既保護合法救濟又規(guī)制濫用投訴，江蘇多部門聯(lián)合發(fā)布市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報處理典型案例
來源： 紫牛新聞
2025-12-24 16:17:00
為充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)，進一步統(tǒng)一市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報處理執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，12月24日，江蘇省市場監(jiān)管局、省司法廳、省法院聯(lián)合發(fā)布一批典型案例。
近年來，江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報總量持續(xù)增長，各級市場監(jiān)管部門依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，有效挽回消費者經(jīng)濟損失，但仍有部分投訴舉報人以牟取不當(dāng)利益為目的，擠占普通消費者維權(quán)資源，擾亂市場環(huán)境。此次發(fā)布的案例包括調(diào)解消費糾紛、查處違法行為、依法規(guī)范牟利性投訴舉報等多個方面內(nèi)容，旨在更好維護消費者合法權(quán)益，提升經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營能力，營造良好的消費環(huán)境和營商環(huán)境。
保護消費者權(quán)益和打擊違法行為
2024年7月，某市市場監(jiān)管局接到何某投訴舉報，其在某電商平臺購買“東某”電動沖擊鉆，收貨后發(fā)現(xiàn)為“東之某”，與實際不符，希望退賠，并依法查處生產(chǎn)銷售假冒“東某”品牌的鋰電沖擊鉆。市場監(jiān)管局前往經(jīng)營場所檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的電工具上均使用“東之某”標(biāo)識，且“東”與“某”字體明顯大于“之”字體，該標(biāo)識與“東某”注冊商標(biāo)構(gòu)成近似，容易導(dǎo)致混淆，涉嫌違反商標(biāo)法。市場監(jiān)管局組織雙方調(diào)解，最終某電動工具廠同意退賠。對于某電動工具廠涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，依法責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀機身有“東之某”標(biāo)識的56箱各類電動工具及592張含有“東之某”字樣的標(biāo)簽，并處相應(yīng)罰款。
對不符合生活消費需要的異常投訴，依法不受理
2025年3月，某市市場監(jiān)管局收到投訴人吳某的投訴，某藥房銷售的“某隱形眼鏡護理液”未經(jīng)過三類醫(yī)療器械注冊，不符合三類醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，要求組織電話調(diào)解，退貨退款并賠償1000元。經(jīng)查，涉案的商品僅用于消毒，已取得衛(wèi)生許可證。市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)吳某通過全國12315平臺累計投訴51次、舉報49次；2025年1月至3月，在本地區(qū)發(fā)起投訴15起、舉報15起，專門針對“某隱形眼鏡護理液”商品；曾在某天的數(shù)分鐘內(nèi)分別從3家藥店購買同款“隱形眼鏡護理液”。市場監(jiān)管局認(rèn)定吳某的此次投訴不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》決定不予受理。
既保護當(dāng)事人合法救濟權(quán)利，又對濫用投訴予以規(guī)制
涉及行政復(fù)議和行政訴訟，復(fù)議機關(guān)和法院依法履行職責(zé)，既保護當(dāng)事人合法救濟權(quán)利，又對濫用投訴舉報、復(fù)議、訴訟程序的行為予以必要規(guī)制。例如，2024年9月，周某某在某商行購買腐竹2包，共11.8元。因發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期，于同年9月向某區(qū)市場監(jiān)管局舉報。9月18日，市場監(jiān)管局告知因其舉報的事項違法情節(jié)顯著輕微，符合法定不予立案條件。周某某不服，向某區(qū)政府申請行政復(fù)議，某區(qū)政府以周某某與被申請復(fù)議的行政行為之間不具有利害關(guān)系為由，決定不予受理。周某某不服，訴至法院，請求撤銷某區(qū)政府作出的決定，判令重新作出處理。經(jīng)查明，周某某在該市范圍內(nèi)因購買商品后投訴、舉報130余次，僅2024年針對商家銷售過期預(yù)包裝食品就達80余次，并先后提起百起行政、民事訴訟。還存在大量購買商品引發(fā)質(zhì)量糾紛后與經(jīng)營者自行和解并獲得賠償?shù)那樾?。一審法院對周某某的訴訟請求未予支持，周某某不服，提起上訴。二審法院認(rèn)為，舉報人是否具有行政復(fù)議申請人資格，取決于舉報人是否是“為維護自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為人”。周某某因頻繁購買少量商品并在短時間內(nèi)提起大量的投訴、舉報、復(fù)議和訴訟，其不是為生活消費需要購買、使用商品。而是以牟取不正當(dāng)利益為目的，沒有需要保護的合法權(quán)益。依法駁回周某某的上訴。
揚子晚報/紫牛新聞記者 任國勇
校對 陶善工