國家糧食安全得到有效保障（權(quán)威發(fā)布·高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃）
來源： 人民日報
2025-10-15 09:53:00
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制圖：張丹峰 |
10月14日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期糧食流通改革發(fā)展成效?！啊奈濉瘯r期，各地區(qū)各有關(guān)部門積極踐行新糧食安全觀，大力實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，糧食流通改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展符合預(yù)期，國家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?！眹野l(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長劉煥鑫介紹，“十五五”時期，將深入謀劃和推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
年均糧食收購量超4億噸
“十四五”時期，我國糧食市場供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)。5年來，全國糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”末增加25公斤，達(dá)到500公斤，高于國際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。多措并舉暢通農(nóng)民售糧渠道，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)，年均糧食收購量在4億噸以上。
糧食購銷和儲備管理體制機(jī)制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，制度保障更加有力。糧食儲備體系進(jìn)一步完善，中央政府儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲備規(guī)模進(jìn)一步落實(shí)，再加上最低收購價糧等政策性糧食，各級政府可用的調(diào)控資源更加充足。
糧食流通保障能力大幅提升。全國糧食標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”末增加5800萬噸。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉倉容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲藏能力倉容達(dá)2.2億噸，比“十三五”末增加7000萬噸。2024年全國糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元，糧食產(chǎn)銷銜接更加順暢。由糧食應(yīng)急儲運(yùn)、加工企業(yè)和應(yīng)急配送中心、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的糧食應(yīng)急保障體系進(jìn)一步健全。
管糧管儲方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，糧食流通進(jìn)入全面依法治理和信息化監(jiān)管的新階段。糧食安全保障法正式施行，糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系建成，糧食安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損成效顯著
近3年，在儲存、加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，我國糧食年均損失量約占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的2%，糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損取得顯著成效。糧食儲存管理正由安全儲糧、減損降耗邁向綠色優(yōu)儲、保質(zhì)保鮮的高質(zhì)量發(fā)展階段。
農(nóng)戶儲糧方面，主要產(chǎn)糧大縣建成一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心；糧庫儲糧方面，大力推進(jìn)現(xiàn)有倉房的升級改造和功能提升，糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術(shù)，已在糧庫廣泛普及應(yīng)用?？販?、氣調(diào)、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例大幅提升。
國家糧食和儲備局副局長錢毅介紹，我國儲糧技術(shù)總體處于世界較先進(jìn)水平，已建成糧食儲運(yùn)等5個國家級科技創(chuàng)新平臺基地、26個部級糧食技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、百余個地方研發(fā)創(chuàng)新平臺。新技術(shù)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，已建立30個技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)，將逐步增加到100個。
“十四五”時期，糧食應(yīng)急保障能力不斷提升。我國已建成國家、省、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系，各地結(jié)合實(shí)際對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)完善，組織建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，同時選定一批大型糧油加工、物流配送等企業(yè)作為國家級糧食應(yīng)急保障企業(yè)。各級糧食應(yīng)急加工企業(yè)由5448家增加到6872家，增長26%；糧油應(yīng)急日加工能力由120萬噸增加到178萬噸，增長48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由4.3萬家增加到5.9萬家，增長37%；依托這些網(wǎng)點(diǎn)，成品糧油應(yīng)急日供應(yīng)能力由106萬噸增加到167萬噸，增長57%。原糧儲備充足。36個大中城市，成品糧油儲備可持續(xù)保障15天以上市場供應(yīng)量。
糧食領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂100多項(xiàng)
糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾舌尖上的安全。國家糧食和儲備局副局長秦玉云介紹，2021年以來，推動制修訂糧食領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)。在制修訂過程中，突出綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康和權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)檢體系，庫存糧油質(zhì)量總體良好，儲存較為安全。
保障糧食安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵一環(huán)。2021年以來，財(cái)政部、國家糧食和儲備局深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。截至今年9月底，各地落實(shí)財(cái)政資金462億元，帶動社會投資超過840億元，實(shí)施8400多個項(xiàng)目，帶動引領(lǐng)897個優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌建設(shè)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
如何推動糧油健康消費(fèi)？劉煥鑫介紹，要深入踐行大食物觀，一手向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧；另一手多途徑開發(fā)食物資源，推動食物供給多元化，讓百姓餐桌食品更豐富。實(shí)施國家全谷物行動計(jì)劃，增進(jìn)群眾對全谷物的了解，增加全谷物在居民膳食中的比重。引導(dǎo)居民科學(xué)消費(fèi)食用油，大力普及健康膳食理念和知識，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，努力讓老百姓吃得更科學(xué)、更營養(yǎng)、更健康。
《 人民日報 》（ 2025年10月15日 04 版）