南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀實踐案例（一）
來源： 紫牛新聞
2025-11-27 20:57:00
為鞏固提升全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效，集中展現(xiàn)全局系統(tǒng)在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升基層分局工作效能等方面的實踐與探索，充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，南京市市場監(jiān)管局現(xiàn)公布一批行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀實踐案例。
1、秦淮區(qū)市場監(jiān)管局“鐵腳板+一梯一策”推動老舊電梯改造
電梯安全關(guān)乎群眾出行安全與生活品質(zhì)，老舊電梯更新改造是破解民生“痛點”的關(guān)鍵舉措。秦淮區(qū)市場監(jiān)管局秉持“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，創(chuàng)新“鐵腳板+一梯一策”工作模式，精準(zhǔn)破解老舊電梯更新改造中的資金瓶頸、群眾共識等難題。秦淮區(qū)局牽頭推進住宅老舊電梯安全評估并納入民生實事項目，通過專業(yè)排查建立完善安全檔案，以數(shù)據(jù)夯實決策基礎(chǔ)。
針對居民意見不一、資金籌措難等問題，協(xié)同街道、社區(qū)工作人員以“鐵腳板”攻堅，深入小區(qū)入戶溝通，算清“安全賬”“民生賬”，在張公橋小區(qū)成功推動560戶居民達成共識籌集資金。摒棄“一刀切”模式，為已獲批電梯制定“一梯一策”個性化改造方案，強化全過程管控，并創(chuàng)新“超長期特別國債+居民自籌”資金模式。目前，張公橋小區(qū)老舊電梯更新項目圓滿完成，相關(guān)經(jīng)驗獲央視專題報道和國辦調(diào)研關(guān)注。
2024年，秦淮區(qū)44臺電梯更新項目獲批660萬元超長期特別國債補助，項目數(shù)量及補貼資金居全市首位；2025年，539臺電梯成功獲批，爭取到國債資金8085萬元，以務(wù)實的舉措守護居民“上下”安全。
【典型意義】
民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。秦淮區(qū)市場監(jiān)管局以“鐵腳板”踐行群眾路線，用“一梯一策”彰顯精準(zhǔn)服務(wù)，將行風(fēng)建設(shè)要求融入民生工作各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新資金籌措模式破解共性難題，既落實了行風(fēng)建設(shè)“深入基層、破解難題”的要求，又探索出可復(fù)制推廣的城市老舊設(shè)施更新路徑，讓民生溫度與行風(fēng)成效深度融合。
2、玄武區(qū)市場監(jiān)管局構(gòu)建消費糾紛多元化解新模式
消費糾紛化解效率直接影響消費環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)營主體發(fā)展信心，玄武區(qū)市場監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦消費維權(quán)痛點難點，創(chuàng)新打造“基礎(chǔ)夯實、合力凝聚、效率提升”的消費糾紛多元化化解新模式，既守護消費者合法權(quán)益，又為企業(yè)減負(fù)增效，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域消費營商環(huán)境。
基礎(chǔ)建設(shè)方面，培育“玄好物”消費維權(quán)品牌，依據(jù)多維度指標(biāo)遴選優(yōu)質(zhì)商戶，推進消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，并聯(lián)合保險公司推出品牌保險，借助保險理賠快速化解小額糾紛。同時深化消費糾紛在線和解（ODR）機制，強化企業(yè)維權(quán)主體責(zé)任。社會共治方面，依托“藍火銀輝”消費維權(quán)黨員工作室，發(fā)揮退休業(yè)務(wù)骨干優(yōu)勢開展普法與調(diào)解；整合監(jiān)管骨干、律師等專業(yè)力量，協(xié)同處置重大疑難糾紛。
效率提升方面，以“智慧虹”政企智慧治理平臺為支撐，系統(tǒng)構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能預(yù)處、政企協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)”的新型消費糾紛化解機制，利用大數(shù)據(jù)生成企業(yè)動態(tài)畫像實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，運用人工智能預(yù)處理糾紛數(shù)據(jù)、匹配處置規(guī)則，開通電商投訴綠色通道，建立案例數(shù)據(jù)庫并為企業(yè)提供定向指導(dǎo)，從源頭減少糾紛。
截至目前，玄武區(qū)累計發(fā)展“玄好物”共建商家60家、ODR企業(yè)37家，新增3家消費維權(quán)工作站，共處理消費糾紛550條，投訴調(diào)解成功率達81.3%；“藍火銀輝”工作室處理投訴400余件，辦結(jié)率100%；依托“智慧虹”平臺，電商主體合規(guī)自查率、涉企合規(guī)指導(dǎo)覆蓋率超90%，企業(yè)失信風(fēng)險同比下降23%，重點領(lǐng)域違法發(fā)生率下降31%。區(qū)域投訴舉報信息平臺即將試運行，將進一步實現(xiàn)投訴處置“量質(zhì)雙升”。
【典型意義】
“營造放心消費環(huán)境”是黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，也是市場監(jiān)管部門行風(fēng)建設(shè)的核心目標(biāo)之一。玄武區(qū)市場監(jiān)管局將行風(fēng)建設(shè)要求貫穿消費維權(quán)全流程，以“務(wù)實高效、協(xié)同共治”為工作導(dǎo)向，系統(tǒng)性破解傳統(tǒng)消費糾紛化解周期長、協(xié)同弱等突出難題。該實踐既嚴(yán)格落實了市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“主動靠前服務(wù)、精準(zhǔn)破解難題”的工作部署，又通過政企協(xié)同機制構(gòu)建、智慧監(jiān)管技術(shù)賦能，有效降低了經(jīng)營主體合規(guī)管理成本與失信風(fēng)險，顯著提升了區(qū)域消費滿意度與商業(yè)品牌美譽度，為市場監(jiān)管部門以行風(fēng)建設(shè)成效驅(qū)動消費環(huán)境與營商環(huán)境“雙向提質(zhì)”提供了可復(fù)制、可推廣的實踐范本。
3、六合區(qū)市場監(jiān)管局升級共享實驗室助力食品小微企業(yè)提質(zhì)增效
食品小微企業(yè)普遍面臨檢測設(shè)施不足、技術(shù)能力薄弱等發(fā)展瓶頸，制約高質(zhì)量發(fā)展。六合區(qū)市場監(jiān)管局以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，于2025年啟動食品小微企業(yè)共享實驗室“資源共享+增項擴容”2.0升級工作，構(gòu)建“設(shè)施共享+檢測賦能+數(shù)據(jù)驅(qū)動”的新型服務(wù)支撐體系，為企業(yè)降本增效、防控風(fēng)險提供堅實保障。
針對企業(yè)“檢不了”難題，共享實驗室引入新型檢測設(shè)備，新增大腸桿菌、微生物菌群等檢測項目，與多家集體用餐配送單位簽訂委托檢測協(xié)議，提供定制化檢測服務(wù)。為實現(xiàn)“檢得準(zhǔn)”升級，按產(chǎn)品類別制定共性檢驗清單，實施“一企一單”數(shù)字化管理，動態(tài)歸集檢測數(shù)據(jù)與留樣記錄，通過數(shù)據(jù)比對追溯不合格原因；定期將實驗室結(jié)果與第三方報告比對校驗精準(zhǔn)度，并提供規(guī)范樣品保存服務(wù)。
圍繞“用得活”目標(biāo)，在共享實驗室建設(shè)食品安全工作站，對接企業(yè)需求開展多主題培訓(xùn)，鏈接行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機構(gòu)等資源，在新品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面提供技術(shù)支撐。
今年以來，該共享實驗室已開展預(yù)包裝食品標(biāo)簽、索證索票等主題培訓(xùn)7場次，覆蓋肉制品生產(chǎn)及集體用餐配送單位70余家次；新增簽約食品生產(chǎn)小微企業(yè)3戶，為9家企業(yè)提供規(guī)范樣品保存服務(wù)；通過檢測數(shù)據(jù)比對分析，助力多家企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，食品安全風(fēng)險防控能力顯著增強，切實以行風(fēng)建設(shè)實效為企業(yè)發(fā)展賦能。
【典型意義】
“精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)營主體”是行風(fēng)建設(shè)的核心要求，六合區(qū)市場監(jiān)管局立足職能，將行風(fēng)建設(shè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展深度融合，通過共享實驗室2.0升級，推動服務(wù)從“降成本”向“促升級”深化、從“單次檢”向“多維助”延伸。該實踐精準(zhǔn)回應(yīng)了食品小微企業(yè)對技術(shù)服務(wù)的迫切需求，既落實了行風(fēng)建設(shè)“主動服務(wù)、靠前服務(wù)”的要求，又通過資源集約化利用構(gòu)建了新型服務(wù)生態(tài)，為破解小微企業(yè)“小散弱”困境、助力其“精優(yōu)強”發(fā)展提供了有力支撐，是市場監(jiān)管部門以行風(fēng)建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新探索。
校對 胡妍璐