通關(guān)快了，成本降了 新疆“公路口岸+屬地直通模式”推行兩年顯效
來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)
2025-11-26 15:53:00
11月23日，晨曦微露，位于祖國(guó)西北邊陲的新疆塔城巴克圖口岸已是一派繁忙景象：一輛輛滿載貨物的集裝箱貨車(chē)，在海關(guān)關(guān)員的引導(dǎo)下有序駛過(guò)嶄新的智能卡口，不作停留，徑直駛向國(guó)門(mén)之外……
巴克圖口岸毗鄰哈薩克斯坦，是古絲綢之路北道的重要驛站。自今年7月啟用“公路口岸+屬地直通模式”以來(lái)，如此高效的通關(guān)景象，已逐漸成為日常。
2023年11月，烏魯木齊海關(guān)開(kāi)始推行“公路口岸+屬地直通模式”。通過(guò)流程重構(gòu)，企業(yè)可以在貨物運(yùn)抵口岸前就提前向海關(guān)申報(bào)，車(chē)輛到達(dá)口岸集中查驗(yàn)場(chǎng)后，通過(guò)智能卡口自動(dòng)核驗(yàn)，司機(jī)只需看一眼智慧大屏，就能知道貨物是被命中查驗(yàn)，還是直接放行。這不僅省去了煩瑣的通關(guān)流程，還解決了疆內(nèi)腹地城市出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“二次入倉(cāng)”的麻煩。
兩年來(lái)，該模式已在阿拉山口、霍爾果斯、喀什、塔城等8個(gè)公路口岸及5個(gè)屬地業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)落地生根，一條條更高效、更便捷的國(guó)際物流大通道正加速形成。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，烏魯木齊海關(guān)監(jiān)管新疆公路口岸貨運(yùn)量1440.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.9%。
走進(jìn)全疆業(yè)務(wù)量最大的公路口岸，便能感受到新模式帶來(lái)的改變。在霍爾果斯旗盛國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司廠區(qū)內(nèi)，20多輛農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)整齊排列。裝滿果蔬后，車(chē)輛駛向兩公里外的口岸集中查驗(yàn)場(chǎng)，僅用1小時(shí)，就完成了海關(guān)審單、施封等流程，隨后順利出關(guān)。
數(shù)據(jù)更直觀地折射這場(chǎng)效率之變：過(guò)去，貨物運(yùn)抵口岸后，要經(jīng)歷現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)、查驗(yàn)、放行等層層環(huán)節(jié)；現(xiàn)在，貨物在運(yùn)輸途中就可完成報(bào)關(guān)等海關(guān)手續(xù)，進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)由9項(xiàng)縮減至4項(xiàng)，出口通關(guān)環(huán)節(jié)由12項(xiàng)縮減至4項(xiàng)。車(chē)輛通關(guān)時(shí)間也大幅縮短，屬地車(chē)輛從2天縮減至2小時(shí)，本地車(chē)輛更是從6小時(shí)縮減至1小時(shí)。
“我們依托智慧監(jiān)管平臺(tái)等智能設(shè)備，把海關(guān)監(jiān)管工作嵌入口岸跨境物流全鏈條，以自動(dòng)化作業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)無(wú)感式通關(guān)，優(yōu)化人力配置，全力為公路口岸貨物通關(guān)提供‘一站式’服務(wù)。”霍爾果斯海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)張揚(yáng)說(shuō)。
在南疆重鎮(zhèn)喀什，新模式與當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)特色相融合，煥發(fā)出新的活力?？κ簿C合保稅區(qū)里，貨物集拼后直接駛向紅其拉甫、伊爾克什坦等口岸，形成了“多點(diǎn)申報(bào)、口岸直通”的集疏運(yùn)格局，整體通關(guān)時(shí)間壓縮了60%。
貨車(chē)司機(jī)阿布都熱合曼對(duì)此感觸頗深：“現(xiàn)在開(kāi)車(chē)過(guò)關(guān)，心里更有底了，知道大概要多久，就能更好地規(guī)劃行程和休息時(shí)間?！毙陆衼喡?lián)盟國(guó)際物流有限公司報(bào)關(guān)部經(jīng)理姜艷飛更是感慨：“通關(guān)快了，成本降了，我們的產(chǎn)品能更快到達(dá)周邊國(guó)家市場(chǎng)，生意越來(lái)越好做！”
再來(lái)看看新模式的“試驗(yàn)田”——阿拉山口口岸。兩年來(lái)，阿拉山口海關(guān)整合“智慧海關(guān)”建設(shè)成果，將全線視頻監(jiān)控、智能化監(jiān)管設(shè)備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等深度融合，構(gòu)建起“動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧預(yù)警”的智能化監(jiān)管體系。新模式推行以來(lái)，阿拉山口海關(guān)監(jiān)管公路口岸貨運(yùn)量達(dá)217.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.8%。
“從最初摸著石頭過(guò)河，到如今流程順暢、系統(tǒng)穩(wěn)定，我們攻克了不少技術(shù)和管理難題?！卑⒗娇诤ｊP(guān)查檢二科副科長(zhǎng)黃靜說(shuō)，“現(xiàn)在工作重心從前臺(tái)手工作業(yè)轉(zhuǎn)向后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管。雖然‘看不見(jiàn)’的工作更多了，但看到通關(guān)越來(lái)越順暢，一切都值得?！?/p>
一家長(zhǎng)期在阿拉山口口岸從事物流的企業(yè)負(fù)責(zé)人算了筆賬：“以前一車(chē)貨在口岸多停一天，就要產(chǎn)生1000元左右的壓車(chē)費(fèi)，還有司機(jī)工時(shí)等隱性成本。新模式推行后，平均每車(chē)貨能節(jié)省綜合成本1500元以上，我們公司每月近300輛車(chē)通關(guān)，算下來(lái)一個(gè)月就能省下幾十萬(wàn)元！”
公路口岸過(guò)貨量占比顯著提升、通關(guān)時(shí)間持續(xù)壓縮、外貿(mào)活力不斷增強(qiáng)……經(jīng)過(guò)兩年持續(xù)探索與完善，如今，“公路口岸+屬地直通模式”正成為新疆?dāng)U大對(duì)外開(kāi)放的一張亮眼名片，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保駕護(hù)航，讓一條條貿(mào)易通道更加寬廣、更有活力。（記者 趙明昊 姚昆 黃小異）
《光明日?qǐng)?bào)》（2025年11月26日10版）