“人工智能+”：以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
來源： 江蘇知識產(chǎn)權(quán)
2025-09-10 18:52:00
人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（下稱《意見》），明確了實施“人工智能+”行動的總體要求、發(fā)展目標和重點方向，圍繞行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進提出一系列政策舉措，進一步推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，為加快形成智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了路徑指引。
“當前，人工智能技術(shù)加速迭代演進，正從試驗探索邁向價值創(chuàng)造，帶動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各行業(yè)深刻變革?！斯ぶ悄?’不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是涉及經(jīng)濟、社會、治理等多方面的系統(tǒng)性工程，需要強化系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌應(yīng)對?！鄙虾４髮W知識產(chǎn)權(quán)學院名譽院長陶鑫良表示，《意見》強化前瞻謀劃、系統(tǒng)布局、分業(yè)施策，以科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作等領(lǐng)域為重點，進一步完善頂層設(shè)計、加強工作部署，有助于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使全體人民共享人工智能發(fā)展成果。
人工智能技術(shù)的快速發(fā)展正在深刻改變知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的基本模式?！爱敊C器能夠獨立或協(xié)同人類進行創(chuàng)造時，創(chuàng)造主體的法律邊界變得模糊；當算法、數(shù)據(jù)、模型深度融合形成新的知識形態(tài)時，權(quán)利客體的界定變得困難；當開源協(xié)作成為主流創(chuàng)新模式時，排他性保護反而可能阻礙創(chuàng)新進程?！敝袊茖W院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德指出，《意見》回應(yīng)了技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實需求，并探索通過制度創(chuàng)新，在新的技術(shù)條件下重新定義創(chuàng)新激勵與知識擴散、私人收益與公共利益之間的平衡關(guān)系。
《意見》提出，完善適配人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)制度，建立基于價值貢獻度的利益分享機制。“這一設(shè)計回應(yīng)了數(shù)據(jù)要素的特殊屬性——非競爭性和非排他性。傳統(tǒng)的排他性產(chǎn)權(quán)模式應(yīng)用于數(shù)據(jù)容易形成‘數(shù)據(jù)孤島’，阻礙數(shù)據(jù)價值釋放。基于貢獻度的分享機制在保護各方合理權(quán)益的同時，促進了數(shù)據(jù)要素的有序流動?！瘪R一德表示，《意見》明確要求公共財政資助項目形成的版權(quán)內(nèi)容依法合規(guī)開放，可以確保公共投資產(chǎn)生公共價值，體現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。
“人工智能技術(shù)所推進促成的智能經(jīng)濟與智能社會，需要堅持在應(yīng)用導向下持續(xù)加速和增強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，持續(xù)保障與加強數(shù)據(jù)供給方面的制度創(chuàng)新及其法律保障?！碧睁瘟急硎荆斯ぶ悄軜?gòu)筑在數(shù)據(jù)供給及其依法組合的制度“基石”上，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有賴于知識產(chǎn)權(quán)法律制度中傳統(tǒng)著作權(quán)制度與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的保駕護航。
《意見》提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、轉(zhuǎn)化與協(xié)同應(yīng)用。“《意見》這一部署闡明了知識產(chǎn)權(quán)在‘人工智能+’行動中的重要地位和重大作用，有助于打通從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條，提升知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟社會價值?！碧睁瘟急硎?，在建設(shè)人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈進程中，需要優(yōu)化保護相應(yīng)的人工智能智力成果的知識產(chǎn)權(quán)，并積極促進相關(guān)人工智能知識產(chǎn)權(quán)成果的協(xié)同發(fā)展與轉(zhuǎn)化，進而高度聚合與整合人工智能知識產(chǎn)權(quán)成果的優(yōu)化應(yīng)用。
“《意見》為人工智能時代的知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供了清晰的方向，其核心理念是在保護創(chuàng)新與促進擴散之間尋求動態(tài)平衡，符合人工智能技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略需求?！瘪R一德表示，期待能夠盡快將框架性規(guī)定轉(zhuǎn)化為可操作的具體制度，并通過試點探索、經(jīng)驗總結(jié)、制度完善的路徑，逐步構(gòu)建起適應(yīng)人工智能行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度體系，為我國人工智能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為全球知識產(chǎn)權(quán)制度改革貢獻中國智慧。
來源：《中國知識產(chǎn)權(quán)報》2025年9月10日第1版/作者 王國浩