在近期公布的“十五五”規(guī)劃建議中,明確提出要“推行長期護理保險,健全失能失智老年人照護體系”。當前,各地正積極推進長護險試點,借助人工智能等技術(shù)手段,不斷提升護理服務(wù)的專業(yè)化與標準化水平。
AI賦能
精準照護破解失能難題

專業(yè)護理人員 馬玲:你的溫度今天是36.3度,正常,好的。

在服務(wù)過程中,馬玲嚴格按政策清單執(zhí)行,依次完成生命體征監(jiān)測、洗發(fā)、關(guān)節(jié)活動等六項專業(yè)護理。為保障服務(wù)質(zhì)量,當?shù)亻L護險主承保機構(gòu)構(gòu)建了全流程質(zhì)控體系,通過AI賦能實現(xiàn)服務(wù)全程“可視化、可追溯”。

人保財險臺州市椒江支公司總經(jīng)理 陳高洋:借助數(shù)字化平臺,讓護理質(zhì)量和風(fēng)險預(yù)警能得到精準保障,既能讓家屬放心,也能讓失能患者享受到實實在在的護理好服務(wù)。

在一小時護理服務(wù)期間,系統(tǒng)實時采集數(shù)據(jù),結(jié)合AI智能識別與遠程視頻飛檢機制,有效提升監(jiān)管效率與服務(wù)標準化水平。

專業(yè)護理人員 馬玲:要保證我的用戶滿滿的一個小時得到服務(wù),對他們,我們要盡到我們的職責。

AI賦能的智能監(jiān)管模式確保了長護險服務(wù)的專業(yè)與可靠,讓家屬潘女士相當放心,女兒自十月被評估為重度失能后,每月均由長護險基金支付費用,享受定期專業(yè)護理。

臺州市椒江區(qū)海門街道居民 潘葉青:每個月25次,一天一小時。他們是經(jīng)過專門培訓(xùn)的,就是專業(yè)。我自己以后越來越老,這個長護險給我們減輕了很大的負擔。
“小保費”撬動“大保障”
在全國,像潘女士這樣的政策受益者還有很多。因此,長期護理保險也被稱為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社保險種之后的“第六險”。

以浙江臺州為例,臺州將參加全市基本醫(yī)療保險的人員全部納入保障范圍。經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或康復(fù)機構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個月以上或因年老失能,經(jīng)申請通過評估認定符合重度失能標準的參保人員,都可以享受長期護理保險待遇。

臺州市椒江區(qū)醫(yī)保局副局長 陳吉衛(wèi):目前椒江區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“參保即享長護險”機制,收費標準是每人每年90元,分職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保兩種,其中職工醫(yī)保個人繳納45元,政府(統(tǒng)籌基金劃轉(zhuǎn))承擔45元,城鄉(xiāng)醫(yī)保個人繳納30元,政府(財政)承擔60元,18周歲以下免繳,這筆90元不再另外收費。

為應(yīng)對人口老齡化,我國自2016年起在15個城市試點探索建立長期護理保險制度,2020年擴大至49個城市。目前覆蓋參保群眾近1.9億人,支出超過850億元,主要用于保障長期失能人員的基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護理所支付的費用。
長護險推進步伐明顯加快
今年以來,我國長護險推進步伐明顯加快。從“異地服務(wù)”到“特殊病照護”,長期護理保險制度正加速在全國多地落地創(chuàng)新實踐。
為擴大保障范圍,從今年9月1日起,浙江正式啟動了長期護理保險省內(nèi)異地服務(wù)。目前,杭州、湖州、臺州等多個城市的參保人在浙江省內(nèi)異地居住時,也可以申請長護險服務(wù)。

常住臺州椒江的94歲湖州籍老人王存來,因失能、失智臥床,剛剛申請了臺州長護險,每周享有6次共25小時的專業(yè)上門服務(wù)。

臺州市椒江區(qū)醫(yī)保局副局長 陳吉衛(wèi):在這個待遇享受之前,所有的評估和相關(guān)程序都是一模一樣的。我們實現(xiàn)了掌上辦、不用跑,最后待遇的支付結(jié)算實現(xiàn)了異地的無障礙結(jié)算。
“家庭護理員”獲長護險補貼支持
對于一些特殊護理需求,各地也在積極試點長護險服務(wù)模式。在江蘇宜興,吳老伯家13歲的孫女,患有先天大皰性表皮松解癥,生活無法自理,被稱為“蝴蝶寶寶”。

孩子父母白天上班,請不到這種疾病專業(yè)的護理員。吳老伯夫妻倆自學(xué)專業(yè)護理知識后,成了孩子全天候護理員,因此申請到了長護險社區(qū)居家護理補貼。

宜興市民 吳老伯:從申請到最后辦理好像沒有超過一個月,他們很重視的,因為這種情況他們沒看到過。30塊錢一天,對于我們來說確實也是幫了大忙。
動態(tài)評估機制:
確保資源精準匹配失能需求
此外,為確保資源精準滴灌,各地都建立了規(guī)范的失能等級評估機制,確定失能等級,并根據(jù)最新評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整長護險服務(wù)標準。

平安產(chǎn)險無錫分公司長護險項目負責人 洪天:評估出來會有一個相應(yīng)的等級,那不同的等級也享受我們不同的長護險的待遇。我們也會定期地到失能人員家里去看一下他的情況,他的失能是否有好轉(zhuǎn)或者有惡化,同時也相應(yīng)地調(diào)整他待遇的標準。

今年9月底,國家金融監(jiān)督管理總局也發(fā)布政策,提出要全面開展人壽保險責任與護理支付責任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù),支持被保險人在失能時將人壽保險給付金轉(zhuǎn)換為護理費用支出,讓更多失能失智老人享受照護服務(wù)。