“圈”出三秦大地新圖景
來源： 群眾新聞
2026-01-08 15:53:00
如果沒有西安都市圈，陜西氫易能源科技有限公司副總經(jīng)理李之鈺不會萌生“研發(fā)在西安、生產(chǎn)在彬州”的念頭。
“下午我要去彬州工廠，看看新生產(chǎn)線運行情況?！?2月12日，李之鈺正忙著對接業(yè)務(wù)。今年，這家從高?？蒲许椖科鸩降钠髽I(yè)，順利打通了“研發(fā)-辦公-生產(chǎn)”全鏈條。
“沒有都市圈跨區(qū)域的資源互補和政策扶持，我們哪能這么順？”李之鈺的感慨，印證著西安都市圈的協(xié)同發(fā)展成效。
2022年2月，國家發(fā)展改革委正式批復《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》。作為我國第五個、西北地區(qū)唯一的國家級都市圈，涵蓋“四市一區(qū)”，面積約2.06萬平方公里。
一路走來，這個“圈”潛力十足。
——1小時通勤基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，正逐步構(gòu)建西安都市圈“一核、兩軸、多組團”的空間發(fā)展格局。
——深化西咸、西渭、西銅產(chǎn)業(yè)鏈共建，初步構(gòu)建起全域聯(lián)動、輻射全省的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
——組建25個醫(yī)療?？坡?lián)盟，服務(wù)輻射全省及周邊省份，有力提升周邊地區(qū)?？漆t(yī)療服務(wù)能力。
……
如今，西安都市圈常住人口達1875萬人，經(jīng)濟總量突破1.67萬億元。一個互聯(lián)互通、共建共享的都市圈面貌，在三秦大地上愈發(fā)清晰。
向新聚能——
打破壁壘，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“攥指成拳”
從高校實驗室到科技企業(yè)，李之鈺經(jīng)歷了企業(yè)“破圈”成長的每一步。
“公司成立初期最愁場地。很快，秦創(chuàng)原幫我們協(xié)調(diào)了灃東科創(chuàng)智慧產(chǎn)業(yè)園的辦公區(qū)和測試中心?！崩钪曊f。
研發(fā)的問題解決了，“在哪生產(chǎn)”成了繞不開的坎。
作為中試屬性的化工類新項目，傳統(tǒng)園區(qū)難尋合適場地。于是，秦創(chuàng)原聯(lián)動咸陽相關(guān)部門，依據(jù)彬州的專屬產(chǎn)業(yè)扶持政策、完善配套和便利區(qū)位，給企業(yè)找到了落腳地。
“現(xiàn)在，在彬州市的生產(chǎn)基地里，氫燃料電池堆核心產(chǎn)品源源不斷下線，我們對市場拓展越來越有信心?！崩钪曊f。
這樣的“跨城協(xié)作”，在“圈”內(nèi)十分常見，為創(chuàng)新要素自由流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展寫下生動注腳。
12月11日，秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器內(nèi)，技術(shù)人員正對檢測儀做調(diào)試。
這家由西安郵電大學科研團隊創(chuàng)立的銅川之光光電科技有限公司，是孵化器首家入駐企業(yè)。借助“研發(fā)在西安、生產(chǎn)在銅川”的飛地模式，僅用5個月就實現(xiàn)技術(shù)突破?！敖衲辏覀兊哪戤a(chǎn)值已達1000萬元。”企業(yè)負責人梁磊說。
三秦大地上，處處涌動科技創(chuàng)新浪潮。
2023年西安獲批建設(shè)綜合性科學中心和科技創(chuàng)新中心，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁勢能。抓住這一契機，西安統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新力量，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
龍頭引領(lǐng)，集群成勢。隆基綠能、比亞迪等龍頭企業(yè)持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，超萬項科技成果從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺走向生產(chǎn)線，光子、氫能等20余個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)加速崛起……在“一盤棋”統(tǒng)籌推進的發(fā)展格局下，西安都市圈科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的壯美圖景正徐徐鋪展。
“十四五”以來，西安全社會研發(fā)投入持續(xù)攀升，累計達717.49億元，較“十三五”末增長41.8%；高新技術(shù)企業(yè)總量突破1.2萬家，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位居全國第八。
從千年文脈到創(chuàng)新熱土，創(chuàng)新驅(qū)動已然成為這座千年古都高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎與重中之重，引領(lǐng)著西安都市圈在協(xié)同發(fā)展的道路上闊步前行。
向內(nèi)織網(wǎng)——
貫通動脈，同城生活提速升級
一條公路，能給生活帶來多大改變？
前不久，“西安城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段”的特許經(jīng)營招標結(jié)果進入公示階段，標志著這條牽動民心的“西安四環(huán)”北段，正式進入開工倒計時。
“此次公示的項目總投資153.61億元，超過西安‘六環(huán)’前期投資規(guī)模。”陜西交控集團銅馬管理處副處長仝召告訴記者。
交通惠民的暖意，不僅來自蓄勢待發(fā)的新項目，也來自已通車路的即時見效。
12月29日，西安地鐵15號線一期正式開通初期運營，織密都市圈軌道交通網(wǎng)，讓跨區(qū)通勤更省時、市民出行更便捷。而在此前的12月10日，記者驅(qū)車行駛在馬涇高速上，路面平坦開闊，茯茶鎮(zhèn)、樂華城指引牌清晰可見，沿線村鎮(zhèn)的煙火氣撲面而來。
這條高速于2024年底正式通車，徹底改變了周邊群眾的出行體驗?！耙郧皬臎芎有鲁堑轿靼餐ㄇ谝?0分鐘，現(xiàn)在25分鐘就能到了！”家住西咸新區(qū)的市民劉剛深有感觸。仝召補充道：“馬涇高速公路串聯(lián)起機場專用高速與包茂高速公路，讓西安都市圈交通網(wǎng)絡(luò)更緊密順暢，為西咸一體化發(fā)展注入了強勁動力?！?/p>
通路更通業(yè)。
“這條高速公路，串聯(lián)起茯茶鎮(zhèn)、樂華城等文旅節(jié)點和城鎮(zhèn)集群，不僅結(jié)束了周邊部分縣域不通高速的歷史，更激活了沿線經(jīng)濟?！辟谡龠M一步說。
近年來，西安都市圈聚焦“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，持續(xù)織密立體交通網(wǎng)絡(luò)——
鐵路干線強勢突圍，西延高鐵正式開通運營，延安融入西安“1小時經(jīng)濟圈”，高鐵網(wǎng)絡(luò)加速成型。“十四五”以來，中歐班列（西安）累計開行超2.4萬列，運輸貨物超2300萬噸，多項核心指標持續(xù)領(lǐng)跑全國；
軌道交通縱深延伸，西安市軌道交通三期建設(shè)項目實現(xiàn)圓滿收官，西安地鐵線網(wǎng)運營里程達422公里。全年線網(wǎng)客運總量和客流強度穩(wěn)居全國前列，群眾“跨城打卡”成日常；
空中通道廣泛輻射，截至11月底，西安咸陽國際機場累計新開、恢復國際客運航線60條，通達25個國家52個主要城市，聯(lián)通“一帶一路”19個國家的34個航點；累計開通全貨運航線33條，通達25個國家42個主要城市，聯(lián)通“一帶一路”沿線16個國家28個航點。
一張“鏈接國際、輻射全國”的綜合立體交通網(wǎng)，讓“一小時通勤圈”逐漸從愿景變成現(xiàn)實。
向外拓圈——
下沉服務(wù)，民生福祉溫暖人心
“穆醫(yī)生，我爸的慢阻肺病好多了，特別感謝您?！?2月10日，韓城市人民醫(yī)院診室里，患者家屬王女士握著西安市胸科醫(yī)院醫(yī)生穆強的手，連連道謝。
西安都市圈建設(shè)背景下，西安市打破地域壁壘推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)跨越山川距離，走進周邊城市的尋常巷陌。
穆強，正是往返西安、渭南的醫(yī)聯(lián)體協(xié)作醫(yī)生。
每周，他都準時到韓城坐診，這一堅持就是兩年多。翻開他的微信朋友圈，治愈案例隨處可見，醫(yī)患間的溫情故事也格外動人。
“2024年冬，張大爺因重度慢阻肺病臥床不起，家人急得團團轉(zhuǎn)。”穆強回憶，通過醫(yī)聯(lián)體遠程會診平臺接到轉(zhuǎn)診信息后，他第一時間趕往韓城。
制定個性化治療方案、每周定期復診、調(diào)整用藥……兩個月后，張大爺就能下床走路了?！艾F(xiàn)在他不僅能自己遛彎，還能幫家里做農(nóng)活，每次視頻都念叨著要請我吃家鄉(xiāng)的蘋果?！蹦聫娦χf。
這樣的溫暖，在“圈”內(nèi)不斷傳遞。
近年來，陜西省大力推進醫(yī)療改革，形成了以城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、“衛(wèi)星醫(yī)院”為特色的醫(yī)聯(lián)體框架。
“如今，不僅省內(nèi)群眾受益，連慶陽、三門峽等外省城市群眾，也慕名通過醫(yī)聯(lián)體渠道來就診。”西安市衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人介紹，西安市已組建25個?？坡?lián)盟，骨科、兒科、眼科等優(yōu)勢資源不僅覆蓋西安都市圈，還輻射全省乃至甘肅、河南、山西等周邊省份。
不止醫(yī)療，民生共享的“同心圓”越畫越大。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)一管理，跨區(qū)域工傷協(xié)作機制建立；秦創(chuàng)原人才大市場“西安-咸陽一體化”招聘會年提供崗位超2.8萬個；生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控持續(xù)深化，共同守護藍天白云……
站上新起點，西安都市圈正以交通為紐帶、產(chǎn)業(yè)為核心、民生為根本，深耕協(xié)同創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，在服務(wù)“一帶一路”、助力西部大開發(fā)的征程上，書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。（群眾新聞記者 陳艷 郝穎）