從“一域增光”到“全局添彩” 讀懂經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展
來(lái)源： 人民網(wǎng)
2025-12-30 09:47:00
【觀點(diǎn)摘要】
●2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單，既要看全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體“向新向優(yōu)發(fā)展”，也要看地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”。
●地方發(fā)展融入“全國(guó)一盤(pán)棋”的關(guān)鍵，在于各類(lèi)資源要素在全國(guó)范圍有序流動(dòng)和有效配置。
●如何因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作？關(guān)鍵在于持續(xù)處理好“全局”與“一域”的關(guān)系，向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力。
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展”“‘十四五’即將圓滿(mǎn)收官，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局”。
面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，如何讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“韌性密碼”？“向新向優(yōu)發(fā)展”的深層內(nèi)涵是什么？2026年又該如何布局？
日前，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究四部主任、研究員張燕在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單，既要看全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體“向新向優(yōu)發(fā)展”，也要看地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”。
他表示，結(jié)合國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)最新預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)保持在5%左右，經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到140萬(wàn)億元左右。這一增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持前列，充分展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性活力和增長(zhǎng)動(dòng)能，“這正是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心、底氣和定力所在?！?/p>
這份韌性并非偶然。數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)內(nèi)需總體保持穩(wěn)健，前三季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%。
成績(jī)背后，是各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的充分釋放與全國(guó)資源的高效統(tǒng)籌?！暗胤桨l(fā)展融入‘全國(guó)一盤(pán)棋’的關(guān)鍵，在于各類(lèi)資源要素在全國(guó)范圍有序流動(dòng)和有效配置。”張燕說(shuō)。
2025年，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步消除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不斷取得新進(jìn)展。在此背景下，沿海、沿江、內(nèi)陸和沿邊等不同區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放潛能持續(xù)釋放，良性競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展逐漸形成新勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、青海守護(hù)三江源、黑龍江筑牢“北大倉(cāng)”、北京引領(lǐng)科技創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港……張燕以生動(dòng)案例闡釋?zhuān)骸斑@幅經(jīng)濟(jì)版圖中，每個(gè)區(qū)域都找準(zhǔn)了自身定位，既為‘一域增光’，更為‘全局添彩’。我國(guó)幅員遼闊帶來(lái)的多樣發(fā)展空間，正是抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的重要依托?！?/p>
2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如何因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作？張燕表示，關(guān)鍵在于持續(xù)處理好“全局”與“一域”的關(guān)系，向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力。
一是從增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能上看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。未來(lái)將著力打造成為我國(guó)原始創(chuàng)新的策源地，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源區(qū)域?qū)θ珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。
二是從促進(jìn)要素優(yōu)化配置看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，明年將持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)制度統(tǒng)一建設(shè)，既規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，也進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的潛力活力。
三是從區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作”等。未來(lái)要在深化實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的同時(shí)，不斷釋放戰(zhàn)略實(shí)施的政策疊加效應(yīng)，注重區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性促進(jìn)提升全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的整體效能。
四是從區(qū)域開(kāi)放看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍”“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”“完善海外綜合服務(wù)體系”“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”等。
“因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，既是方法論，也是實(shí)踐要求。”張燕還表示，明年各地區(qū)要長(zhǎng)短結(jié)合，牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，結(jié)合自身定位和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng)好明年重點(diǎn)工作，以一域高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。