破解“建房難”賦能鄉(xiāng)村治理 連云港市海州區(qū)首個農(nóng)村自建房管理辦法落地
來源： 紫牛新聞
2025-10-23 21:39:00
近日，連云港市海州區(qū)首個農(nóng)村自建房專項管理文件 ——《新壩鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理辦法（試行）》正式實施。該辦法以清晰審批流程、明確辦理時限和全鏈條監(jiān)管機制，不僅為村民圓“安居夢”掃清障礙，更與全區(qū)農(nóng)村C/D級危房整治、農(nóng)房改善工作形成聯(lián)動，標志著海州區(qū)在規(guī)范農(nóng)村建房、保障住房安全、推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化方面邁出關鍵一步。
危房排查
“以前想翻建老宅子，卻不知道找誰辦、怎么辦，現(xiàn)在有了明確規(guī)定，心里的石頭終于落地了！”新壩鎮(zhèn)朱圩村村民孫大哥的感慨，道出了當?shù)乇姸啻迕竦男穆暋４饲?，農(nóng)村自建房因審批流程不清晰、涉及部門多、職責交叉等問題，讓不少有建房需求的村民望而卻步，而農(nóng)村危房安全隱患更成為困擾鄉(xiāng)村民生的“痛點”。據(jù)統(tǒng)計，海州區(qū)共排查出農(nóng)村疑似危房885戶，經(jīng)專業(yè)鑒定確認危房800戶，其中C級危房200戶、D級危房600戶。
作為海州區(qū)首個聚焦農(nóng)村自建房管理的規(guī)范性文件，《新壩鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理辦法（試行）》在起草過程中嚴格遵循法定程序，通過線上線下多渠道廣泛征求村民意見，邀請專家論證并開展嚴格合法性審查，確保條款既于法有據(jù)又貼合鄉(xiāng)村實際。針對部門協(xié)同難題，《辦法》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、建設和生態(tài)環(huán)境辦公室等相關部門及各村的職責分工，建立起協(xié)同高效的工作機制；同時創(chuàng)新設立“限時反饋”機制，要求受理部門在規(guī)定時限內(nèi)對村民申請給出明確答復，大幅提升審批效率與政府公信力。
新農(nóng)村建設
在《辦法》為農(nóng)房建設“立規(guī)矩”的同時，海州區(qū)同步推進農(nóng)村危房“動態(tài)清零”與農(nóng)房改善工作：截至目前，已累計完成工程性整治危房266戶，通過“清人+圍擋+警示標識”管理性措施整治534戶；2025年上報的8戶低收入危房改造任務已全部完工，切實保障困難群眾住房安全。為鞏固整治成效，自2025年5月起，區(qū)住建局啟動農(nóng)村C/D級危房排查整治“回頭看”，對各鎮(zhèn)街危房管理性措施落實、人員“回流”等安全隱患開展現(xiàn)場檢查，目前已巡查300余戶。此外，2025年海州區(qū)各鎮(zhèn)街共完成100戶農(nóng)房改善，全部竣工投用，讓村民住房條件從“安全”向“宜居”升級。
“過去村里建房雜亂無章，高低不一、風格各異，還存在不少危房隱患，現(xiàn)在有了《辦法》規(guī)范建設，危房清零、農(nóng)房改善同步推進，村莊既安全又整潔，住著更舒心了。”樊莊村黨總支書記、村委會主任陳繼貴說。此次《辦法》出臺與危房整治、農(nóng)房改善工作的聯(lián)動，是新壩鎮(zhèn)將“放管服”改革延伸至鄉(xiāng)村治理“最后一公里”的生動實踐，不僅為當?shù)卮迕裉峁┝饲逦慕ǚ恐敢c安全的住房保障，更構建起制度化、規(guī)范化的農(nóng)房管理與改善體系，為全區(qū)農(nóng)村住房工作提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興注入制度動能。
通訊員 趙威娜 李易聰 于欽棟 揚子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛
校對 潘政