建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民過上什么樣的生活,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興始終繞不開的現(xiàn)實(shí)問題。
日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》,對(duì)“因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”進(jìn)行系統(tǒng)部署,既回應(yīng)了農(nóng)民對(duì)生活環(huán)境、公共服務(wù)改善的期待,也為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供了基本遵循。
和美鄉(xiāng)村往往體現(xiàn)在“住得怎么樣”。今年一號(hào)文件立足人口變化趨勢和區(qū)域差異,提出優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局、提升村莊規(guī)劃質(zhì)量,分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。哪些村莊需要完善功能、哪些需要整治提升、哪些應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌,都應(yīng)因地而定,避免一刀切。一號(hào)文件圍繞供水、電網(wǎng)、公路、物流、住房和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作出系統(tǒng)部署,并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)一體推進(jìn)。這些安排,直接關(guān)系到農(nóng)民出行方不方便、用水安不安全、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)不穩(wěn)定等日常體驗(yàn)。隨著規(guī)劃和建設(shè)逐步落地,鄉(xiāng)村正從“有屋住”向“住得好”轉(zhuǎn)變,生活舒適度的提升,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)下沉和人才回流創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)可能。
鄉(xiāng)村能否長期宜居,還要看生態(tài)底色。今年一號(hào)文件提出一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)長期任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。從改廁、垃圾治理到生活污水處理,從農(nóng)業(yè)面源污染防治到黑臭水體整治,這些舉措直指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的頑固問題。
生態(tài)改善不僅是為了“好看”,更是為了“好住、好用、好發(fā)展”。因此,一號(hào)文件進(jìn)一步將生態(tài)治理與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,推廣綠色生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),加強(qiáng)秸稈綜合利用和畜禽糞污治理,從源頭減少污染。通過把生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,既回應(yīng)了當(dāng)下環(huán)境改善的現(xiàn)實(shí)需求,也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展打下更牢固的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村是否真正“和美”,離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的引導(dǎo)。今年一號(hào)文件將文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,針對(duì)鄉(xiāng)村高額彩禮等現(xiàn)實(shí)問題,提出疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的治理思路,倡導(dǎo)簡約文明的婚俗文化,強(qiáng)調(diào)通過價(jià)值引導(dǎo)和移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成更加健康、向上的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍。同時(shí),一號(hào)文件還提出推進(jìn)“文藝賦美鄉(xiāng)村”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù),鼓勵(lì)村民參與傳承,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。讓文明成為自覺,讓文化融入日常,鄉(xiāng)村建設(shè)在改善物質(zhì)條件的同時(shí),更有精神溫度和內(nèi)在凝聚力。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),是一項(xiàng)需要耐心和定力的長期工程。今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,避免政策執(zhí)行簡單化。這既是對(duì)基層治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也為未來工作劃清了方向:和美鄉(xiāng)村不是統(tǒng)一模板下的復(fù)制品,而是在各自基礎(chǔ)上的穩(wěn)步提升。
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