促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)
來源： 新華社
2025-12-18 09:43:00
半月談評論員 毛振華
需求和供給，是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的兩個(gè)基本方面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，二者既是相互依存的關(guān)系，也是相互促進(jìn)的關(guān)系。
“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。”這一提法不僅再次表明供給與需求之間密不可分的聯(lián)系，更指明了“十五五”時(shí)期供給和需求的發(fā)力方向：一方面要在“新”字上下功夫，培育新需求、壯大新供給；另一方面要在二者的關(guān)系上做文章，促進(jìn)新供給、新需求良性互動(dòng)。
新需求和新供給，都立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)?！笆奈濉币詠?，依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場，內(nèi)需始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨?！笆逦濉睍r(shí)期，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，實(shí)現(xiàn)新需求與新供給良性互動(dòng)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，具有戰(zhàn)略性的重要意義。
促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)，是驅(qū)動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式難以為繼，而新的供給和需求良性互動(dòng)能通過消費(fèi)升級倒逼產(chǎn)業(yè)升級。今年前三季度，我國新能源汽車產(chǎn)銷同比增長均超30%，正是綠色、智能的新需求牽引供給創(chuàng)新的成果。這種良性互動(dòng)讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品有了豐富的應(yīng)用場景和龐大的市場基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升。
促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)，是筑牢新發(fā)展格局的堅(jiān)實(shí)根基。我國有著數(shù)量龐大的中等收入群體，催生出多元新需求，適配的新供給可以反過來激活內(nèi)需新潛力。在全球貿(mào)易增速低迷背景下，這能增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)的可靠性。同時(shí)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，也需要進(jìn)一步破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)供需互促、循環(huán)升級，正是題中應(yīng)有之義。
促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)，是滿足人民美好生活需要的必然要求?！笆逦濉睍r(shí)期，居民收入水平將穩(wěn)步增長，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化、多層次的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)，直接表現(xiàn)為新的消費(fèi)需求的涌現(xiàn)。通過技術(shù)創(chuàng)新與模式優(yōu)化，以新供給滿足這些新的消費(fèi)需求，是在發(fā)展中提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。
“十五五”時(shí)期，需要拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)，多方發(fā)力，更好實(shí)現(xiàn)新需求和新供給良性互動(dòng)。
堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把擴(kuò)大消費(fèi)與因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給；建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的管理辦法；順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景；拓展入境消費(fèi)，提升便利化水平；圍繞穩(wěn)就業(yè)、完善社會(huì)保障等切實(shí)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。
充分利用科技創(chuàng)新等手段，不斷豐富供給品類、提升供給質(zhì)量。當(dāng)前，以人工智能等為代表的新技術(shù)加快突破，技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用加快，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用周期顯著縮短，推動(dòng)產(chǎn)品、工藝、服務(wù)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷催生以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為代表的新供給，為人們提供了更加豐富、多樣、便利的消費(fèi)選擇。要進(jìn)一步培育和開放新需求場景，推動(dòng)新供給在信息服務(wù)、文體娛樂、生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域加快落地和規(guī)?；瘧?yīng)用，不斷滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化需求。
著力破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場、持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。要按照這一要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化改革，強(qiáng)化剛性約束，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，充分釋放我國超大規(guī)模市場紅利，為新需求和新供給良性互動(dòng)創(chuàng)造基礎(chǔ)環(huán)境。
內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢。促進(jìn)新需求和新供給良性互動(dòng)，就是要做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。