保住老牌子 開辟新賽道——新疆204萬余戶個體工商戶迎來發(fā)展新機遇
來源： 天山網(wǎng)-新疆日報
2025-10-17 20:27:00
天山網(wǎng)-新疆日報記者 索蓉芝
“盼了多年，終于保住了老牌子！”前陣子，在庫爾勒市政務(wù)服務(wù)大廳，王亞方手捧一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照難掩激動。
王亞方創(chuàng)于2010年的“金恩萊坊”手握3個商標，蛋糕店的客源也從零散顧客變成穩(wěn)定的家庭客戶、周邊企業(yè)，小店的甜香慢慢成了庫爾勒市民舌尖上熟悉的味道。然而，10多年來，因一直屬于個體工商戶，在融資、投標等方面受限，發(fā)展步履緩慢。
“就像穿著草鞋跑馬拉松，再能跑，也跑不過穿跑鞋的?！蓖鮼喎礁锌馈?/p>
王亞方的煩惱，正是新疆204.02萬戶個體工商戶“成長困境”的縮影。個體工商戶在發(fā)展壯大過程中，常因法律風(fēng)險、融資受限、品牌影響力不足等問題遇到瓶頸。
為破解這一難題，“十四五”期間，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場活力，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》；2024年2月，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合多個部門出臺《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，采取42條措施對個體工商戶進行分型分類精準幫扶。2024年11月，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局突破技術(shù)瓶頸，借助新疆政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)個體工商戶僅通過簡單變更流程即可升級為企業(yè)，并保留原個體工商戶成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼、登記檔案、年報公示信息以及原名稱中的字號和行業(yè)特點等；今年5月，新疆印發(fā)《自治區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“高效辦成一件事”工作方案》，實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)涉及的登記注冊、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶、五險一金等流程“一網(wǎng)集成辦”……一系列政策環(huán)環(huán)相扣，以“個轉(zhuǎn)企一件事”等多項突破性細則，為個體工商戶開辟了從“小船”到“巨輪”的成長通道。
其實，早在2016年，隨著王亞方第三家蛋糕店逐步進入正軌，他就有過轉(zhuǎn)型的念頭?？僧?dāng)時的政策要想“個轉(zhuǎn)企”，只能先注銷原來的個體工商戶，再注冊新的企業(yè)?！皳?dān)心換了營業(yè)執(zhí)照，客戶不認可。”王亞方說。
隨著新疆不斷出臺支持轉(zhuǎn)型升級政策，個體工商戶、個人獨資企業(yè)可通過變更登記直接轉(zhuǎn)型為有限公司，且保留統(tǒng)一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關(guān)行政許可。一條清晰的“成長通道”被打通。
王亞方的“金恩萊坊”更名為新疆金恩萊坊食品有限公司?！袄吓谱颖Ｗ×?，好政策助力我們?nèi)フ劯蟮暮献?，企業(yè)的未來充滿無限可能?！彼f。
8月18日，在巴音郭楞蒙古自治州行政服務(wù)中心大廳，個體工商戶正在咨詢“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)。天山網(wǎng)-新疆日報記者 索蓉芝 攝
我區(qū)各地州市持續(xù)優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)督管理局聚焦“個轉(zhuǎn)企”全流程服務(wù)痛點，通過設(shè)立綠色通道、優(yōu)化辦事流程、強化政策銜接、深化宣傳助企等系列舉措，全力打通個體工商戶轉(zhuǎn)型的“最后一公里”，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
“我們在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立‘個轉(zhuǎn)企’綠色通道，依托‘一窗受理、一網(wǎng)通辦’平臺，實現(xiàn)‘個轉(zhuǎn)企’執(zhí)照辦理、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、就業(yè)社保等登記業(yè)務(wù)的‘一表申請、一次辦結(jié)’，實行次要材料容缺受理，推動‘個轉(zhuǎn)企’1個工作日辦結(jié)?！卑椭菔袌霰O(jiān)督管理局審批登記注冊科科長熱米娜·甫拉提介紹，巴州組建了由30人組成的10個“幫您辦”志愿服務(wù)隊，為“個轉(zhuǎn)企”提供“一對一”全流程指導(dǎo)。
昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局在個體工商戶分型分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合個體工商戶轉(zhuǎn)企需求，建立了“個轉(zhuǎn)企”培育庫，今年納入200戶個體工商戶。
和田地區(qū)將“個轉(zhuǎn)企”作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力的重要舉措，依托新疆政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實施個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”，市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公積金、銀行等部門業(yè)務(wù)流程重塑、數(shù)據(jù)共享，多項服務(wù)并聯(lián)辦理，“個轉(zhuǎn)企”開通綠色通道，大幅壓縮了辦理時限，降低制度性交易成本。近年來，和田地區(qū)已成功推動934戶個體工商戶升級為企業(yè)。
“通過重塑辦事流程、優(yōu)化服務(wù)模式、提升審批效率，讓‘個轉(zhuǎn)企’辦理真正實現(xiàn)‘減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動’。只有這樣，才能切實破解個體工商戶‘不能轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)’的難題，幫助更多個體工商戶卸下負擔(dān)、實現(xiàn)成長?！弊灾螀^(qū)市場監(jiān)管局登記注冊處副處長董安東說。