制度創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成功的關(guān)鍵
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2026-01-06 15:51:00
經(jīng)濟(jì)改革的主要目的，在于通過(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率。
新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)主義制度建立，如何完善和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)面臨的全新課題。改革開(kāi)放前，我國(guó)借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，集中資源優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，在不到30年的時(shí)間里建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。然而，隨著實(shí)踐發(fā)展，過(guò)于單一的所有制結(jié)構(gòu)和日益僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制極大地制約了生產(chǎn)力發(fā)展。改革開(kāi)放后，我們黨打破傳統(tǒng)觀念束縛，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，吸收和借鑒一切反映現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，大膽進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的理論創(chuàng)新與實(shí)踐突破。經(jīng)濟(jì)改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，隨后轉(zhuǎn)向城市，并全面鋪開(kāi)。隨著經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的日趨深入和認(rèn)識(shí)上的不斷深化，黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，開(kāi)啟了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壯闊進(jìn)程。圍繞這一目標(biāo)，我們對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、政府與市場(chǎng)的關(guān)系這兩大核心問(wèn)題進(jìn)行了艱辛探索，推動(dòng)形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，以及有效的市場(chǎng)機(jī)制和有度的宏觀調(diào)控相結(jié)合的資源配置方式，創(chuàng)新了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的發(fā)展成就。
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著深層次體制機(jī)制問(wèn)題。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度不完善、政府職能定位不清、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的法律和制度不完善、財(cái)稅金融體制不健全等，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，亟須通過(guò)深化改革進(jìn)行制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出一系列重大部署，著力推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，積極構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在改革有力推動(dòng)下，我國(guó)發(fā)展難題逐步破解，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。這10多年來(lái)，盡管備受各種難預(yù)料因素沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終穩(wěn)健前行，一步步實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，生產(chǎn)力發(fā)展的很多指標(biāo)、科技領(lǐng)域的許多項(xiàng)目都趕上、達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的輝煌篇章。
??建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。2025年7月1日，在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略考量，提出“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)作出重要部署。 孫彤/制圖
經(jīng)濟(jì)改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜艱難的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、上層建筑的完善，需要有效統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等多維利益關(guān)系。如果沒(méi)有正確的方向和目標(biāo)，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)和人民群眾的支持，任何經(jīng)濟(jì)改革都是難以成功的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革之所以取得成功，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谝陨线@些重大問(wèn)題上作出了科學(xué)的、正確的回答。
（策劃：李民圣 舒予）