南京乘委會年度履職報告發(fā)布：1819次隨車監(jiān)督創(chuàng)歷史新高，多元共治破解民生出行難題
來源： 紫牛新聞
2025-11-27 22:06:00
在過去一年中，南京市城市公共交通乘客委員會（以下簡稱“乘委會”）通過常態(tài)化監(jiān)督、專項檢查與創(chuàng)新協(xié)商機制，在公交服務優(yōu)化、民生難題破解與文明出行倡導等方面取得顯著成效，為推動全市公共交通服務品質(zhì)提升注入了堅實力量。
一條5公里線路如何打通民生“末梢”？
6月26日清晨6點30分，南京首班217路公交車從幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)發(fā)出。對于綠苑小區(qū)居民龔女士而言，這一天期待已久：“以前坐公交要步行1公里，現(xiàn)在家門口直達菜場和商場！” 這條僅5公里的微循環(huán)公交，串聯(lián)起5個居民區(qū)、安懷村菜市場、小市地鐵站和玉橋商業(yè)廣場，覆蓋綠景路沿線2500戶居民。
線路設計的背后是一場“民意導向”的實踐。今年1月，市人大代表蔣祎華提交《關于改善綠景路沿線居民出行難的建議》。南京市交通執(zhí)法總隊一支隊大隊長周巍建透露，最初方案計劃連接南京站北廣場，但在三次實地調(diào)研和兩次居民座談會中，老年人普遍更關注買菜、就醫(yī)等生活需求。最終，線路終點調(diào)整為玉橋市場，并增設安懷村菜市場站，實現(xiàn)“公交跟著需求走”。
開通百日以來，217路日均客流量穩(wěn)步增長。南京公交217路隊長何凱表示：“早晚高峰時段基本趟趟滿員?！?/p>
217路是南京第76條微循環(huán)公交，也是“開門辦公交”制度的縮影。乘委會深度參與217路微循環(huán)公交的調(diào)研與設計，提出的線路走向與定時定點運營建議被采納。該線路連接小區(qū)、菜場、地鐵站與公交樞紐，填補了綠景路沿線3.2平方公里的公交空白，成為“開門辦公交”理念的成功實踐。
隨車監(jiān)督量創(chuàng)紀錄，軌道交通與網(wǎng)約車納入監(jiān)管
乘委會以監(jiān)督為主業(yè)，通過常態(tài)化隨車監(jiān)督與專項檢查結合，深入公交運營一線。全年完成隨車監(jiān)督現(xiàn)場記錄表1819份，較2023年的1425份大幅增長，創(chuàng)下歷史新高。依托“每周匯總、定期跟蹤、閉環(huán)管理”機制，監(jiān)督效能持續(xù)提升。
監(jiān)督領域?qū)崿F(xiàn)重要拓展。除完成558條公交線路（涵蓋城區(qū)、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村及夜間公交）的專項監(jiān)督外，乘委會首次系統(tǒng)開展軌道交通與網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)督。全年完成軌道交通專項監(jiān)督4次，累計發(fā)現(xiàn)問題253處，主要集中在導向標識不清、安全設施維護不及時等方面；針對巡游車和網(wǎng)約車開展的節(jié)前服務檢查中，問題發(fā)現(xiàn)率分別為29%和20%，其中網(wǎng)約車合規(guī)性問題突出，為行業(yè)治理提供了關鍵依據(jù)。
破解保障房片區(qū)出行難，微循環(huán)公交實踐落地
乘委會延續(xù)“送清涼”等傳統(tǒng)品牌活動，同時創(chuàng)新工作方法，精準解決民生出行難題。在錦翠北園公租房小區(qū)，乘委會通過多次實地勘察，推動121路公交調(diào)整經(jīng)行并成功增設北門招呼站，全面覆蓋居民就醫(yī)、購物與軌交接駁需求。針對岱山片區(qū)出行難題，乘委會聯(lián)合街道、社區(qū)搭建“圓桌會議”平臺，探索“人民公交”共建共治新路徑。
此外，乘委會連續(xù)12年開展“禮讓斑馬線”實地觀察，推動機動車禮讓行為制度化、常態(tài)化。委員們通過多種渠道傳播文明出行理念，既擔任監(jiān)督員，也充當宣傳員，促進市民習慣養(yǎng)成。
在建言獻策方面，乘委會推動建立“開門辦公交”工作例會制度，由市交通執(zhí)法總隊、公交集團與乘委會共同參與，為多元協(xié)商提供實體化平臺。專項監(jiān)督結果首次納入全市軌道交通服務質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)監(jiān)督成果與行業(yè)考核的精準對接。全年編發(fā)簡報3期、信息專報7期，圍繞網(wǎng)約車監(jiān)管、公交服務提升等議題提出多項建議，均獲主管部門重視與采納。
經(jīng)驗與展望：從民意到?jīng)Q策的“雙向通道”
乘委會依托“圓桌會議”“聯(lián)合調(diào)研”等機制，成功打通民意與決策的“雙向通道”。錦翠北園招呼站增設與217路微循環(huán)公交開通等案例，成為“民有所呼、我有所應”治理閉環(huán)的生動體現(xiàn)。未來，乘委會將繼續(xù)夯實監(jiān)督根基，拓展常態(tài)監(jiān)督廣度，創(chuàng)新橋梁功能，推動南京公共交通服務更精準、更溫暖地匹配市民需求。
揚子晚報/紫牛新聞記者 徐媛園
校對 朱亞萍