以深化改革開放除障礙增動能 江蘇在加快構建新發(fā)展格局上探路先行
來源： 荔枝新聞中心
2025-10-21 14:13:00
“推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步全面深化改革開放”。作為改革開放前沿陣地，江蘇是許多改革部署、政策舉措的先行先試區(qū)。“十四五”以來，江蘇深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，加大力度統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，進一步深化首創(chuàng)性、集成性探索，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，更好地服務全國構建新發(fā)展格局。
蘇州工業(yè)園區(qū)是江蘇對外開放高地，2019年江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)在這里掛牌，依托制度創(chuàng)新的平臺優(yōu)勢，園區(qū)發(fā)展如虎添翼。
荔枝新聞中心記者郭奉銘說：“這是飛利浦醫(yī)療（蘇州）公司研發(fā)測試中心，現(xiàn)在工程師正在對ct產(chǎn)品進行測試，在這里誕生了多個新品，包括即將全球首發(fā)的一款超大孔徑醫(yī)療新品，可以讓更多類型的患者都能享受到更好的醫(yī)療服務。如今像這樣實現(xiàn)‘全球首發(fā)’的創(chuàng)新產(chǎn)品正越來越多，背后藏著實實在在的改革紅利?！?/p>
對于像飛利浦醫(yī)療這樣的跨國企業(yè)，藥品早期研發(fā)涉及大量物料進口，但進口“未注冊”物品卻面臨一個“死循環(huán)”：那就是報關必須有《通關單》，可藥監(jiān)部門無法為未注冊物品簽發(fā)通關單。產(chǎn)業(yè)的痛點就是改革的方向，2021年，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)聯(lián)動，在全國率先探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新改革。在政策支持下，蘇州工業(yè)園區(qū)推出國內(nèi)首個“研易達”平臺，試點白名單制度。“白名單”企業(yè)可以在進口未注冊研發(fā)用藥品、試劑、化學原料時，免提交通關單?！八姥h(huán)”被解鎖，通關時間直接縮短了50%以上。
飛利浦醫(yī)療（蘇州）有限公司總經(jīng)理趙燕說：“以前的程序是比較復雜的，也會協(xié)同到不同的部門，通常要用大半年到一年，甚至一年以上時間，才能夠完成進口手續(xù)。有了‘研易達’之后，進口手續(xù)變得非常順暢?！?/p>
江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局改革創(chuàng)新處處長傅海峰說：“‘十四五’期間，我們大膽試、大膽闖、自主改。截至目前，我們已經(jīng)累計形成在全國、全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果240項，其中14項在全國復制推廣?！?/p>
五年來，面對國際環(huán)境嚴峻復雜的挑戰(zhàn)，江蘇堅定不移做好自己的事，以制度創(chuàng)新突破開放瓶頸，以擴大高水平開放促改革發(fā)展，從“要素集聚”向“開放樞紐”加速躍升，在產(chǎn)業(yè)、物流、平臺等關鍵環(huán)節(jié)上構建起開放新優(yōu)勢。不久前，中國-中亞貿(mào)易暢通合作平臺在江蘇掛牌運營，從江蘇中亞中心升級為中國對接中亞的國家級合作平臺，成為服務國家戰(zhàn)略的“重要樞紐”。
哈薩克斯坦貿(mào)易政策發(fā)展中心駐南京辦事處負責人阿斯卡爾·達伊羅夫說：“這是一個開放包容的平臺，它不僅對哈薩克斯坦有著貿(mào)易促進的作用，更是帶動了中國和整個中亞的巨大貿(mào)易往來?！?/p>
蘇豪亞歐互聯(lián)科技（南京）有限公司執(zhí)行董事顧南燕說：“與哈薩克斯坦等中亞五國進行了農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、二手車的進出口貿(mào)易，目前在手訂單有數(shù)億美元。同時我們與哈薩克斯坦國有糧食集團也簽署了飼用大麥的進口協(xié)議，幫助中亞地區(qū)民眾提高發(fā)展能力，增加收入，改善民生?！?/p>
“江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”，牢記習近平總書記的殷殷囑托，江蘇堅決扛起“挑大梁”使命，向改革重點攻堅要動力、求突破，以深化改革開放應變局、開新局。
這五年，江蘇更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，主動融入服務全國統(tǒng)一大市場建設：組織開展市場準入壁壘清理整治專項行動，深化公用事業(yè)和公共服務價格改革，在全國率先取消省內(nèi)101座船閘收費、免收高速公路車輛救援服務費等，一系列惠企利民改革廣受好評。
這五年，江蘇統(tǒng)籌抓好供需兩側協(xié)同發(fā)力，堅定不移服務做強國內(nèi)大循環(huán)：以“兩重”建設、大規(guī)模設備更新為抓手，積極擴大有效投資；多措并舉擴大消費，孕育出“蘇超”等文體旅深度融合新載體，撬動消費數(shù)百億元。
這五年，江蘇持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力：連續(xù)五年位列“營商環(huán)境最佳口碑省份”，15個“高效辦成一件事”案例入選全國典型經(jīng)驗做法。
這五年，江蘇不斷拓展國際合作新空間：超過400家世界500強企業(yè)加碼投資，實際使用外資規(guī)模連續(xù)7年位居全國首位；中歐班列數(shù)量五年翻了近一番，構建起覆蓋歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)的國際物流網(wǎng)絡。
連云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉說：“通過探索開展車船直取、直裝直提等物流新模式，過境貨物‘集改散’運輸時間壓縮60%，鐵路進出境快速通關時間壓縮50%。持續(xù)助力‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通穩(wěn)定?！?/p>
物流企業(yè)負責人朱立波說：“我們公司每年貨物吞吐量1000萬噸左右，隨著船舶過閘費的取消，直接減少了近2000萬元的物流成本，發(fā)揮出海河聯(lián)運新優(yōu)勢?！?/p>
樂吱吱網(wǎng)絡科技（宿遷）有限公司運營主管王志宏說：“過去五年，我們鎮(zhèn)上的信息化基礎設施不斷完善，物流業(yè)越來越發(fā)達，為農(nóng)村電商快速發(fā)展提供了有力支撐?！?/p>
理想汽車常州基地制造運營負責人衛(wèi)延說：“政府始終與我們站在一起，從研發(fā)創(chuàng)新到生產(chǎn)制造，都給予了有力的政策保障，這為我們的生產(chǎn)提供了高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>
江蘇改革開放釋放出的強勁活力，不斷夯實全省推進高質量發(fā)展的基礎，彰顯出經(jīng)濟發(fā)展的強大“韌性”：“十四五”以來，全省“萬億俱樂部”城市升至5個，13個設區(qū)市全部躋身全國百強。今年上半年，江蘇經(jīng)濟增量繼續(xù)保持全國第一，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.7%的同比增長，高于全國0.4個百分點，切實肩負起在中國式現(xiàn)代化實踐中“走在前、做示范”的使命擔當。
記者丨江蘇廣電總臺荔枝新聞中心
郭奉銘 羅聰懿 何斐
供片臺丨常州臺 連云港臺 宿遷臺
編輯丨江蘇廣電總臺荔枝新聞中心
胡超
（本條新聞版權歸江蘇省廣播電視總臺所有，轉載請注明出處）