經(jīng)濟(jì)大省挑大梁｜構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，江蘇畫出這樣一幅“實(shí)景畫”！
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2025-12-19 19:08:00
12月19日，省政府新聞辦召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第三場——構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局主題新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，“十四五”以來，江蘇堅(jiān)決扛好“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”責(zé)任，精準(zhǔn)把握在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局，以扎實(shí)有效舉措一步一步把“任務(wù)書”“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，努力在推動中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
發(fā)布會現(xiàn)場，江蘇省發(fā)展改革委副主任蔡劍峰從三個維度介紹“十四五”時期全省構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局的主要做法和成效。
更加突出“融入”“服務(wù)”“協(xié)同”，聯(lián)動推進(jìn)長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。五年來，江蘇持續(xù)揚(yáng)江蘇所長，扛起“服務(wù)上海、聯(lián)動浙皖”責(zé)任，同時更好聯(lián)動長江上中下游地區(qū)協(xié)同發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全省經(jīng)濟(jì)總量占長三角地區(qū)比重超四成、占長江經(jīng)濟(jì)帶11省市的比重為22%。更高水平推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同，共建長三角實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，牽頭建設(shè)44家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金項(xiàng)目28個。協(xié)同成立長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟，持續(xù)推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)等平臺建設(shè)，科創(chuàng)資源集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。加力推進(jìn)更深層次一體化發(fā)展，加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，協(xié)同推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)形成了154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，61項(xiàng)向全國復(fù)制推廣。聯(lián)合推進(jìn)醫(yī)?？缡〗Y(jié)算提質(zhì)擴(kuò)面等兩批次20件一體化實(shí)事，長三角全域?qū)崿F(xiàn)地鐵、公交“一卡通乘”、3092個文旅場館“一卡通游”。持續(xù)織密區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入推動“十字形”高鐵大通道、“七橫九縱”干線公路網(wǎng)、“兩縱五橫”高等級航道網(wǎng)建設(shè)，北沿江高鐵、宿連航道等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至2024年底，江蘇高速公路里程已達(dá)5232公里，與滬浙皖高速公路接口達(dá)24個；航道通航里程超2.4萬公里，高鐵總里程達(dá)2594公里，建成過江通道21座，還有在建8座。推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。長江江蘇段干流水質(zhì)已連續(xù)7年保持Ⅱ類，主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)3年保持100%，長江生態(tài)岸線占比由58.3%提高到64.5%，太湖水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)30年來最好水平。“水運(yùn)江蘇”建設(shè)全面提速，長江江蘇段承擔(dān)了長江全線約70%的貨物運(yùn)量。
聚焦提升“均衡性”“協(xié)調(diào)性”“持續(xù)性”，縱深推進(jìn)省域一體化發(fā)展。五年來，江蘇堅(jiān)持以“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向功能區(qū)經(jīng)濟(jì)演變，因地制宜優(yōu)化省域經(jīng)濟(jì)布局，在優(yōu)勢互補(bǔ)中彰顯特色、縮小差距，全省13個設(shè)區(qū)市全部躋身全國百強(qiáng)，5個設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)總量過萬億，功能區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值倍差縮小至1.8左右。揚(yáng)子江城市群持續(xù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，城市群GDP達(dá)10.51萬億元，占全省比重達(dá)76.7%，南京都市圈、蘇錫常都市圈納入國家現(xiàn)代化都市圈培育工程。沿海經(jīng)濟(jì)帶潛心打造向海發(fā)展的新“增長極”，沿海地區(qū)對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)18.1%，涉海高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)總數(shù)分別達(dá)270家、786家。海工裝備增加值占全國1/4，穩(wěn)居全國第一。徐州區(qū)域中心城市成為省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的“支撐點(diǎn)”，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)已超200項(xiàng)。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)奮力當(dāng)好夯實(shí)生態(tài)本底的“綠心地帶”，深入開展沂沭泗流域、淮河—里下河湖蕩兩大區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，將宿遷納入全省唯一以市域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。與此同時，江蘇大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間的差距縮小至5.36個百分點(diǎn)，是全國差距最小的省份之一。縣城重要載體作用不斷夯實(shí)，全省25個縣（市）上榜2025年“全國百強(qiáng)縣”名單，22個縣（市）經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上千億元臺階。鄉(xiāng)村全面振興亮點(diǎn)紛呈，五年累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1739萬畝，4條省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超2000億元，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過72%，比全國高10多個百分點(diǎn)。累計(jì)建成2280個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、836個特色田園鄉(xiāng)村。
持續(xù)激發(fā)“輻射力”“帶動力”“影響力”，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略融合發(fā)展。五年來，江蘇持續(xù)強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌對接合作，促進(jìn)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才等資源跨區(qū)域交流共享，努力增強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展、融通銜接的合力和效能。在加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略對接方面，江蘇深化鏈接“創(chuàng)新源”、聯(lián)通“產(chǎn)業(yè)鏈”、構(gòu)建“新動能”，江蘇省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟聯(lián)合北京科教單位共建4家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心南京江北新區(qū)分中心，并已推動7個項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，長三角－粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、無錫（京津冀）創(chuàng)新合作中心、蘇州—香港應(yīng)科院長三角成果轉(zhuǎn)化中心等圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)研融合均取得積極成效。全省在北交所上市企業(yè)達(dá)55家，居全國第一；在港交所上市企業(yè)達(dá)136家，占全省境外上市企業(yè)總數(shù)七成以上。在深化對口支援協(xié)作合作方面，“十四五”期間累計(jì)安排援助資金340多億元，組織實(shí)施支援協(xié)作項(xiàng)目近9000個；推動與遼寧、陜西、青海、新疆實(shí)現(xiàn)中歐（亞）班列聯(lián)合編組、資源統(tǒng)籌；打造了安康毛絨玩具、青海新能源、拉薩凈土、伊犁紡織、克州電動車等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力幫助對口地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動力，在國家組織的歷次有關(guān)考核中，江蘇都獲最高等次，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕中貢獻(xiàn)了江蘇力量。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 許愿 柏麗娟