乘勢而上，奮力開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面——省委十四屆十次全會(huì)側(cè)記
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2025-11-30 18:12:00
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇布局，江蘇又一次行至承前啟后、繼往開來的重要節(jié)點(diǎn)。
11月28日至29日，省委十四屆十次全會(huì)在南京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，審議通過《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
新的起點(diǎn)，新的部署，新的出發(fā)。無懼風(fēng)雨、砥礪前行的江蘇，將以飽滿的精神、實(shí)干的姿態(tài)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
牢記囑托，切實(shí)扛起走在前、做示范的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
風(fēng)雨兼程、砥礪前行，江蘇即將走過極不平凡的“十四五”。
回望過去五年，成就備受矚目：堅(jiān)決扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)取得重要階段性成果。
面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，共識(shí)愈加深刻：推動(dòng)“十五五”發(fā)展，必須堅(jiān)持把深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線。
一份符合黨中央要求、飽含江蘇人民期待、匯集各方智慧的《建議》，此刻，擺在與會(huì)同志面前。
翻開《建議》，通篇共13個(gè)部分，分為三大板塊，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革、堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，全面部署我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作。
主線格外鮮明——圍繞牢牢把握“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”這一戰(zhàn)略定位、“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求、“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)這一宏偉藍(lán)圖、“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)”這一重大責(zé)任，《建議》分別作出闡述、提出要求。
會(huì)上，南通市委書記吳新明分享了一組數(shù)據(jù)：全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬億元，一批百億級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)突破1.3萬億元……“我們有責(zé)任、有基礎(chǔ)、有能力為全省發(fā)展大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)?！眳切旅鞣治?，未來五年是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，特別是“八龍過江”帶來交通格局質(zhì)變躍升，一批百億級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)投產(chǎn)，南通將加快邁向下一個(gè)萬億?！拔覀儗?jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出產(chǎn)業(yè)立市、制造強(qiáng)市，推動(dòng)跨江融合走在前、沿海發(fā)展當(dāng)龍頭、萬億城市爭進(jìn)位?！?/p>
“十五五”時(shí)期是徐州邁進(jìn)萬億攀新高的關(guān)鍵期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換再加力的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合的拓展期。徐州市委書記宋樂偉提出，將堅(jiān)定不移把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，把“打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”作為主牽引主抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕，推動(dòng)中心城市發(fā)展能級(jí)和首位度不斷提升。
“我們將扛牢光榮使命、抓實(shí)支點(diǎn)建設(shè)，聚力深化高水平開放?！边B云港市委書記邢正軍表示，連云港將深入貫徹總書記“打造標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”重要指示精神，充分發(fā)揮連云港區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，以更寬視野、更高標(biāo)桿建好東西雙向開放門戶、“一帶一路”重要支點(diǎn)。加快完善以港口為核心的集疏運(yùn)體系，建好陸橋沿線國家和地區(qū)首選出?？?，力爭到“十五五”末，港口貨物吞吐量突破4.5億噸。
錨定目標(biāo)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐
兩天來，出席會(huì)議的省委委員、候補(bǔ)委員分成18個(gè)小組，列席會(huì)議人員編入各組，對(duì)大會(huì)文件進(jìn)行分組討論。省領(lǐng)導(dǎo)深入各小組聽取意見建議，和大家一同交流探討。
對(duì)標(biāo)總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，《建議》提煉了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)方面主要目標(biāo)，并展望了未來十年的美好圖景。大家一致認(rèn)為，這八個(gè)方面涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，總書記對(duì)每一個(gè)方面工作都作出過重要指示，都是江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重要支撐。
向著目標(biāo)，全力以赴，乘勢而上。
“接軌上海，協(xié)同創(chuàng)新！”泰州市委書記姜冬冬認(rèn)為，于泰州而言，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，就是要高質(zhì)量融入長三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮好長三角核心區(qū)、江蘇中軸地帶的區(qū)位優(yōu)勢。“泰州將以‘融入上海、服務(wù)上海’為戰(zhàn)略抓手，努力成為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、科創(chuàng)成果的優(yōu)選轉(zhuǎn)化地、市民休閑的旅游目的地?！?/p>
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。錨定奮進(jìn)目標(biāo)，鹽城市委書記周斌表示：鹽城將深入貫徹海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，努力打造江蘇綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。“我們將堅(jiān)定不移‘向綠而興’，著力打造‘一平臺(tái)、一高地、多示范’，在碳預(yù)算管理制度、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育等方面為全國探路?！?/p>
今年以來，江蘇文旅主動(dòng)跟進(jìn)、有效賦能“蘇超”賽事，推出“跟著蘇超游江蘇”跨區(qū)域主題線路50多條、特色活動(dòng)2800余項(xiàng)、惠民措施500余項(xiàng)，形成“賽事引流、文旅留客、消費(fèi)兌現(xiàn)”的文旅體商融合創(chuàng)新實(shí)踐。“全省文旅系統(tǒng)將堅(jiān)持文化賦能、旅游帶動(dòng)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)?！笔∥幕吐糜螐d廳長楊志純說。
“答題之前，要先讀準(zhǔn)題、解好題?！痹谔K州市相城區(qū)委書記沈志棟看來，找準(zhǔn)找實(shí)著力點(diǎn)和突破口，才能確保目標(biāo)不虛、成效可見。眼下，緊扣把蘇州高鐵新城打造成“科創(chuàng)新城”的定位要求，相城區(qū)正抓緊謀劃研究。“總的著力點(diǎn)是突出現(xiàn)代化。立足相城實(shí)際，我們一方面以高鐵樞紐為核心，強(qiáng)化要素集聚，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域共建共享現(xiàn)代化人民城市；另一方面以數(shù)智經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，堅(jiān)持‘優(yōu)存量、強(qiáng)增量’，加快培育具有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>
緊盯重點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列
夯實(shí)基礎(chǔ)，確保更好的“穩(wěn)”；全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)更好的“進(jìn)”。
聚焦事關(guān)江蘇發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題，《建議》分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的重大任務(wù)和重大舉措，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)五年位列全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)十年全國居首……立足江蘇雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，《建議》進(jìn)一步提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，這讓省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長朱愛勛深感責(zé)任重大：“全省工信系統(tǒng)將牢牢錨定新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快人工智能全面賦能，不斷提升我省制造業(yè)整體水平和競爭能力?！?/p>
南京大學(xué)新校區(qū)簽約，落地省產(chǎn)研院“撥投結(jié)合”項(xiàng)目位居全省第一……推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，南京江北新區(qū)迎來新進(jìn)展。對(duì)此，南京市委常委、江北新區(qū)黨工委書記、浦口區(qū)委書記陸衛(wèi)東說：“我們將深化服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資‘四大行動(dòng)’，重點(diǎn)構(gòu)建揚(yáng)子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶和空鐵智造走廊，全力推動(dòng)石化鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)攀高向新，做強(qiáng)9條研產(chǎn)貫通細(xì)分鏈條，搶占未來產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，爭當(dāng)全省‘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地’第一方陣。”
11月27日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布加快打造全球領(lǐng)先的人工智能OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)的若干措施，聚焦模式創(chuàng)新型、場景應(yīng)用型和生態(tài)服務(wù)型三大OPC主要方向，推出打造專業(yè)化智創(chuàng)空間、完善一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提供全方位要素供給等十大舉措。蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記沈覓透露，園區(qū)將深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以AI為引擎，以全鏈條支持和服務(wù)賦能，加速形成從“一個(gè)人”到“一支隊(duì)伍”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新范式。
“于梁溪而言，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)鍵要用好消費(fèi)場景富集的優(yōu)勢，在有限空間實(shí)現(xiàn)無限發(fā)展。”無錫市梁溪區(qū)委書記朱剛滿懷信心地談到，梁溪將立足惠山映月里等街區(qū)景區(qū)示范應(yīng)用，打造無人微巴、低空觀光等消費(fèi)新亮點(diǎn)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，真正以高品質(zhì)供給引導(dǎo)需求、激發(fā)需求，讓內(nèi)需這個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎更為強(qiáng)勁。
真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印把全會(huì)部署落到實(shí)處
29日下午，在圓滿完成各項(xiàng)議程后，會(huì)議表決通過《建議》。全場熱烈的掌聲，傳遞的是共識(shí)，更是決心。
《建議》分別就“一中心一基地一樞紐”建設(shè)作出專章部署，提出一系列重點(diǎn)舉措，這讓省新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心黨委書記、主任趙志強(qiáng)倍感使命在肩：“省新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，將更加積極構(gòu)建科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群做大，助力產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)，加快培育并服務(wù)好高成長性企業(yè)?！?/p>
中國式現(xiàn)代化，民生為大?；窗彩形瘯浭分拒娬f，未來五年，更扎實(shí)地促進(jìn)共同富裕是淮安更好展示“象征意義”的應(yīng)有之義，將健全高質(zhì)量充分就業(yè)、高水平安全創(chuàng)業(yè)、全方位兜底保障機(jī)制，統(tǒng)籌抓好區(qū)域生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)和村莊布局，前瞻精準(zhǔn)配置公共服務(wù)、社會(huì)治理資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間差距，提升區(qū)域消費(fèi)、教育、醫(yī)療中心能級(jí)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果看得見、摸得著、享受得到。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。落實(shí)全會(huì)要求，省司法廳廳長張曉偉明晰奮進(jìn)方向：全省司法行政系統(tǒng)將聚焦推進(jìn)更高水平法治建設(shè)，制定實(shí)施新一輪法治江蘇建設(shè)規(guī)劃，接續(xù)推出全面依法治省專項(xiàng)工作；聚焦護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，深化涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；聚焦服務(wù)保障民生，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。走出會(huì)場，儀征市委書記孟德和表示，儀征將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的智慧力量，確?！笆奈濉笔蘸霉佟ⅰ笆逦濉遍_好局，奮力推動(dòng)儀征高質(zhì)量發(fā)展在全省爭上游、在揚(yáng)州爭排頭，打造“一區(qū)兩地三城”。
江河奔涌，千帆競發(fā)。號(hào)角已經(jīng)吹響，一個(gè)更加美好的未來，正等待著每一個(gè)江蘇兒女去奮力書寫。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 顧敏 林元沁 倪方方 胡蘭蘭 徐睿翔