醫(yī)藥圈“串貨”風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)？藥商跨省購(gòu)藥轉(zhuǎn)售如何演變成敲詐未遂
來源： 澎湃新聞
2025-11-20 10:27:00
河南羚銳制藥，澎湃新聞?dòng)浾?戴高城 圖
10月31日，朱某、高某等人涉嫌敲詐勒索上市公司羚銳制藥（600285.SH）等未遂案，在朱某被羈押15個(gè)月后（高某、季某等人先后被取保）迎來第一次開庭。開庭當(dāng)日，多位醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)人士到場(chǎng)觀察。
案件之所以引起行業(yè)人士關(guān)注，因類似案件在醫(yī)藥行業(yè)極為罕見。
事情起因是高某等人從青海“串了”羚銳制藥等藥企的貨前往安徽、江蘇等地銷售。過程中，羚銳制藥青海經(jīng)銷商突然聯(lián)系要求回購(gòu)，在約定加價(jià)回購(gòu)并簽訂合同后，幾人被羚銳所在地河南新縣警方以涉嫌敲詐為由帶走調(diào)查。
所謂“串貨”，一般是指某藥品的區(qū)域代理商將自己特定區(qū)域銷售的藥品通過種種渠道銷往其他區(qū)域的行為?！按洝蓖鶗?huì)影響藥企的定價(jià)體系，讓有意控制價(jià)格的藥企苦不堪言。但在過往案例中，藥企針對(duì)這類行為的應(yīng)對(duì)辦法，一般局限在通過合同約定處置當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商、回購(gòu)藥物等。
那么，這起“串貨”案引發(fā)的糾紛，又是如何走到刑事層面的？
“串貨”引發(fā)敲詐未遂案？
2024年7月底，有自稱羚銳制藥員工的人聯(lián)系合肥博先醫(yī)藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合肥博先”）的季某，其稱想回購(gòu)合肥博先從青海串過來的一批羚銳制藥生產(chǎn)的藥品，但需要用青海中藏藥業(yè)有限公司來簽合同。
工商資料顯示，合肥博先成立于2024年，經(jīng)營(yíng)范圍為藥品批發(fā)；食品銷售；藥品生產(chǎn)；第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等，合肥軒憶醫(yī)院擁有72%股權(quán)，公司注冊(cè)資本550萬(wàn)元，持有第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等。
合肥博先稍早前通過高某等人（串貨人員），利用第三方公司青海華源醫(yī)藥有限公司和青海佳康醫(yī)藥有限公司串了1300余萬(wàn)元的藥品，串的藥品包括山西好醫(yī)生藥業(yè)生產(chǎn)的口服五維葡萄糖、山西正來制藥有限公司生產(chǎn)的潞黨參口服液，以及羚銳制藥的兩款藥品——參芪降糖膠囊、二甲雙胍格列本脲膠囊，兩款藥總共采購(gòu)費(fèi)用為93.47萬(wàn)元。
醫(yī)藥行業(yè)串貨（也稱"竄貨"）是指藥品經(jīng)銷商或代理商違反藥企的區(qū)域銷售約定，將產(chǎn)品銷售到非授權(quán)區(qū)域的行為。
在藥品運(yùn)到合肥后，合肥博先將絕大部分藥品賣給了南京和湖北一家醫(yī)藥公司，倉(cāng)庫(kù)所剩藥品已不多。
合肥博先倉(cāng)庫(kù)
據(jù)季某講述，其與自稱羚銳制藥的人在網(wǎng)上聊了三個(gè)星期后，2024年8月23日，四名自稱羚銳制藥銷售公司和總部的人士來到合肥博先公司商量合同細(xì)節(jié)，本來之前談的是用青海中藏藥業(yè)有限公司簽的，對(duì)方突然提出青海中藏藥業(yè)有限公司打款存在問題，這次簽合同的主體要變?yōu)榱玟J制藥。
季某告訴澎湃新聞，“藥企（銷售代表）回購(gòu)自己藥品的事經(jīng)常發(fā)生，所以當(dāng)時(shí)直接簽了合同”。于是，雙方就回購(gòu)羚銳制藥簽訂了一份藥品銷售合同，約定以120.58萬(wàn)元的價(jià)格回購(gòu)當(dāng)時(shí)采購(gòu)價(jià)93.47萬(wàn)元的藥品。到達(dá)倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)貨后，其中兩人亮出警官證，稱季某涉嫌敲詐羚銳制藥，并當(dāng)場(chǎng)出示了刑事拘留書等。
這場(chǎng)串貨糾紛的性質(zhì)“上升”到了“敲詐勒索案”。
之后，合肥博先的業(yè)務(wù)員朱某、在青?！按洝钡母吣车热讼群蟮桨?。
2025年5月8日，在案件兩次退偵完成后，新縣檢察院將該案移交至羚銳制藥總部所在地新縣的人民法院。
根據(jù)新縣人民檢察院的起訴書，2023年7月至2024年7月，被告人高某掛靠青海健康云醫(yī)藥有限公司，利用虛假身份與河南羚銳、湖北真奧、山西好醫(yī)生等醫(yī)藥企業(yè)銷售代表建立合作關(guān)系，再以制作藥品虛假流向的方式騙取醫(yī)藥企業(yè)銷售代表的信任，將上述藥企生產(chǎn)的藥品通過青海健康云醫(yī)藥有限公司、青海華源醫(yī)藥有限公司跨區(qū)域串貨到合肥博先等醫(yī)藥有限公司囤積。
起訴書指，朱某安排季某通過掛網(wǎng)銷售等方式威脅，迫使企業(yè)加價(jià)將原售藥品購(gòu)回，以此賺取差價(jià)牟利。
起訴書顯示，其“迫使”企業(yè)回購(gòu)的藥品還包括，從山西好醫(yī)生銷售代表處以約97萬(wàn)元購(gòu)入的藥品要求以217萬(wàn)元回購(gòu)；從湖北真奧醫(yī)藥集團(tuán)有限公司處592.8萬(wàn)元購(gòu)入的藥品要求以1490萬(wàn)元總價(jià)回購(gòu)。
但對(duì)于迫使企業(yè)回購(gòu)的說法，季某表示不認(rèn)同。其向澎湃新聞表示，在被抓后，新縣警方要求合肥博先公司將已經(jīng)賣出的藥回收，賣給上述幾家藥企，并承諾“只有這樣，藥企才能出具諒解書，以減輕量刑”。
季某提供的其與新縣民警的聊天記錄顯示，其不僅要求合肥博先回購(gòu)藥品，然后按廠家出廠價(jià)將藥品賣給藥企，甚至還要求合肥博先返還各家藥企銷售代表的個(gè)人損失等。
季某告訴澎湃新聞，“8月份警方和羚銳員工來我公司那次，雖然簽了合同，但實(shí)際上并未付款。我們被抓后，按照警方要求，我們與羚銳制藥簽了一個(gè)藥品回購(gòu)合同，金額是120萬(wàn)元，羚銳制藥付了78萬(wàn)元到了公安的賬戶，這個(gè)錢至今還在公安的專管賬戶中”。
10月31日，該案件在立案15個(gè)月后終于迎來第一次開庭。朱某等人的律師告訴澎湃新聞，該案之所以遲遲開不了庭，因庭前會(huì)議就非法證據(jù)排除等程序上問題多次與新縣人民法院溝通，但溝通并不順暢。
開庭當(dāng)天，朱某等人的律師提出非法證據(jù)排除、管轄權(quán)異議、回避申請(qǐng)等程序問題。開庭僅半個(gè)小時(shí)后，法院宣布延期審理。
澎湃新聞近日聯(lián)系了新縣政府與當(dāng)?shù)鼐?，一位人士告訴澎湃新聞，“對(duì)于案件爭(zhēng)議的問題已關(guān)注到，但案件正處在司法流程階段，公安方面暫不方便回復(fù)，案件結(jié)束后如有問題再聯(lián)系”。
要求加價(jià)回購(gòu)=敲詐？
那么，銷售商串貨究竟是否屬于違法？要求藥企加價(jià)回購(gòu)又是否能認(rèn)定為敲詐勒索？
一名資深從業(yè)人士告訴澎湃新聞，“之所以關(guān)注這個(gè)案件，是因?yàn)槿绻承┧幤罄闷溆绊懥ψ尵浇槿肫髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，案件最后的定性會(huì)為行業(yè)提供司法樣本，‘串貨’的只要加價(jià)賣貨就會(huì)有敲詐風(fēng)險(xiǎn)”。
在合肥博先這一案件中，羚銳制藥如要回購(gòu)93萬(wàn)元藥品需要支付120萬(wàn)元，山西好醫(yī)生則被指需要支付217萬(wàn)元購(gòu)回97萬(wàn)元銷售的產(chǎn)品。起訴書稱，串貨方通過威脅迫使藥企加價(jià)將原售藥品購(gòu)回，以此賺取差價(jià)牟利。
對(duì)于起訴書的指控，高某告訴澎湃新聞，這幾項(xiàng)回購(gòu)均未實(shí)際執(zhí)行。其指出，除了羚銳制藥，其余回購(gòu)金額及合同均為后期按照警方要求補(bǔ)充。高某表示：“首先串貨并沒有違反法律，其次我們從青海上游購(gòu)買的藥品都有正規(guī)銷售合同，而賣給下游的藥品也是有正規(guī)銷售合同，更重要的是，我們被抓前從未與河南羚銳、山西好醫(yī)生等公司有過接觸，敲詐情節(jié)從何而來？”
一位國(guó)內(nèi)藥企人士向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，一般藥企與代理商的協(xié)議中都會(huì)約定哪些行為是串貨，比如某個(gè)產(chǎn)品約定只能賣醫(yī)院，但你賣給了非醫(yī)院渠道，就屬于串貨。一旦代理商環(huán)節(jié)發(fā)生串貨，藥企一般有兩個(gè)處理方法，一個(gè)是要求代理商將相關(guān)貨物收回來，也就是回購(gòu)；另一個(gè)是，代理商前期交的有保證金，如果不回購(gòu)串的貨，就會(huì)罰保證金，甚至沒收保證金。對(duì)于串貨的代理商而言，就需要從兩種里面選一個(gè)自己更能接受的。
對(duì)于回購(gòu)的價(jià)格，上訴藥企人士指出，對(duì)于藥企而言，只關(guān)心你相關(guān)串貨方是不是有回購(gòu)的動(dòng)作，將串貨對(duì)公司產(chǎn)品銷售的影響降到最小，不太會(huì)關(guān)心回購(gòu)價(jià)格多少。一般來說，如果串貨的買賣雙方關(guān)系比較好，可能原價(jià)或者稍微加點(diǎn)價(jià)就回購(gòu)了。如果一方覺得這個(gè)貨在手上能賺到更多錢，可以就需要按照更高的價(jià)格來回購(gòu)。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，回購(gòu)一般來說是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商為了避免藥企處罰采取的行為，很少聽說有藥企直接參與回購(gòu)的情況。
北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇表示，是否存在“威脅或要挾”的行為，這是本案爭(zhēng)議的核心。若合肥博先的掛網(wǎng)銷售只是正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，而非以破壞藥企聲譽(yù)、擾亂其銷售體系等為目的的脅迫手段，且雙方回購(gòu)合同是基于平等協(xié)商達(dá)成，那么“威脅”的指控就難以成立；反之，若有證據(jù)證明其通過非法手段對(duì)藥企形成心理強(qiáng)制，就可能符合該罪的行為要件。
一位不愿具名的律師對(duì)澎湃新聞表示，“從法律角度說，‘串貨’并不違反刑事法律規(guī)定，包括起訴書提到合肥博先‘掛網(wǎng)銷售’行為，我們國(guó)家對(duì)藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主定價(jià)，所以也不存在違法?！彼硎荆碴P(guān)注該案出現(xiàn)的情況，是否會(huì)成為公安機(jī)關(guān)打擊這類行為的先例。
藥企如何解開“串貨”難題？
“串貨”現(xiàn)象在醫(yī)藥行業(yè)由來已久。
一位行業(yè)資深從業(yè)人員在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“‘串貨’并不是醫(yī)藥行業(yè)獨(dú)有現(xiàn)象，只要工業(yè)企業(yè)存在利差都會(huì)出現(xiàn)‘串貨’現(xiàn)象，藥品并不屬于管制類產(chǎn)品，不像煙酒之類的管制產(chǎn)品，不僅醫(yī)藥行業(yè)會(huì)串，像礦泉水、奶粉等消費(fèi)品行業(yè)都會(huì)串，之所以會(huì)出現(xiàn)串貨的行為，主要還是利益驅(qū)動(dòng)，一些藥品不同區(qū)域因醫(yī)保政策、經(jīng)濟(jì)水平、物流成本差異，藥品定價(jià)不同，價(jià)差可達(dá)20%-30%”。
“打擊‘串貨’的本質(zhì)還是企業(yè)想維持區(qū)域壟斷，因?yàn)閮r(jià)低向加高區(qū)域流動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的銷售體系，而會(huì)發(fā)生這個(gè)現(xiàn)象其實(shí)是企業(yè)自身管理上的問題，比如某些藥企的高返點(diǎn)模式，就會(huì)有企業(yè)內(nèi)部人員將藥品搞出來賣掉，那就催生了專業(yè)的‘串貨’人?！?/p>
一位不愿具名的律師告訴澎湃新聞，“2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)合推出了《關(guān)于推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見》明確提出，自2015年6月1日起，取消絕大部分藥品的政府定價(jià)（除麻醉藥品和第一類精神藥品外），建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，也就是藥品的銷售行為屬于正常的市場(chǎng)行為，所以‘串貨’從法律角度來說不違法”。
但是，串貨行為確實(shí)對(duì)藥企的影響很大。一方面對(duì)藥品單價(jià)的影響，有案例顯示某抗腫瘤藥因串貨導(dǎo)致零售價(jià)從1200元/盒跌至800元/盒，損失30%渠道利潤(rùn)，市場(chǎng)占有率從25%暴跌至8%；另一方面對(duì)藥企的利潤(rùn)產(chǎn)生很大影響，比如，某頭部制藥公司在2024年曾因"渠道管控不力"導(dǎo)致其核心抗生素產(chǎn)品價(jià)格混亂，被媒體報(bào)道為"串貨現(xiàn)象"，公司因此損失約5000萬(wàn)元的渠道利潤(rùn)。
“現(xiàn)在藥企都比較注重價(jià)格體系管理，串貨情況比早些年要好一些。尤其是有醫(yī)院銷售的產(chǎn)品，價(jià)格體系管理尤其關(guān)鍵。”前述藥企人士指出，假設(shè)一款藥在醫(yī)院賣50塊錢，一家公司通過串貨拿到的貨價(jià)格是35塊錢，自己在網(wǎng)上賣40元，甚至有人賠錢銷售，只是為了吸引客流。這對(duì)于企業(yè)來說是無(wú)法接受的，會(huì)擾亂產(chǎn)品的價(jià)格體系，甚至有時(shí)候被醫(yī)保部門查到，“現(xiàn)在醫(yī)保部門也會(huì)管價(jià)格”，如果同一個(gè)規(guī)格同一個(gè)包裝的產(chǎn)品，在各個(gè)渠道有不同的價(jià)差，醫(yī)保部門可能會(huì)找到藥企，需要說明原因。這是廠家對(duì)所謂串貨管得比較嚴(yán)格的原因。
值得一提的是，并非所有的產(chǎn)品都容易發(fā)生串貨。上述藥企人士提到，某些比較強(qiáng)勢(shì)的成熟產(chǎn)品，假設(shè)其零售價(jià)是12塊錢，出廠價(jià)可能就有10塊錢、11塊錢了。這類產(chǎn)品基本沒有給零售端很高的利潤(rùn)空間，價(jià)格也就沒有太多操作空間。
對(duì)于串貨行為，醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師認(rèn)為，藥企和經(jīng)銷商之間通常會(huì)達(dá)成一個(gè)渠道協(xié)議，如果發(fā)生串貨，從交易的角度來說，可能是一種商業(yè)上的違約行為，屬于民事范疇。如果違約，可以通過民事程序進(jìn)行處理。如果非法倒賣、銷售劣質(zhì)藥品或涉嫌騙保等，就涉嫌行政違法和刑事犯罪問題。如果經(jīng)銷商之間有一些串貨行為，就可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。