投資于人，投給誰(shuí)、怎么投？
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)微信公號(hào)
2025-12-16 20:33:00
“十五五”規(guī)劃建議提出，“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，其中之一就是“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。
回望“十四五”，矚望“十五五”，為何要特別強(qiáng)調(diào)“投資于人”？相關(guān)投資如何開(kāi)展？會(huì)給我們每個(gè)人帶來(lái)什么？
投資于人，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式的統(tǒng)一。
從習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出要“要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境”，到黨的二十大強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求”，致力于“促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”，再到總書(shū)記在2023年5月在中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來(lái)”……一系列重要講話、重要部署清晰表明，扎實(shí)做好投資于人、落實(shí)好人的全面發(fā)展已成為衡量高質(zhì)量發(fā)展成敗的關(guān)鍵標(biāo)尺。
“十五五”規(guī)劃建議提出“加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資”，正是立足于新發(fā)展階段，對(duì)“投資于人”這一根本戰(zhàn)略的具體化與可操作化，其目的是將我國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展所急需的人才資源優(yōu)勢(shì)。
“十五五”時(shí)期，投資于人，首先要解決好投給誰(shuí)的問(wèn)題。
答案，是全體人民，是投給人民群眾對(duì)美好生活向往的每一個(gè)具體維度。可以說(shuō)，投資于人的基礎(chǔ)與核心正是為了滿足人民在“七個(gè)有之”上的期盼。它絕不是抽象的概念，而是指向一系列環(huán)環(huán)相扣的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程——
通過(guò)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，來(lái)強(qiáng)化“老有所養(yǎng)、弱有所扶”的底線保障；
通過(guò)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，來(lái)夯實(shí)“學(xué)有所教”的成長(zhǎng)根基；
通過(guò)全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的全民健康愿景；
……
這些投資構(gòu)建了一個(gè)從生存到發(fā)展、從安全到尊嚴(yán)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，旨在讓每個(gè)人都能獲得追求自身全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)起點(diǎn)。這是投資于人的“基本盤(pán)”，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的壓艙石。
明確了投向，更需要清晰的路徑。投資于人，究竟該怎么投？
“十五五”規(guī)劃建議為我們勾勒了多維度、全周期的實(shí)施框架。
首先，這項(xiàng)投資必須瞄準(zhǔn)人力資本質(zhì)量的躍升，以充分激發(fā)人力資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)深刻產(chǎn)業(yè)變革——
面對(duì)新一輪科技革命，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)型，國(guó)家發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和創(chuàng)新型勞動(dòng)者的需求前所未有?！笆逦濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等各類(lèi)人才”，這正是投資于人的能力與潛能的集中體現(xiàn)。它將個(gè)體成長(zhǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，為每個(gè)人在時(shí)代浪潮中實(shí)現(xiàn)更高層次的自我價(jià)值提供了舞臺(tái)。投資于人的知識(shí)與技能，就是投資于國(guó)家創(chuàng)新體系與核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)。
其次，這項(xiàng)投資必須貫穿人的全生命周期，并深刻體現(xiàn)公平普惠的理念——
它是一種著眼于從生命起點(diǎn)到老年全過(guò)程的長(zhǎng)期投入：致力于降低生育、養(yǎng)育、教育成本，緩解家庭壓力，為新生命的成長(zhǎng)鋪就坦途；通過(guò)建立同群眾需求相適應(yīng)的城市治理體系，以及學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)、發(fā)展機(jī)會(huì)上的差距；同時(shí)，推動(dòng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，建設(shè)老年友好型社會(huì)。這種全周期、全覆蓋的投資邏輯，旨在構(gòu)筑起點(diǎn)公平與機(jī)會(huì)公平的橋梁，讓每一個(gè)人，無(wú)論身在城市還是鄉(xiāng)村，無(wú)論處于人生的哪一階段，都能共享國(guó)家發(fā)展的機(jī)遇，擁有人生出彩的可能。這也體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的深層邏輯。
此外，投資于人，必然包含對(duì)精神世界的滋養(yǎng)與塑造——
中國(guó)式現(xiàn)代化追求的是“物質(zhì)富足、精神富有”的統(tǒng)一。因此，這項(xiàng)投資也內(nèi)在地要求豐富公共文化服務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造積極向上、文明和諧的社會(huì)氛圍。投資于人的精神富有，是促進(jìn)人的全面發(fā)展不可或缺的維度。
投資于人，就是投資中華民族的未來(lái)。這既是“十五五”規(guī)劃謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)所展現(xiàn)的深遠(yuǎn)智慧，更是中國(guó)式現(xiàn)代化道路充滿溫度與力量的生動(dòng)實(shí)踐。我們的現(xiàn)代化征程，不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升，更是人的境遇的普遍改善、能力的持續(xù)提升和精神的共同豐盈。這份投資，描繪了一幅人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的美好圖景。當(dāng)每一個(gè)個(gè)體的潛能被充分激活，當(dāng)每一個(gè)夢(mèng)想都擁有生長(zhǎng)的沃土，匯聚起的必將是推動(dòng)民族復(fù)興的磅礴偉力。它的成功，最終將銘刻在每一個(gè)更加充盈的人生之中，并轉(zhuǎn)化為整個(gè)國(guó)家邁向繁榮與進(jìn)步的永恒動(dòng)力。