最高檢發(fā)布未成年人保護(hù)公益訴訟工作指引 明確辦案六大重點領(lǐng)域
來源： 最高人民檢察院微信公號
2025-11-27 14:18:00
最高人民檢察院今天（27日）發(fā)布《人民檢察院辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件工作指引》，系統(tǒng)規(guī)定未成年人保護(hù)公益訴訟案件的適用范圍、重點領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)運(yùn)用等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展，符合起訴條件的，依法及時提起訴訟，維護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益。
《工作指引》明確，充分發(fā)揮數(shù)字檢察在保護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益中的作用，并劃定了六大重點關(guān)注領(lǐng)域：
◎涉未成年人食品藥品安全治理；
◎未成年人的玩具、用具、游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)治理；
◎托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園周邊治理；
◎未成年人集中活動的公共場所、住宿經(jīng)營場所、不適宜未成年人活動的場所等治理；
◎未成年人個人信息和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)；
◎其他可能侵犯未成年人合法權(quán)益、涉及公共利益的領(lǐng)域。
《工作指引》提出，檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件召開聽證會，可以聽取未成年人意見。明確對于犯罪行為同時侵害未成年人公共利益的情形，檢察機(jī)關(guān)可在對刑事案件提起公訴時一并提起附帶民事公益訴訟，附帶民事公益訴訟的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事責(zé)任的共同侵權(quán)人。在行政公益訴訟中，可提出確認(rèn)行政行為違法或者無效、撤銷或者部分撤銷違法行政行為、依法履行法定職責(zé)、變更行政行為等訴訟請求；在民事公益訴訟中，則可依據(jù)法律規(guī)定提出懲罰性賠償訴求，增強(qiáng)對違法行為的震懾力。
為更好指引涉未成年人案件辦理，最高檢還發(fā)布6件未成年人保護(hù)公益訴訟典型案例。
本批典型案例均為行政公益訴訟案件，分別為：
◎北京市東城區(qū)檢察院督促落實未成年人觀影優(yōu)惠行政公益訴訟案
◎江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院督促整治校園周邊“兒童彩票”行政公益訴訟案
◎?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)西吉縣檢察院督促消除學(xué)校危險化學(xué)品安全隱患行政公益訴訟案
◎河南省洛陽市孟津區(qū)檢察院督促整治外來入侵物種危害未成年人健康行政公益訴訟案
◎福建省福州市檢察機(jī)關(guān)督促整治向未成年人違法租賃機(jī)動車行政公益訴訟案
◎重慶市彭水苗族土家族自治縣檢察院督促保障山區(qū)民族地區(qū)未成年人出行權(quán)益行政公益訴訟案
這批案例在保護(hù)范圍上，實現(xiàn)了從未成年人生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)，到發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的全面覆蓋。檢察機(jī)關(guān)通過優(yōu)先止損、府檢聯(lián)動等機(jī)制推動一批問題得到實質(zhì)性解決。