視頻丨掛牌運行兩周年 新疆自貿(mào)試驗區(qū)交出怎樣的“成績單”？
來源： 央視新聞客戶端
2025-11-05 15:32:00
作為我國最年輕的自貿(mào)試驗區(qū)，新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行已滿兩周年。新疆自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。其中在霍爾果斯，近兩年來，“商品車自駕出口快速通關(guān)模式”應(yīng)運而生，成功破解了商品車通關(guān)難題。
從“排隊等”到“自駕走”
商品車通關(guān)提速
在霍爾果斯口岸，等待出口的汽車排著長長的隊伍，這里已經(jīng)成為我國最大的汽車出口陸路口岸。
總臺央視記者 張芊芊：一般的汽車出口都需要大貨車托運過境，而在霍爾果斯口岸，一排排嶄新的商品車通過自駕的方式行駛過口岸，直接開到對面的哈薩克斯坦。
商品車通過擺渡人自駕通關(guān)，這是新疆自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)成立以來推行的一項改革舉措。
隨著我國汽車出口量的大幅增長，霍爾果斯口岸逐漸出現(xiàn)通關(guān)排長隊的情況，這也成了汽車經(jīng)銷商丁昆的最大煩惱。
霍爾果斯市汽車外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人 丁昆：當(dāng)時商品車都需要籠車?yán)?，籠車也比較少，我們在出境的時候比較困難，有時候可能七八天車都排不到號。
這也是當(dāng)時汽車貿(mào)易企業(yè)共同的煩惱，自貿(mào)試驗區(qū)成立后就開始著手解決這一難題。
新疆自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)自貿(mào)辦副主任 祁飛：我們根據(jù)商品車的出口情況形成一個調(diào)研報告。針對這個報告，我們走訪了30余家企業(yè)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，籠車不僅數(shù)量少而且費用高，短短兩公里的路程運輸費就要三四萬塊錢。于是霍爾果斯片區(qū)協(xié)調(diào)交通、海關(guān)、邊檢等多部門，幾輪商討后有了一個全新的想法，讓這些商品車可以通過自駕的方式通關(guān)。然而有人提出異議，這些商品車是不能直接上路的。
霍爾果斯口岸管理局副局長 張磊：這個過程當(dāng)中其實問題也很多，第一個就是商品車按照海關(guān)和國際道路運輸?shù)囊螅荒芡ㄟ^載運工具運抵出境。
新疆自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)自貿(mào)辦副主任 祁飛：必須進(jìn)行改變，國家賦予整個新疆自貿(mào)試驗區(qū)的使命，就讓你大膽試大膽闖，敢于突破。
出口的新車沒有牌照，要自行上路還面臨著行駛中出現(xiàn)事故怎么辦的問題。
霍爾果斯口岸管理局副局長 張磊：在交警、交通運輸部門、海關(guān)的大力支持之下，我們就突破了商品車可以以一輛頭車帶五輛的模式，從貨場直接開到通關(guān)現(xiàn)場。
一輛有牌照的頭車帶著五輛沒有牌照的商品車，行駛過程由頭車負(fù)責(zé)，規(guī)范有序上路。就這樣，全國首創(chuàng)的商品車自駕通關(guān)模式在霍爾果斯口岸試點推行。口岸還開通商品車專用通道，提前錄入車輛信息，掃碼即可快速通關(guān)，并推出邊檢一站式查驗，通關(guān)流程減少了60%。
霍爾果斯出入境邊防檢查站執(zhí)勤一隊副隊長 白光熙：我們現(xiàn)在車體檢查和人工查驗放到一起的，通關(guān)速度從最原先的15分鐘縮短至5分鐘。
在一系列改革的推動下，現(xiàn)在霍爾果斯口岸商品車通關(guān)效率從過去的一天一兩百輛增加到了2000多輛。口岸暢通賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霍爾果斯片區(qū)吸引了汽車經(jīng)銷、組裝維修、零配件加工等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶。
霍爾果斯片區(qū)吸引
四千余家企業(yè)落戶
創(chuàng)新是刻在自貿(mào)試驗區(qū)基因里的詞。兩年來，霍爾果斯片區(qū)根據(jù)企業(yè)在運營過程中的堵點，自下而上探索一項項創(chuàng)新制度。
自貿(mào)試驗區(qū)跨境旅游一站式服務(wù)中心為來自全國各地的企業(yè)家量身定制商業(yè)旅游線路，自駕游不僅能觀賞風(fēng)景，更可以到中亞各國考察市場，洽談生意。
開通多語種跨境直播，專屬網(wǎng)絡(luò)線路讓直播下單更加順暢，跨境電商貿(mào)易額增長7.6倍。良好的營商環(huán)境讓這塊只有16.58平方公里的土地吸引了四千多家企業(yè)落戶。
三個片區(qū)累計新增企業(yè)1.8萬余家
兩年來，新疆自貿(mào)試驗區(qū)成為引領(lǐng)全疆高水平開放的“火車頭”和改革創(chuàng)新的“試驗田”，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)，今年1到9月進(jìn)出口額超1550億元，占全疆比重四成。
新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)的中國—亞歐投資貿(mào)易促進(jìn)中心今年4月啟動，已經(jīng)與11個國家建立了合作。國內(nèi)外80多家法律、財稅、物流、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)機(jī)構(gòu)組成服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供政策咨詢、投資對接、貿(mào)易促進(jìn)等核心服務(wù)。
新疆亞歐投資貿(mào)易促進(jìn)有限公司副總經(jīng)理 李林林：我們還將在俄羅斯以及吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等建立分中心，根據(jù)企業(yè)的需求來及時精準(zhǔn)地幫助企業(yè)，更要做好引進(jìn)來的服務(wù)，幫助他們在這邊投資建廠。
在喀什片區(qū)，一家新落地的新材料企業(yè)剛收到了來自烏茲別克斯坦的訂單，正在加緊生產(chǎn)。從落地建設(shè)到開工投產(chǎn)，這家企業(yè)僅用了九個月時間。
新疆納隆科技有限公司副總經(jīng)理 凌紅洋：企業(yè)注冊審批過去得三個月時間，現(xiàn)在只需要一個月，特別是在提交材料等很多環(huán)節(jié)上面，我們用手機(jī)就可以完成。在辦事流程上有困難，政府干部會第一時間過來給我們解決問題。
自貿(mào)試驗區(qū)一站式服務(wù)大廳讓企業(yè)落地更加便捷輕松。企業(yè)注冊、融資貸款、用地申請、廠房建設(shè)，政府都主動幫助企業(yè)對接資源、打通堵點。
辦事高效、服務(wù)貼心，這樣的營商環(huán)境讓喀什片區(qū)聚集了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、國際物流等重點產(chǎn)業(yè)。
截至今年9月底，新疆自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)登記注冊經(jīng)營主體達(dá)5.73萬戶，吸引新增企業(yè)1.8萬余家，累計形成35項省級制度創(chuàng)新成果。
（總臺央視記者 張芊芊 張程 新疆臺 霍爾果斯融媒 喀什臺）