發(fā)展向前 民生向暖｜走好高質(zhì)量充分就業(yè)之路
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
2025-11-19 14:23:00
制圖：彭章霞
就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟脈動，一頭連著萬家燈火?！笆逦濉币?guī)劃建議圍繞“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”，明確提出“深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進機制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”“加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗”等要求，為夯實就業(yè)這一民生之基指明了方向。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)意義重大。將“高質(zhì)量”與“充分”兩個詞并列，意味著要實現(xiàn)人崗相適、人盡其才。在宏觀層面，包括就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧等；在微觀層面，主要表現(xiàn)為勞動者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。這是一個循序漸進的過程，必須盡力而為、量力而行。
“十四五”以來，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央審時度勢、科學決策，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。在實踐中，對于新時代就業(yè)工作規(guī)律的認識也在不斷深化，這為做好“十五五”的就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)，根本途徑在發(fā)展。只有把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的蛋糕做大，才能把就業(yè)這個大盤子端穩(wěn)。以“積極培育新職業(yè)新崗位”為例，新業(yè)態(tài)的發(fā)展正深刻重塑就業(yè)市場，無人機是低空經(jīng)濟領(lǐng)域增長最為顯著的賽道之一。截至2024年底，全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶161.9萬個，全行業(yè)注冊無人機共217.7萬架，均比上年底增加了一倍?？梢哉f，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、擴大消費、重大項目建設(shè)等領(lǐng)域，持續(xù)挖潛，拓展新的就業(yè)增長點，有助于為勞動者廣開就業(yè)門路。
從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題，也是重要一環(huán)。江蘇鎮(zhèn)江采取校企合作、訂單式、定向式培訓等方式，提高培訓后就業(yè)率；四川瀘州優(yōu)化完善技能人才“全鏈條”培育體系，加快技能就業(yè)興產(chǎn)富民；福建廈門聚焦數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新業(yè)態(tài)需求，動態(tài)調(diào)整勞動力開發(fā)方向……對于各地來說，從“投資于人”的要求出發(fā)，無論是“完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系”，還是“加大創(chuàng)業(yè)支持力度”，堅持市場化社會化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，才能更好綜合應(yīng)對外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)，還要為保障勞動者權(quán)益提供更加堅實的支撐。2022年，人社部推動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，覆蓋外賣、出行等多行業(yè)。截至今年9月底，職業(yè)傷害保障試點累計參保人數(shù)超過2200萬人。最近，某外賣平臺宣布，騎手養(yǎng)老保險補貼正式覆蓋全國。從單一補貼到多層次保障網(wǎng)，“完善勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權(quán)益保障”，既是一道經(jīng)濟社會發(fā)展的新考題，也是一道需要細致解答的必答題。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。走好這條路不容易，堅持就業(yè)優(yōu)先，不斷加強政策支持、培訓賦能、服務(wù)助力，定能不斷拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量，讓人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 年?。?/p>