長三角邁向世界級城市群，南京如何定位？專家：做好“兩個扇面、雙向輻射”
來源： 紫牛新聞
2025-12-05 22:14:00
揚(yáng)子晚報網(wǎng)12月5日訊（記者 閆春旭）長三角向“世界級城市群”邁進(jìn)，南京如何提升能級、發(fā)揮樞紐作用？12月4日—5日，2025年全國國土空間規(guī)劃年會在江蘇南京舉行，主題為“規(guī)劃引領(lǐng)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展”。南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、江蘇省設(shè)計大師張京祥作《空間治理創(chuàng)新助力城市高質(zhì)量發(fā)展》主旨報告，他指出，南京需做好“兩個扇面、雙向輻射”——向東對接長三角核心區(qū)，向西牽引中西部發(fā)展。
近日，國務(wù)院原則批復(fù)《長三角國土空間規(guī)劃（2023—2035年）》，要求規(guī)劃落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，建設(shè)世界級城市群。在國務(wù)院的批復(fù)中指出，要加強(qiáng)上海大都市圈與南京、杭州、合肥、寧波都市圈空間統(tǒng)籌，支撐世界級城市群建設(shè)。張京祥認(rèn)為，這是國務(wù)院正式批復(fù)的第一個國家級城市群地區(qū)的國土空間規(guī)劃，規(guī)劃中再一次明確了南京及南京都市圈在支撐整個長三角建設(shè)世界級城市群中的重要地位和作用。
張京祥表示，南京要進(jìn)一步做好“兩個扇面、雙向輻射”這篇文章。南京地處國家東部與中部地區(qū)的交界，在整個長三角，南京向東要對接長三角核心地區(qū)，更好地做好國際大循環(huán)的文章；向西要對接中西部地區(qū)，強(qiáng)化如何牽引中西部的發(fā)展，做好國內(nèi)大循環(huán)的文章。張京祥說：“通過東西雙向輻射發(fā)力，才能更好地提升南京在國家城市體系中的功能與地位?！?/p>
南京大學(xué)教授張京祥作《空間治理創(chuàng)新助力城市高質(zhì)量發(fā)展》主旨報告
作為《南京都市圈國土空間規(guī)劃》編制的專家團(tuán)隊，張京祥透露，該規(guī)劃的編制工作即將完成。記者從南京市規(guī)劃資源局獲悉，南京都市圈國土空間規(guī)劃編制圍繞“空間品質(zhì)提升、資源優(yōu)化配置、要素暢通流動、跨界協(xié)同共享”方向展開。
南京依托長江開啟“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)，通江達(dá)海輻射內(nèi)陸。
張京祥認(rèn)為，作為首個獲批的國家級都市圈，南京都市圈要在都市圈內(nèi)推進(jìn)實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的共建共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的融合。包括創(chuàng)新體制機(jī)制，打破行政區(qū)劃限制，推進(jìn)包括土地等主要發(fā)展要素更加有效的配置。面對長三角城市群人口、人才競爭激烈的局面，張京祥認(rèn)為，南京要不斷提高城市的魅力和品質(zhì)，提升城市的公共服務(wù)水平，提高就業(yè)崗位的質(zhì)量。
開通S6寧句線，推進(jìn)寧馬、寧滁、寧揚(yáng)城際線建設(shè)，南京打造“軌道上的都市圈”
“南京應(yīng)重點關(guān)注南京都市圈與上海、杭州、合肥等都市圈間的開放協(xié)同關(guān)系，從而發(fā)揮南京都市圈引領(lǐng)中西部、競合長三角的重要作用?！睆埦┫榻ㄗh南京進(jìn)一步聯(lián)動上海、杭州等城市，更好發(fā)揮自身的科創(chuàng)優(yōu)勢，在聯(lián)動中借用其他城市的科創(chuàng)資源，同時也把南京的科創(chuàng)資源主動輻射出去。
校對 陶善工