無錫新加坡科創(chuàng)城(旺莊街道)綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室聚焦基層治理提質(zhì)增效,以“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新治理、民生為本”為核心路徑,通過數(shù)字賦能、執(zhí)法創(chuàng)新、精細(xì)服務(wù),持續(xù)完善治理體系、提升治理能力,為轄區(qū)打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)桿城市筑牢根基。
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強(qiáng)基固本:數(shù)字賦能+規(guī)范建設(shè) 夯實(shí)治理“硬底盤”
依托街道高新企業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢,旺莊街道綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室率先搭建數(shù)字化治理框架,以技術(shù)賦能基層治理精準(zhǔn)化。其打造的綜合管理服務(wù)指揮中心整合城管、綜治、環(huán)保、安監(jiān)等多領(lǐng)域資源,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”治理模式,接入全域監(jiān)控探頭1700余個(gè),構(gòu)建起“數(shù)字網(wǎng)+指揮臺(tái)+智慧眼”的立體化監(jiān)管體系。同時(shí),街道將城管、安監(jiān)、環(huán)保等管理單元橫向整合為31個(gè)綜合管理單元,選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍,組建“網(wǎng)格員+警格員+樓道長+黨員志愿者”多元治理隊(duì)伍,形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全民參與”的治理新格局。
在隊(duì)伍建設(shè)方面,該辦公室以規(guī)范化提升專業(yè)能力,制定出臺(tái)《旺莊街道綜合行政執(zhí)法人員日常行為規(guī)范》《旺莊街道綜合行政執(zhí)法管理隊(duì)員監(jiān)督、考核辦法》等37項(xiàng)實(shí)用性制度,從執(zhí)法流程、日常行為到考核監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全鏈條規(guī)范。通過組織市、區(qū)級(jí)應(yīng)急處置演練、法律知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法現(xiàn)場模擬等法治建設(shè)活動(dòng),開展執(zhí)法人員與協(xié)管人員教育培訓(xùn)及體能訓(xùn)練15次,同步借助數(shù)字化指揮平臺(tái)實(shí)行“線上+線下”雙重考核,確保巡防隊(duì)員和城市管家上路率、巡查率均達(dá)100%,執(zhí)法案卷與隊(duì)伍規(guī)范化水平顯著提升。
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創(chuàng)新治理:聯(lián)合執(zhí)法+智慧平臺(tái) 激活服務(wù)“新動(dòng)能”
為破解基層執(zhí)法“覆蓋難、響應(yīng)慢”問題,旺莊街道綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室全面推行“721”工作法,以70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),探索“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的柔性執(zhí)法模式,讓執(zhí)法既有力度更有溫度。
針對(duì)小區(qū)治理痛點(diǎn),街道創(chuàng)新構(gòu)建“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”機(jī)制,按5-10個(gè)小區(qū)設(shè)1個(gè)工作站標(biāo)準(zhǔn),建成5處聯(lián)合執(zhí)法工作站,實(shí)現(xiàn)58個(gè)住宅小區(qū)“全域執(zhí)法覆蓋”,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉一線。以“新光嘉園工作站”“警網(wǎng)融合”為試點(diǎn),組建包含警格員、網(wǎng)格員、社工、城管隊(duì)員的聯(lián)合管理隊(duì)伍,并打造“融享智慧社區(qū)平臺(tái)”,通過“智慧屏”“數(shù)字眼”等技術(shù),建立“問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)—人員快速到位—事件聯(lián)合處置”的高效流程。同時(shí),設(shè)置公安、城管、社區(qū)常駐服務(wù)窗口及6個(gè)執(zhí)法部門輪崗窗口,直面居民日常管理訴求。今年以來,已受理辦結(jié)“12345”政務(wù)熱線案件1649起、市城管局投訴系統(tǒng)及“110”報(bào)警平臺(tái)案件1941起,成功化解4起投訴積案。
民生為本:專項(xiàng)整治+精細(xì)服務(wù) 提升群眾“幸福感”
始終將“人民的獲得感、幸福感”作為工作出發(fā)點(diǎn),旺莊街道綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室聚焦群眾關(guān)切,以專項(xiàng)整治破解治理難題,以民生項(xiàng)目完善服務(wù)供給。針對(duì)建筑垃圾亂堆、違法建設(shè)、占道經(jīng)營等焦點(diǎn)問題,聯(lián)合多部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),同步聯(lián)動(dòng)交警、交管部門推進(jìn)“城警聯(lián)動(dòng)”、碼頭巡查、餐飲油煙排查等聯(lián)合治理,轄區(qū)市容秩序與居住環(huán)境持續(xù)改善。
在民生服務(wù)領(lǐng)域,街道近年間推進(jìn)落實(shí)80余項(xiàng)民生項(xiàng)目,從美麗街區(qū)建設(shè)、橋下空間改造,到區(qū)域性環(huán)境提升、垃圾分類推廣,每項(xiàng)工作均貼合群眾需求,獲居民廣泛認(rèn)可。同時(shí),全面推行市政、環(huán)衛(wèi)、綠化一體化管養(yǎng)機(jī)制,將轄區(qū)158條道路、21個(gè)游園綠地、50個(gè)環(huán)衛(wèi)公廁納入規(guī)范化管理體系,實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維高效化、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)供給精準(zhǔn)化。
揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾?丁波
校對(duì) 潘政