策解讀、證照辦理、經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，使?fàn)I業(yè)執(zhí)照辦理、衛(wèi)生審批、裝修報(bào)備等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不出巷”辦理。同時(shí)，街道還為片區(qū)增配精干執(zhí)法力量，通過(guò)每周全覆蓋檢查、定期聯(lián)合執(zhí)法的模式，精準(zhǔn)破解交通堵點(diǎn)、夜間垃圾清運(yùn)擾民等突出問(wèn)題，推動(dòng)月均投訴工單降幅超40%。線(xiàn)上則依托智慧信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患等問(wèn)題的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓服務(wù)響應(yīng)更迅速、管控治理更高效。
科巷綜合治理服務(wù)中心提供全科服務(wù)
如今的科巷，一面是絡(luò)繹不絕的打卡人流，一面是安心自在的鄰里生活，它既承載著網(wǎng)紅的活力，更守護(hù)著家園的溫度。從獲評(píng)市級(jí)精品街巷、食品安全示范街，到其15分鐘便民生活圈建設(shè)成果入選商務(wù)部典型案例，每一步前行，都是人情味與秩序感的共同生長(zhǎng)。
守正創(chuàng)新，書(shū)寫(xiě)全域善治“新篇章”
科巷的煥新，不僅是一條街巷的治理探索，更為五老村街道探索現(xiàn)代化治理提供了可行樣本。五老村街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以此為起點(diǎn)，街道將繼續(xù)推動(dòng)治理理念與工作模式向縱深拓展，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新局面。
一是黨建共建，筑牢基層治理主心骨。進(jìn)一步深化科巷片區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)織密組織體系、建強(qiáng)陣地功能、激活黨員力量，做實(shí)黨建引領(lǐng)下的資源整合與協(xié)同共治，讓黨組織在基層治理中的核心作用更加堅(jiān)實(shí)。
二是多元共治，奏響民生幸福協(xié)奏曲。推廣科巷商戶(hù)自治模式，用好“新村聲音”“新街議事”等居民議事平臺(tái)，完善“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬居民、商戶(hù)、駐區(qū)單位參與治理的渠道，推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。
三是成果共享，繪就美好生活同心圓。聚焦環(huán)境改善、服務(wù)優(yōu)化與智慧賦能，將老舊小區(qū)改造、市容面貌提升與民生服務(wù)升級(jí)緊密結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范型民政工作服務(wù)站和鄰里共享活動(dòng)空間建設(shè)，讓發(fā)展成果更好惠及每一位居民，持續(xù)提升街道全域的宜居指數(shù)和居民的幸福指數(shù)。
下一步，五老村街道將繼續(xù)以黨建引領(lǐng)為筆，以暖心善治為墨，書(shū)寫(xiě)治理有序、服務(wù)暖心、鄰里有情的新篇章，讓每一位居民都感受到歸屬，讓每一處街角都承載溫度。
通訊員 劉潔 周亦文 張瑜 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張可
圖片來(lái)源：五老村街道
校對(duì) 石偉