12月18日,海南自貿港將進入全島封關運作的新階段。封關后,海南島全島將建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域,實施以“一線放開、二線管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。企查查數據顯示,截至12月9日,海南省現(xiàn)存366.45萬戶經營主體,行業(yè)分布上,121萬家企業(yè)中,近5成歸屬于批發(fā)和零售業(yè),占比達46.29%。封關后,海南“買買買”有啥新變化?企業(yè)有何影響?記者請教了多位專家。
12 月 16 日,海南省政府發(fā)布通告稱,自2025年12月18日起,海南自由貿易港正式啟動全島封關?!蛾P于海南自由貿易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內流通稅收政策的通知》(財關稅〔2025〕12號)、《關于海南自由貿易港進口征稅商品目錄的通知》(財關稅〔2025〕13號)、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法》(海關總署公告2025年第158號)、《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》(商務部公告2025年第43號)、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監(jiān)管辦法》(海關總署公告2025年第159號)等系列文件,根據上述文件的規(guī)定,自正式啟動全島封關之日起施行。
企查查數據顯示,較5年前(即2020年末),當前海南經營主體存量中,增幅最大為批發(fā)和零售業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),科學研究和技術服務業(yè)這三個行業(yè),經營主體存量增幅分別達328.04%、264.61%、238.66%。截至12月9日,海南省共有27家A股上市公司,其中主板24家、創(chuàng)業(yè)板2家、科創(chuàng)板1家。從城市分布來看,海南A股上市公司高度集中在??谑?,占比超8成。
中國城市專家智庫委員會常務副秘書長、浙大城市學院副教授林先平對記者表示,海南自貿港封關將對企業(yè)大幅降低貿易成本,吸引投資。居民購買進口商品更便宜,就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增加,享受國際化的醫(yī)療、教育等服務。受益于“一線放開”,進出口貿易、國際航運、倉儲物流等行業(yè)將直接享受通關便利和稅收優(yōu)惠,成為最直接的受益領域。其次,免簽、免稅政策及“島內自由”將吸引更多國際游客,帶動旅游、酒店、會展、文化娛樂及醫(yī)療、教育等服務業(yè)提質擴容。零關稅、低稅率政策有利于降低研發(fā)成本,吸引生物醫(yī)藥、數字經濟、新能源等高端制造和科技企業(yè)落戶。
某全球商品戰(zhàn)略高級顧問總監(jiān)潘俊在接受記者采訪時表示,短期看,離島免稅、跨境貿易、保稅維修等已具基礎的行業(yè)將直接受益。中長期,真正“賺大錢”的機會在于利用“零關稅、低稅率、簡稅制”政策的高附加值產業(yè):高端制造、生物醫(yī)藥、航空租賃、綠色科技等將迎來成本優(yōu)勢與市場機遇。當前批發(fā)零售業(yè)占比高,恰說明產業(yè)升級空間巨大。
封關對普通人來說有何影響?島外人還能自由進出嗎?據人民日報,進出海南島不僅不會受到影響,還將享受更好的旅行體驗和更好的服務,86 個國家持普通護照人員可免簽入境海南。
海南“買買買”有啥新變化?調整海南離島旅客免稅購物政策,11月1日起實施。在原有購物渠道基礎上,允許離境旅客在離島免稅店購物消費。新增寵物用品,以及吉他、小提琴等樂器2大類商品。增加掃地機器人、睡眠儀、數碼攝影攝像器材、微型無人機、鼠標鍵盤等。允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等6類國內商品,進入離島免稅店銷售,退(免)增值稅、消費稅。對一個自然年度內有離島記錄的島內居民,允許其在本自然年度內不限次數購買化妝品、香水、服裝服飾、箱包等15類”即購即提”商品。
“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目,約占全部商品稅目的74%,比封關前提高近53%?!傲汴P稅”如何惠及海南企業(yè)?”零關稅”商品涵蓋幾乎所有生產設備和原材料,預計可為進口設備企業(yè)節(jié)省約20%的稅收成本。享惠主體范圍全面擴大,基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位。揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢 視頻:徐兢
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