多地密集調(diào)整公積金政策
來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
2025-11-13 10:26:00
11月11日，鄭州住房公積金管理中心發(fā)布通知，正式開通住房公積金個(gè)人住房貸款網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，繳存職工可通過“鄭好辦”APP網(wǎng)上申請(qǐng)公積金貸款，實(shí)現(xiàn)貸款服務(wù)從“人工受理”向“網(wǎng)上受理”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。經(jīng)此渠道，繳存人員申請(qǐng)公積金貸款的周期將大大縮短。
同樣在河南省，洛陽(yáng)、駐馬店兩地也于近期優(yōu)化公積金政策。駐馬店提高了公積金貸款最高額度，并延長(zhǎng)貸款期限。洛陽(yáng)則在提高公積金貸款最高額度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)住宅老舊電梯更新可提取公積金。
重慶、南京等二線城市，以及湖北黃岡等三線城市，也于近期優(yōu)化了公積金政策。
多地優(yōu)化公積金政策，是近期樓市政策利好持續(xù)釋放的一個(gè)側(cè)面。隨著“十五五”規(guī)劃建議公布，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)迎來政策窗口期。
近期出臺(tái)的樓市政策，也呈現(xiàn)出愈加深化和細(xì)化的特征。一方面，樓市政策進(jìn)一步下沉至區(qū)級(jí)行政單位，“因區(qū)施策”的局面開始形成；另一方面，除短期利好外，一些著眼中長(zhǎng)期的制度建設(shè)也在推進(jìn)。
分析人士指出，臨近年末，房企推盤力度加大，在各項(xiàng)利好政策的推動(dòng)下，樓市有望出現(xiàn)“翹尾”行情。
公積金政策仍是重要抓手
由于直接關(guān)聯(lián)住房消費(fèi)、覆蓋群體廣且資金規(guī)?？煽乜烧{(diào)，公積金政策一直是樓市調(diào)控的重要抓手。根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，今年10月，各地出臺(tái)樓市政策超30條，其中約有半數(shù)涉及公積金政策，優(yōu)化方向主要包括提高額度、優(yōu)化提取、延長(zhǎng)還款期限、擴(kuò)大提取適用范圍等。
湖北省住建廳于10月31日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金使用政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，明確提高貸款額度、調(diào)整貸款期限、拓寬住房公積金應(yīng)用場(chǎng)景、取消異地購(gòu)房提取限制、支持使用住房公積金直付租金5項(xiàng)新政。
文件明確，支持繳存人及其直系親屬提取住房公積金，用于支付老舊住宅電梯加裝更新以及適老化、適兒化改造、綠色節(jié)能改造、城中村改造、老舊小區(qū)改造、城市危舊房有機(jī)更新、共用部位維修后的個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用等。
貸款政策上，取消首套房和二套房公積金貸款額度差異，最高可貸額度統(tǒng)一；購(gòu)買“好房子”高品質(zhì)住宅、現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，最高貸款額度上浮不低于20%；購(gòu)買保障性住房，最低首付比例調(diào)整為15%。
貸款期限方面，個(gè)人住房貸款期限計(jì)算至借款申請(qǐng)人法定退休年齡后5年，男職工至68周歲，女職工至63周歲，最長(zhǎng)不超過30年。
這也是近期出臺(tái)的公積金政策中，最全面、完備的一項(xiàng)。
本月以來，公積金政策仍是出現(xiàn)頻率最高的樓市政策之一。11月10日，湖北黃岡出臺(tái)上述政策的地方版，并推出兩項(xiàng)優(yōu)惠措施：提高現(xiàn)房公積金貸款額度；開展公積金“適兒化”改造提取。黃岡市強(qiáng)調(diào)，育有6歲以下幼兒的繳存職工家庭，可申請(qǐng)?zhí)崛」e金用于住房“適兒化”改造，每個(gè)賬戶累計(jì)提取金額不超過5萬元。
此前的11月7日，重慶市8部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性舉措持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》，強(qiáng)調(diào)將優(yōu)化購(gòu)買存量住房的公積金提取方式，放寬全款購(gòu)房的公積金提取條件。
按照該文件，職工以自有資金一次性付清購(gòu)房?jī)r(jià)款購(gòu)買自住住房的，可自購(gòu)房之日起滿半年后每年提取一次住房公積金，提取辦理時(shí)限由兩年放寬至五年，提取范圍放寬至本人、配偶、子女以及本人與配偶雙方的父母，合計(jì)提取金額不超過購(gòu)房總價(jià)款。
制度建設(shè)加快推進(jìn)
公積金政策的優(yōu)化，是近期樓市政策利好持續(xù)釋放的一個(gè)側(cè)面。
今年以來，穩(wěn)樓市政策繼續(xù)保持著穩(wěn)定的出臺(tái)節(jié)奏，并逐漸從因城施策細(xì)化為因區(qū)施策。11月4日，成都市青羊區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局官網(wǎng)印發(fā)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知，提出支持購(gòu)房就學(xué)、支持車位去化、鼓勵(lì)多渠道籌集保障性租賃住房、支持團(tuán)體購(gòu)房、支持高品質(zhì)住宅建設(shè)、支持項(xiàng)目加快建設(shè)等六項(xiàng)支持措施。
在支持車位去化方面，青羊區(qū)按每個(gè)車位0.25萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以汽車、油品、家電等消費(fèi)券形式發(fā)放。同時(shí)鼓勵(lì)房企推出“買房送車位”等優(yōu)惠政策，并支持非住宅配套機(jī)動(dòng)車位在滿足特定條件后，面向業(yè)主不限個(gè)數(shù)銷售。
在支持團(tuán)體購(gòu)房方面，政策強(qiáng)調(diào)，若同一機(jī)構(gòu)組織員工在同一樓盤團(tuán)購(gòu)20套及以上新建住宅并完成網(wǎng)簽備案，將按每套住宅1萬元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)嶋H購(gòu)買人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，
該政策的實(shí)施期為2025年12月3日至2026年12月31日。
從政策內(nèi)容來看，短期刺激措施與中長(zhǎng)期制度建設(shè)正在并行推進(jìn)。
在中長(zhǎng)期制度建設(shè)中，現(xiàn)房銷售制度的改革最受關(guān)注。11月3日，湖南省平江縣出臺(tái)《全面推行現(xiàn)房銷售和“好房子”規(guī)劃建設(shè)的若干措施（試行）》，對(duì)在新出讓土地上新建的商品房項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收之后才能啟動(dòng)商品房銷售。平江縣也成為湖南首個(gè)全面推行現(xiàn)房銷售的縣城。
據(jù)平江縣住建局局長(zhǎng)陳鑫介紹，目前平江縣現(xiàn)房銷售占比為62%?，F(xiàn)房銷售政策出臺(tái)前，已廣泛征求房企、市民代表意見，并對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專班跟進(jìn)，推行“拿地即開工”“聯(lián)合驗(yàn)收靠前服務(wù)”改革，審批時(shí)限壓縮40%。
由于各種現(xiàn)實(shí)原因，重點(diǎn)城市推進(jìn)現(xiàn)房銷售的步伐相對(duì)較慢，但一些城市也開始對(duì)房地產(chǎn)銷售進(jìn)行規(guī)范。11月7日，福州連發(fā)兩項(xiàng)新政，嚴(yán)管商品房銷售與房企信用。按照新政，福州對(duì)鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)的房企每?jī)赡赀M(jìn)行一次信用評(píng)分，結(jié)果直接掛鉤預(yù)售與資金監(jiān)管。政策有效期為5年。
“好房子”政策也在推進(jìn)。近期多地推出了關(guān)于“好房子”的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，在供給端加力。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，穩(wěn)樓市政策正在走向“深水區(qū)”，區(qū)域不斷下沉，內(nèi)容不斷細(xì)化成為主要特征。隨著“十五五”規(guī)劃建議公布，一些中長(zhǎng)期的制度性建設(shè)將加快推出。
他表示，年末正是房地產(chǎn)企業(yè)沖刺業(yè)績(jī)的最佳時(shí)段，在各項(xiàng)利好政策的推動(dòng)下，樓市有望出現(xiàn)“翹尾”行情。記者 張敏